违规养殖、无证生产、霸海、占海等违规违法现象是恩平市横陂镇的历史遗留“顽疾”，阻塞航道，影响航行安全及其它正常海上生产活动，对渔业资源造成严重破坏。近期，横陂镇积极履行属地责任，会同恩平市有关执法部门，开展违法养殖用海设施清拆工作。

    文/图 江门日报记者/吴健争

    通讯员/吴铁铮

    加强前期摸底 做好宣传发动

    横陂镇坚持高站位谋划、高规格组织、高强度推进违法养殖用海整治工作，组建工作专班，明确专人负责，及时研究解决工作中存在的具体困难和问题，有效形成镇、村分级负责、齐抓共管、合力攻坚的良好局面，全力加快推进违法养殖用海整治工作。

    该镇运用“卫星遥感+敲门入户”的方式开展摸底排查，引入社会力量，由具海洋测绘资质的单位对违法养殖用海设施进行测量，全面掌握辖区所有违法养殖用海设施分布情况。同时，组织专门人员进村入户开展走访核实，准确把握违法设施的位置、面积以及户主情况，梳理、确定违法养殖区域、面积、类型，做到“早部署、快反应、知底数”，牢牢掌握工作主动权。据统计，该镇摸排违法养殖业主48户，其中恩平籍24户、台山籍22户、茂名高州籍2户。

    横陂镇坚持宣传先行，扎实开展养殖户的思想发动工作。针对养殖户大多晚上在家的情况，该镇党员干部主动放弃休息，进村入户开展释法宣传，教育引导广大干部群众依法用海、持证用海。对仍存在侥幸心理的养殖户，该镇出台“一户一策”工作方案，开展“多对一”的思想沟通，努力动员养殖户自行清拆违法养殖用海设施，让其提前转移蚝排。同时，张贴恩平市政府《关于依法清理整治全市海域非法养殖的通告》，明确对超过限期仍未自行清拆的违法养殖用海设施，将开展统一清理整治。

    据统计，该镇共组织养殖户召开会议宣传有关法律法规5次，张贴恩平市政府《关于依法清理整治全市海域非法养殖的通告》、发放《致养殖户的一封信》和宣传单200多份，悬挂宣传横幅20多条，营造了浓厚宣传氛围。8户违法养殖业主自行清拆违法养殖用海设施，工作成效明显。

    强化督促监管

    建立长效机制

    横陂镇党委政府精心组织，周密部署，根据《恩平市清拆违法养殖用海设施行动方案》和《恩平市清拆违法养殖用海设施应急工作预案》，深入推进违法养殖用海设施清理整治行动。

    行动中，该镇始终坚持统一领导、统一指挥、统一调度，认真按照“职责明确、联手互动”的原则，实行责任包干制，联合执法人员全程坚守清拆一线，工作人员明确责任区域，构建横向到边、纵向到底、不留死角的清拆网络。据悉，工作人员每天凌晨三点就深入一线开展警戒工作，联合执法人员也冒着寒风、脚踩泥泞，多区域联动，实时监控，确保清拆现场安全有序。本次行动共出动人员1500多人次、海上作业船只和执法船只10艘、钩机5台，于2020年底完成全部违法养殖用海设施的清拆，取得显著成效。

    为保障海洋资源的持续开发利用，横陂镇立足当前，着眼长远，强化督促监管，建立健全长效机制。

    一是编制《海上养殖综合整治长效管控制度》，建立长效机制，推进横陂镇在海域管理上步入法制化、规范化、科学化轨道。

    二是强化专项执法检查，加大巡查的频次，保持对违法养殖用海的高压震慑态势。一旦发现新增违法养殖用海，迅速交由恩平市海洋执法部门严格按照国家、省海域法律法规予以查处。

    三是充分利用卫星遥感、无人机等现代科技手段，主动开展疑点疑区核查工作，提升执法监管效能，做到违法行为及时发现、及时制止、及时查处。

    四是注重发挥媒体的宣传、引导、监督作用，建立群众举报奖励制度，畅通群众监督渠道，营造人人参与、共建共享的良好氛围。