“2020年是充满挑战的一年。

    这一年里，市委、市政府统筹推进疫情防控和经济建设，深入实施“工业立市”发展战略，大力推进制造业高质量发展；全市广大企业上下一心、同向发力，勇开“顶风船”，成功穿越疫情冲击和经济下行压力的“寒冬”，交出奋力夺取“双胜利”的满意答卷。

    2020年是收获发展的一年。

    2020年，预计全市规模以上工业增加值增速2.3%，高于全省平均水平，总量排全省第8位；工业投资、技改投资总量分别排全省第6位、第5位；领益智造等江企入选“中国民营企业500强”和“广东省制造业500强”榜单；无限极、大长江等3家行业龙头企业被认定为省重点大型骨干企业。

    2020年是坚定信心的一年。

    从年初各项经济指标同比明显回落，到10月份规上工业增加值累计增速由负转正，再到年末各项指标全面回暖，江门经济走出了一条先抑后扬的“微笑曲线”，展现出江门制造业的强大韧性和巨大潜能。“十三五”收官，“十四五”开局，江门将加快产业转型升级、新旧动能转化的步伐，扎实推动经济高质量发展。

    文/唐达 

    暖企安商 政策“组合拳”为企业“减负”

    “疫情暴发以来，江门市委、市政府、蓬江区委、区政府给予了大长江很多关心和支持，各级领导多次到公司开展暖企安商行动，想方设法为我们排忧解难，为企业发展树立了强大信心”，大长江集团有限公司总经理石岩如是说。

    2020年上半年，大长江销售和出口量位居行业首位。下半年以来，内销和出口保持良好增长态势。成绩背后是政府企业同向发力的结果。4月以来，我市规模以上工业增加值连续9个月实现当月正增长，暖企安商行动取得实效。

    上下同欲者胜，同舟共济者赢。

    回忆庚子早春，用工难、原料缺……疫情下的江门经济社会面临的形势复杂严峻，全市经济下行压力加大，影响波及各行各业。危急关头如何帮助企业稳定基本盘，寻求新机遇，考验党委政府的智慧和担当。

    从“复工复产30条”到“两个统筹40条”，从减税降费、简政放权到降低企业用地、用工、用电成本，江门市委、市政府提前谋划部署、果断采取行动，发挥江门制造韧性，以政策“组合拳”为企业“减负”，落实“双统筹”夺取“双胜利”。

    “我们深深感受到党委政府对企业的关心和支持，企业享受到了实实在在的暖企帮扶”，广东富华铸锻有限公司总经理高为君说。开平依利安达电子有限公司董事助理陈小伟直言：“各级政府采取的扶持措施，为企业迅速恢复增长创造了条件。”

    除了“真金白银”的减负惠企政策“大礼包”，暖企安商行动还把“焦点”放在解决企业实际困难上。

    早在2018年，江门已在全市范围内实施暖企安商行动。去年以来，新冠肺炎疫情暴发和世界经济下行给我市经济发展带来严重冲击，市委、市政府积极应对、主动作为，在原来挂钩工业50强企业的基础上，进一步扩大了暖企范围。

    目前，我市已形成了市、县、镇、村四级领导班子挂钩联系企业网，实现“四上”企业和重点小微企业全覆盖。

    去年以来，市四套班子成员密集带队前往中车、无限极、海信、大长江等重点企业开展暖企安商活动120多次，协调解决问题370项，靠前协调解决企业实际困难，坚定企业发展信心。

    此外，各市（区）四套领导班子成员常态化下沉基层开展暖企安商行动，仅去年走访企业达2600多家次，为企业解决问题近1370多项；各镇（街）班子成员逐一走访本地规上企业，问需解难，有力推动企业发展壮大。

    去年下半年以来，我市经济发展呈现稳定恢复增长态势，但面对依然紧迫的发展形势，深入开展暖企安商行动势在必行。

    “按照一家企业、一名责任领导、一名首席服务官、一个责任单位、一张工作清单、一抓到底的‘六个一’工作机制，我们与企业加强沟通联系，及时解决反映诉求，扶持企业做大做强”，市工信局相关负责人介绍。

    2020年全年，“粤商通”“江企通”等平台共处理企业诉求事项585项，办结率100%；推动中小企业“政银保”融资项目实现融资贷款5148笔，贷款总额61.75亿元，贷款金额放大倍数51.5倍。

    园区建设

    引进项目量质双升势头佳

    2020年12月24—29日，第七届全球深商大会召开。江门在这场规模大、规格高、影响广的商界精英盛会上，作了唯一一场城市专场推介会。这一幕既是深江合作的硕果，更是江门主动走出去“招亲”的缩影。

    一年来，江门全市洽谈超亿元项目211个，增长7.1%；投资额1247.3亿元，增长4.2%。其中，2020年前三季度，江门共承接粤港澳大湾区投资超亿元项目56个，占全市投资超亿元项目数量41.5%，投资额361.8亿元，占41%。

    以粤港澳大湾区为重点招商方向，江门逐步形成“广深总部+江门基地”“广深研发+江门制造”的创新合作模式。而这其中，江门近年洽谈引进深圳投资超亿元项目中有超过82%都落户在江门国家高新区等“1+6”核心产业园区。

