2020年是极不平凡的一年，疫情、森林火灾等的发生，让越来越多的人意识到“岁月静好的背后，是有人在替我们负重前行”。安全生产事关人民群众生命财产安全和社会稳定，为了织密民生保障“安全网”，打通保障群众安全“最后一公里”，2020年9月，因应机构改革的需要，圭峰会城成立应急管理办公室，进一步推进基层应急能力标准化建设，提升应急管理现代化水平。

    圭峰会城应急管理办公室组建以来，安全生产应急救援专业队伍对标“全灾种、大应急”任务需要和“一专多能、一队多用”建设目标，专业队伍规模不断扩大，专业救援能力不断提升。

    文/图 江门日报记者/刘倩

    通讯员/冯敏青

    （署名除外）

    高位部署 严抓安全“责任田”

    自2019年7月开始，圭峰会城建立起安全生产委员会“双主任”制度，结合辖区实际，区委常委、圭峰会城党工委书记陆锦健，圭峰会城党工委副书记，管委会、办事处主任张仲坚同时担任安全生产委员会主任。严格按照“党政同责、一岗双责”工作要求，进一步完善安全生产责任体系，压实层级责任，落实安全生产风险防范各项措施。每月召开一次班子会专题研究安全生产工作，学习传达贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示批示精神，党中央、国务院相关重大部署，及省、市和区的工作安排，深刻认识当前安全生产面临的复杂严峻形势，落实重点行业、重点领域安全隐患排查整治工作，督促各职能部门依法履行安全生产监管责任。

    圭峰会城一直将安全工作放在首位，严格落实安全生产责任制，2018年、2019年和2020年，连续三年获得区安全生产考核优秀奖。

    为适应乡镇街道体制改革后基层应急管理体系建设和防灾减灾救灾工作新形势，2020年9月，圭峰会城通过理顺体制机制，将安全生产、防灾救灾、消防管理、森林防火、三防工作等职能划归应急管理办公室，进一步提升了基层应急管理工作的统筹力。

    据了解，圭峰会城各级均成立安全生产委员会、消防安全管理办公室、森林防灭火应急队，进一步强化基层应急管理工作的统筹、协调和指挥能力。此外，通过组织制定、实施和完善各类应急预案，建立应急协调联动机制，进一步健全、完善应急管理体制，提高应急管理处置能力。

    为了增强应急管理能力，圭峰会城探索实施“网格化+专项监管”，设9个专项组，对危化生产、储存、运输、重大危险源等重点风险领域进行检查。针对农村地区的风险问题，将辖区各村应急管理工作融入基层社会治理“一张网”，纳入网格工作范围，并逐步提升“网格员”协调处置能力。

    为推动安全生产“一线三排”（“一线”是指坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线；“三排”是指排查、排序、排除）工作机制落地见效，圭峰会城按辖区网格加强对生产经营单位开展“一线三排”情况的监督检查，通过购买服务形式指导督促重点企业开展“一线三排”行动，压实企业安全生产主体责任，深化安全隐患排查治理。

    “发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线。我们只有时刻绷紧安全生产这根弦，认真排查安全风险和薄弱环节，遇到险情及时处理，才能保护群众生命财产安全。”圭峰党工委副书记曾庆华说。

    多点发力

    确保安全生产监管到位

    企业名称、检查日期、存在的事故隐患、处理结果、整改期限、复查日期、整改情况……在应急管理办公室的检查台账汇总表上，记录着对辖区5000多家企业、4万多个个体户的追踪排查情况，收录的问题种类繁多，包含生产资料未完善、灭火器过期、天花吊顶松脱、明火煮食等问题，很多人不以为然的地方却是应急管理人员心中“不能逾越的红线”，发现问题、及时处理、跟踪整改、复查核实、登记在册，台账汇总表已变成厚厚一叠。

    辖区有2000多家红木企业，红木企业经营散、小、乱、污等乱象层出不穷，给周边地区带来一定的安全隐患。为切实做好红木企业的安全监管工作，创造良好的消防安全环境，圭峰会城针对红木企业开展专项检查行动，重点检查除尘系统、喷漆车间、原材料和成品储存车间，检查木材加工、危险化学品安全管理及防疫等工作，并落实系列整改措施，及时消除安全隐患，建立红木企业安全生产长效机制，构建良好的安全生产秩序。

    除了红木行业，针对不同时期、不同领域出现的突出安全问题，应急管理办公室还分别开展危险化学品、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域的安全生产隐患排查整治专项工作，确保圭峰会城辖区的安全稳定，隐患整改复查跟进率达到100%。

    除了对重点行业的监管外，应急管理办公室还组建了9个专职巡查组、2个危化检查组、1个消防安全组，坚持落实周一例会、每周定额巡查任务、定期专检等多项管理制度，不断加大对辖区企业单位的安全检查力度。尤其是在岁末年初、春节、“五一”、国庆节等重大节假日前后，圭峰会城组织工作专班，深入事故易发、隐患突出的重点场所开展检查。

    值得一提的是，圭峰会城创新方式方法，以信息化技术推动实施安全生产精准监管执法，有效提高了排查隐患的专业能力。大力推动辖区全部企业主要负责人安装使用“广东应急一键通”移动客户端，启用“一键通”连线检查，并成功对辖区无限极（中国）有限公司、发达橡胶有限公司、大冢慎昌（广东）饮料有限公司、江门市新会彩艳实业有限公司等16家企业进行“一键通”连线安全检查。通过“一键通”连线进行视频通话，抽查企业主要负责人在岗情况，实时了解企业安全生产状况，督促企业主要负责人依法在岗履职，确保安全生产工作实现智能化、精细化。

    演练宣传

    提升应急水平和全民安全意识

    2020年11月5日，圭峰会城第二届农村消防技能大比武活动在圭峰山永镇山门前广场举行，31支农村基层队伍同场竞技。通过手抬机动泵灭火操、接力灭火、原地穿灭火防护服、一人两盘水带连接操作等项目的比拼，进一步提升农村消防安全保障水平，提高农村义务消防队伍的灭火救援水平和实战能力，促进基层义务消防队伍建设。

    除了安全演练，安全知识的宣传也是关键。圭峰会城联合区安全生产委员会、区总工会开展“安全生产月”和“安全生产五邑行”活动，结合实际，创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等网上宣传活动，发布安全公益广告1万多条，累计超过10万人次参加活动。

    除此之外，圭峰会城还扎实推进“五进”活动，联合区安委办、区融媒体中心、区教育局分别走访奇榜村、城郊小学、相关企业，到基层一线开展安全宣传“五进”活动；举办“安康杯”竞赛，各企业以“安康杯”竞赛为载体，把广大职工的智慧和力量凝聚到做好安全生产工作、促进企业安全健康发展上来。据悉，自2020年“安康杯”启动以来，覆盖面、影响力不断扩大，已吸引辖区86家企业，20210名职工参与。在消防宣传月活动启动仪式暨消防安全救援演练活动中，圭峰会城通过群众喜闻乐见的形式和各种宣传途径开展消防安全宣传教育，提高群众安全防范意识，增强自防自救和应急处置能力，保障自身消防安全。

    “通过主题宣讲活动、消防安全宣传教育、消防安全警示教育、应急预案演练等多种形式，向群众普及消防法律法规和消防安全知识，提高群众消防安全意识，从而营造良好的社会氛围。”应急管理办公室主任陈均钿说。