在蓬江区荷塘镇康溪村，多台钩机、挖掘机、工程车正在忙碌着，部分5层建筑已经封顶，康溪工业园已初具雏形。在不久的将来，来自广州、中山、东莞等周边城市的数十乃至上百家企业将在此聚集，这里将成为一个新兴产业园区。

    康溪村的美丽嬗变，与该村近年来加强基层党组织建设，增强党组织的领导力、组织力，带领群众发展富民产业，落实惠民工程，积极推进新农村建设密不可分。

    “四个一”活动激发党员活力

    康溪村位于蓬江区荷塘镇东部，毗邻顺德、中山，总面积1.5平方公里，总户数427户，户籍人口1416人，村党总支共有党员52名。近年来，康溪村切实发挥党支部核心引领作用，积极引导全村党员群众投身乡村振兴。

    同时，康溪村不断加强农村基层组织建设：村党总支抓实《每月组织生活清单》，严格落实“三会一课”制度，推动“主题党日”“政治生日”常态化、制度化、规范化，通过开展重温一次入党誓词、赠送一张生日纪念卡、提出一个好建议、为群众做一件好事等“四个一”活动，唤醒党员主体意识，激发党员活力。

    2019年以来，该村先后组织4批党员200多人次，到开平周文雍陈铁军烈士陵园等红色教育基地开展党建活动，增强党员党性修养，引导党员干部在环境整治、精准扶贫、乡村振兴等方面发挥先锋模范作用。

    不仅如此，该村还推行“四议两公开”工作法，通过建立《康溪村“四议两公开”工作制度》，突出党总支在农村事务中的发言权、决策权，充分调动村民参与决策的积极性，落实制度规范，激发民主活力，有效解决修路、征地、项目改造等方面的难题。

    惠民利民是工作的出发点和落脚点。康溪村利用党组织服务群众专项经费，先后推动多项惠民事项落地。比如，购买370多个垃圾桶投放到辖区和工业区；重修两座危桥；完成鱼塘耕地道路硬化、绿化、美化、亮化等，有效改善人居环境。同时，结合乡村振兴战略，康溪村党总支把1000平方米荒地建成勤政公园，分步建设休闲游憩区、植物科普区等特色主题区域，打造成集休闲观光、科普教育于一体的公共场所。

    “四议两公开”助力示范项目落地

    近年来，随着城乡融合发展，康溪工业园产业单一且产品技术含量低下、园区配套设施不完善的问题逐步凸显，导致难以引进新的优质产业，阻碍了村集体经济健康发展。为拓宽产村融合发展的新路径，康溪村党总支瞄准“代建+返租”的“村改”模式,用有限的土地资源置换物业开发项目，把村集体经济组织抽象的土地开发权转化为实实在在的不动产，推动江门市首个“村级工业园升级改造”示范项目落地。

    康溪村工业园升级改造项目总建筑面积约140万平方米，计划总投资30亿元，入园企业全部达产后产值将超50亿元，增加就业20000人。项目一期投产后纳税将超3000万元，实现村集体每年收益超500万元，村民每年收益达1万元，促进集体、村民收益“双增收”，保障产业、生态协同发展。

    “刚开始推行这个项目时，的确有点困难。这次开展村级工业园升级改造，蓬江区甚至江门市都没有先例可供借鉴，村民虽希望谋求发展，但起初对该项目也表示怀疑。”康溪村驻村第一书记黄永光坦言，在“村级工业园升级改造”示范项目建设前期，由于村“两委”班子成员任职时间短，对项目工作缺乏经验，如何在时间紧、人员力量不足等不利形势下，及时有效推进项目供地等工作，一度让康溪村面临不少难题。

    “村民从不接受到接受的态度转变，秘诀在于‘四议两公开’工作法。”黄永光介绍，为推进项目发展，经党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议，村民了解了项目本身，后经决议公开、实施结果公开，不明确的声音逐渐消失，初步议案逐步形成，《荷塘镇康溪村工业园升级改造（一期）方案》最终获得通过。

    村民岑叔认为，工业园升级改造既能改善人居环境，又能提高村民的收入分红，应该给予支持。“最明显的是，项目带动了康溪村周边土地、物业升值，村民靠房屋出租就能增加收入，切实改善了生活。”他高兴地说。

    在此过程中，为助推村级工业园升级改造项目进入全体村民的视野，康溪村党总支引领村民共同参与，通过民主协商方式，找到全村意愿要求的最大公约数，凝聚共识，形成推动项目建设的巨大合力。

    同时，康溪村党总支充分发扬党员先锋模范作用，以“共产党员先锋队+示范项目”为抓手，由康溪村党员和100多名镇属部门党员组成15个攻坚小组，把力量拧成一股绳，推动示范项目建设；各攻坚小组挂图作战，利用工作日晚上、周末假期逐家入户宣传，向400多户村民细致解读项目方案，争取村民的理解和支持，逐个解决示范项目工作中急难险重的问题，啃下一个又一个“硬骨头”。目前，项目建设如火如荼，招商率已达到95%。

    （文/图 罗霈 冯庆才）