监管部门持续加强对小额贷款公司（简称“小贷公司”）的监管。继中国银保监会去年9月16日发布《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》后，不久前，央行和银保监会又共同发布了《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》。

    江门小贷行业监管情况如何，有何特色呢？近日，记者采访江门市金融局及小贷行业了解到，我市通过党建引领，聘请第三方审计机构、监管评级、年审等手段，加强对小额贷款的日常监管和风险防控工作，取得较好成效，严监管让江门小贷行业稳健发展。

    江门市金融局有关负责人说，对获得省级监管评价BB+级且各项监管指标表现良好的小贷公司在非标准化融资、扩大经营区域等方面享受相关优惠政策，下一步将指导各市（区）继续做好小额贷款公司监管评级工作。

    文/江门日报记者 吕胜根 图/江门市小贷和担保行业协会提供

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    优化办事流程 提升监管效能

    为优化审批服务，增强服务意识，营造更加便利的法治化营商环境，江门市金融局进一步压减企业开办时间，推进“一窗受理”工作，优化办事流程，更好地服务小贷公司。

    江门市金融局严格按照省“数字政府”改革建设第三方评估迎评迎检标准，压缩小额贷款公司设立等3项行政权力事项承诺办理时限，提升即办件率。同时将该局政务服务事项跨域办率、预约办率、自助办率、就近办率进一步提升至100%，进一步优化政务服务事项办事流程，提升网上可办率，以此减少企业办事的跑动次数，真正做到便民便企。

    为提升监管效能，江门市金融局加强业务学习，提升执法人员法律素养，深入推进“互联网+监管”工作，依法依规做好投诉核查工作，通过聘请第三方审计机构、监管评级等手段，加强对小额贷款公司的日常监管和风险防控。

    江门市金融局通过政府招标方式聘请会计师事务所对小额贷款公司、融资性担保公司等机构进行年度经营合规性专项审查，重点对审查主体的经营业绩、内部控制、合规经营等方面进行综合评价，根据审查报告反映出的违规问题按照监管职责分类处理，对于小贷公司的违规情况责令整改。

    同时，做好小贷公司的监管评级工作，建立和完善我市小额贷款公司的分级分类监管体系。根据省地方金融监管局小额贷款公司监管评级有关要求，江门市金融局从定量和定性两个方面对辖区内的小额贷款公司进行全面评价，同时推进评级结果运用，加强小额贷款公司分级分类监管，优化监管资源配置，对不同监管评级的小额贷款公司实施差异化监管。对获得省级监管评价BB+级且各项监管指标表现良好的小贷公司经省地方金融监管局审核同意，扩大经营区域至全市；对经营不善、不愿继续经营而又无实际发生业务的企业做好引导劝退工作。

    此外，江门市小贷和担保行业还成立了行业协会，行业协会设有党支部，以党建引领业务发展，加强行业自律和规范，并作为唯一非省会地级城市加入全国小贷行业协会。江门市小贷和担保行业协会有关负责人说，党支部通过抓学习、抓活动、抓自律、抓团结、抓创新，在推动行业发展中起到了“强党性，引领稳健经营思想；强监督，引领行业健康竞争；强创新，引领先进经营模式；强活动，引领人才健康成长”等四方面的引领作用。

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    搭建金融支持平台 助力企业渡过难关

    小贷行业是服务地方经济发展的新生金融力量，是金融服务实体经济的毛细血管。今年，新冠肺炎疫情对一些小微企业的经营造成影响，小贷公司在助力企业复工复产工作方面发挥了一定作用。

    江门市金融局引导、宣传、落实《广东省人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施的通知》《关于贯彻落实我省应对新冠肺炎疫情有关政策措施 优化小额贷款公司服务的通知》等文件精神，努力为企业复工复产提供更精准的金融服务支持，为受疫情影响的中小企业等群体搭建金融支持平台，着力解决资金困难；积极与市文广旅体局、市商务局等相关职能部门沟通，针对受影响较大的行业，组织了一批有资金需求的企业与金融机构进行对接交流，并积极联系融资担保公司、小额贷款公司等代表参会，通过面对面的方式了解企业的融资需求，为我市中小企业解决急需的资金周转问题搭建金融支持平台。

    据悉，2020年以来，江门小贷公司共放款约7.5亿元，支持了一大批小微企业和创业者渡过难关，继续发展。

    信盈小贷公司是江门较早成立的一家小贷公司，服务了江门众多小微企业和个体创业者。

    该公司的一位养殖业客户专业养鹅，去年受疫情影响在还款上出现问题。听说客户濒临倒闭边缘后，信盈小贷公司立即组织负责该项目的客户经理、项目经理沟通具体情况，除电话联系外，还到现场实地勘察，得知该养殖户自2020年1月下旬以来几乎没有收入，本来春节、清明节是销售旺季，由于疫情影响，鹅只几乎没有销量，供过于求，价格一路走低，只能亏本贱卖处理，在此期间，客户仍需支付场地租金、饲料费用、员工工资、水电杂费等，流动资金遇到了前所未有的困难，损失惨重，因此该客户无法正常还款。

    针对这种情况，信盈小贷公司马上制定符合该客户的最优方案：即原定于2020年4月分期还款的10万元延迟到2020年7月执行，并且分期金额减少为5万元，整笔贷款还款截止日期延迟5个月，疫情期间下调贷款利率、免罚息、在免手续费用前提下办理续贷手续，并迅速完成内部审批，使客户疫情期间平稳过渡，逐步恢复正常营业收入。

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    小贷公司迎来强监管

    中国银保监会发布的《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》（简称“《通知》”），在小额贷款公司业务范围、对外融资比例、贷款金额、贷款用途、经营区域、贷款利率等方面提出明确要求。

    业内人士表示，相比之前的监管政策，该《通知》对于小贷公司在业务范围、资金来源、同一借款人贷款资本占比方面的政策有所放宽；在面向借款人信息披露、负面清单方面的政策有所加强；并明确了贷款利率、地方金融监管部门的监管职责；首次提出了贷款禁止用途、贷审分离、规范债务催收、经营区域放宽等条件。

    业内人士指出，《通知》鼓励回归本源、专注主业，服务实体经济。明确小额贷款公司应主要经营放贷业务，并从贷款集中度、贷款用途、经营区域等方面予以规范。引导小额贷款公司提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平。

    不久前，央行和银保监会共同发布了《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》（简称“《征求意见稿》”），意见稿当中明确了小额贷款公司不得跨省经营，并规定了对自然人的单户网络小额贷款余额原则上不得超过30万元，同时，意见稿还限定了网络小贷机构的融资杠杆上限。业内人士认为，未来《网络小额贷款业务管理暂行办法》的出台，将有利于防范小贷公司跨区经营带来的底层风险，改善此前不同地方金融监管存在“监管洼地”的局面，有利于提升网络小贷的整体门槛，对投机炒作、套利等行为具有强大的约束力。

    本报财经智库专家、新浪微博视频自媒体《海阔财商——让钱找你》主讲嘉宾海阔说，一些地方小贷公司出现一些负面信息，《通知》对小贷公司的规范运营有很好的监管作用，可以促进行业的健康发展。《征求意见稿》体现出对网络小额贷款业务的严格监管，也是有必要的。同时，对于那些平时较难得到贷款的市场主体，银行、小贷公司在贷款上也要给予更多帮助。