“这个片区生源多，但村庄分散，学生搭乘校车没有候车亭，存在安全隐患。”2018年初，台山市人大代表、汶村镇西联村委会主任甄瑞林提出“建设校车候车亭”的建议。不足一年，汶村镇28个校车候车亭就于当年底全部建成投入使用。“当年建议，当年完成”的办理“加速度”背后，是台山市人大常委会近年来创设的民生“微实事”工作机制。至今已累计投入500万元，推动65件“微实事”落实。去年底，台山市民生“微实事”工作机制成功入选全省县乡人大工作十大创新案例。

    履职尽责更有为，创先争优更出彩。每一个创新案例都是江门县乡人大工作“2020答卷”上的亮丽一笔，创出了高质量推动县乡人大工作的“江门经验”。

    江门日报记者 唐达  通讯员 杨小燕

    示范带动

    打造代表联络“特色站”

    2020年是广东省“推进县乡人大工作年”的总结提升年。一年来，全市县乡人大工作得到市委大力支持，投入财政资金1000多万元，进一步落实“三个规范”要求，大力提升镇（街）人大规范化工作水平。市人大常委会高度重视，常委会领导多次率队奔赴各市（区）开展调研督导，加强对县乡人大工作的指导。

    去年8月，市人大常委会召开深入学习贯彻省委、市委人大工作会议精神交流会，扎实开展“回头看”工作，认真自查自纠，采取有力措施固基础、补短板、强弱项，举一反三强化长效机制建设。“回头看”工作报告获市委书记林应武的肯定。

    去年11月，市人大常委会评选出2020年全市镇（街）人大工作和建设示范点，对新入选的15个示范点进行通报表扬，并给予资金支持，以鼓励先进促后进。这是我市贯彻落实省委、市委人大工作会议精神和省人大常委会“推进县乡人大工作年”工作部署的重要抓手。

    人大代表联络站规范化建设是我市推进县乡人大工作、发挥代表主体作用的一个重要载体。

    据统计，目前江门全市所有镇（街）实现代表联络站全覆盖、标准化、常活动，打通了代表联系群众的“最后一公里”。全市共建有代表联络站559个，同比增加75个，实现我市五级人大代表进站全覆盖，平均10.1名代表配有一个代表联络站，远高于全省平均水平。

    在此基础上，我市还进一步优化站点布局，把联络站建设延伸至企业、行业协会、旅游景区、出海渔船等领域。从全省首家海上代表联络站，到全省首家人大代表游客联络站，一家家代表联络“特色站”，在五邑大地上“汇点成面”。

    蓬江区白沙街道将马腾社区代表联络站打造成区级“示范站”，同时以整改社区办公用房为契机，高标准优化联络站办公场所建设。

    台山市白沙镇对人大代表中心联络站“提档升级”，打造了集学习培训阵地、四级代表联动履职平台、联系群众窗口等功能于一体的温馨人大代表之家。

    在恩平市良西镇，镇人大根据“旅游温泉休闲小镇”的发展定位，在福坪幸福驿站着力打造集四种功能（代表的“加油站”、群众的“服务站”、政策的“宣讲站”、农产品的“销售站”）于一体的特色联络站。

    这些有特色的联络站起到了示范带动作用，进一步规范代表联络站建设，拓宽了人大代表与选民群众沟通的渠道。

    总结经验

    形成江门人大工作品牌

    市人大常委会以代表联络站等平台为载体，推动各市（区）充分利用“线上”“线下”资源，围绕特色做文章，不断总结县乡人大先进经验，持续形成江门人大工作品牌。

    去年7月开展“更好发挥人大代表作用”主题活动期间，蓬江区人大组织4000多名各级人大代表，开展“百点共建，千人共议”主题活动，推动全区100个以上城乡人居环境整治点得到有效治理和改善，进一步深化了“民生无小事，代表来议事”主题实践活动。去年，共举办了9场“民生无小事，代表来议事”主题实践活动，拓宽了基层治理的新路径，推动解决了一批群众关心关注的民生热点难点问题。

    去年7月22日，恩平市恩城街道人大工委在小岛社区南堤新村举办了“凤凰树下议事会”活动。该市市长以人大代表身份，与部分省、市人大代表、选民代表、社区居委会干部等围坐在凤凰树下，访民情、听民意、汇民智、解民忧……

    去年9月11日，江海区人大在江南街道江翠社区的一棵大榕树下，举行了“全国人大常委会制止餐饮浪费专项立法”主题社区论坛。这是广东首个“国字号”基层立法联系点启用后，首次就国家立法项目开展意见征集活动，并搭建起全市首个“省基层立法联络单位+代表联络站+代表联民议事岗”的三合一联络平台。之后，江海区人大又通过“榕树下的议事会”的形式，围绕《江门市文明行为促进条例》等开展征求意见和立法宣传活动，进一步推动“榕树下的议事会”活动与基层立法联系工作深度融合。

    如今，越来越多创新形式的基层代表活动逐步成熟，走向常态化、机制化，成为县乡人大工作的“品牌”“名片”。

    去年11月4日，开平市人大一年一度的监督工作——人大代表约见市长活动“如约”举行。“城镇化加速的背景下，农村学龄人口向城区流动，尽管城区已加大学校建设力度，但学位依然紧张”，周珠花等开平市人大代表基于前期深入调研踊跃“发声”。开平市市长、分管副市长一一回应代表建议，并表示“代表建议‘一针见血’，要认真落实。”

    各方齐心协力，共同“约”出实效。

    自2012年以来，开平市人大常委会坚持每年开展一次代表约见市长活动，把这一活动作为发挥代表主体作用、推动解决重大民生问题的重要抓手，并把约见活动延伸到镇（街）一级。

    像这样的创新案例还有很多。

    如，从2018年起，鹤山市人大常委会推出和实施了《鹤山市推进镇（街）人大工作细化量化指引》。经过连续三年的完善和提高，该《指引》已由当初的总分100分，细则57项，逐步完善到目前的总分100分，细则80项，并增设了加分项目。在此推动下，鹤山各镇（街）人大工作出现了你追我赶、争优比拼的良好氛围，逐步形成各自的工作品牌，打造出了鹤山基层人大工作创新品牌的“珍珠链”。

    再如，新会区人大依托代表来自基层、熟悉情况的优势，引导各级代表以民间河长身份参与河湖治理保护工作。双水镇在新会最早推行人大代表担任民间河长。早在2017年，该镇123名市、区、镇三级人大代表便全部参与河长制工作，这项工作入选了第二届广东省县乡人大工作创新案例，目前已在新会全面推开，并正在向大气污染防治等领域延伸，人大代表的角色也由民间河长转向“生态卫士”。

    接下来，市人大常委会将继续推进县乡人大工作和建设，深化代表联络站建设，巩固县乡人大建设成果，通过示范点和创新案例评选，推动县乡人大工作规范开展和积极创新，充分发挥职能作用，打造更多的工作品牌，力争我市县乡人大工作继续走在全省前列。