    栽下梧桐树，引来金凤凰。园区建设是基础。

    2020年3月30日，总投资60亿元的江门（新会）万洋众创城项目在深江产业园大泽园区动工建设。从土地拍卖到正式动工所需重要审批完成，仅用了4天，该项目总经理顾兴剑直言：“江门速度所折射的务实作风，是决定落户的重要原因。”

    3个月后，中南高科·新会融智创美产业谷项目在深江产业园司前园区将部分厂房正式交付给首批入园企业使用。“我们已把深圳、东莞、佛山等地的优质企业带进园区”，中南高科产业集团广东区域招商营销中心总经理陈杨兴说。

    作为江门五大万亩园区的重要组成，深江产业园是江门抢抓“双区”建设发展机遇打造的大湾区产业合作共建平台，承载着深江合作的广阔前景。

    2020年，江门全年推进园区重点基础配套工程135项，比2019年增加30项。截至11月，已完成工程101项，完成基础配套设施投资259.36亿元，比2019年同期增加120.34亿元。五大万亩园区完成全社会固投111.46亿元，超额完成全年目标任务。

    基础配套建设全面提速，园区承载能力持续增强，招商项目呈现量质双升。

    江门摩尔电子科技产业园项目位于江门国家高新区，其计划投资30亿元，打造集研发、制造、销售总部于一体的智能产业科技园，是我市重点招商引资项目之一。

    “我们不仅看到了江门显著的区位优势和未来完善的交通配套，更看到了江门广阔的发展空间”，该项目相关负责人表示。目前，项目正在开展前期建设工作，预计2021竣工。

    截至2020年11月，“1+6”园区累计新引进超亿元项目105个，较上一年同期增加18个；新引进珠三角核心区产业共建项目68个，项目数量较上一年同期增加29个。

    园区已成为全市工业经济“稳定器”“加速器”。近日，我市园区建设再传捷报，开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城被认定为省级高新区。

    统计显示，2020年前11个月，尽管受疫情冲击和经济下行影响，江门“1+6”园区完成规模以上工业增加值508.38亿元，占全市比重53.14%，增速高于全市同期平均水平，为全市工业经济企稳回升发挥了重要作用。

    产业升级

    全力打造“5+N”先进制造业集群

    2020年12月23日，在新会区银洲湖纸业基地，亚太森博（广东）纸业有限公司举行增资200亿元首批项目动工仪式。这包括了年产45万吨高档文化纸和年产3.7万吨水刺无纺布及制品项目，计划投资超30亿元。

    亚太森博总经理洪庆隆表示：“此次增资扩产进一步改进生产工艺，发展多元化系列产品”。随着亚太森博增资扩产项目落地，已聚集了维达、中顺、华泰、星辉等纸企的银洲湖纸业基地，加速向千亿级造纸产业集群迈进。

    工业立市，捷报频传。

    仅仅5天后，在蓬江区产业转移工业园，稻兴智能科技产业园也宣告正式动工。而此时，距10月23日签订投资协议，仅仅两个月时间。该项目将成为8K、高清视频、激光及相关产业链示范项目，加快产业集群发展新格局形成。

    “我们将在江门设立研究院，加快‘5G+8K’产品研发和生产，积极推进技术在多领域应用，推动一批相关企业集聚，探索与江门相关企业合作”，稻兴集团副董事长黄全胜介绍，首期项目力争18个月内建成。

    无论是转型升级的造纸业等传统特色产业，还是快速崛起的新兴产业，这背后正是江门全力打造的“5+N”先进制造业集群。其中，“5”是指加速培育壮大高端装备制造、新一代信息技术、大健康、新能源汽车及零部件、新材料五大新兴产业；“N”是指做优做强金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家电、摩托车及零部件等传统特色产业。

    化危为机，乘势而上。江门“5+N”先进制造业交出了满意的“2020答卷”。

    新材料、高端装备制造等五大新兴产业规上产值预计超2100亿元，约占全市规上工业产值一半；新开工、新投产超亿元装备制造业项目37个、38个。

    全市高技术产业、装备制造业、先进制造业增加值分别比工业整体水平高9.3、2.3、0.6个百分点，所占规上工业增加值的比重分别达到11.83%、32.02%、39.37%，产业结构优化、步伐加快；科技创新驱动、力量增强。

    2020年7月，省科学院与我市签订共建江门产业技术研究院的合作协议。12月15日，江门产业技术研究院与深圳产学研合作促进会高新科技产业投融中心共同召开高科技产业项目推进磋商会，并与一批高新技术企业项目签订合作协议。

    这是高端科研平台推动江门加快融入珠三角国家科技创新成果转移转化示范区、打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区的缩影。

    除江门产业技术研究院外，广东省智能制造研究所江门中心、省半导体产业技术研究院江门中心等也正式落户并开始运营。“我们大力支持高新技术企业建设工程技术研究开发中心、重点实验室等科技创新平台”，市科技局相关负责人表示。

    截至目前，我市已建成国家级研发机构6家，省级478家，市级1677家。全市规模以上工业企业研发机构覆盖率达61.9%，排名全省前列；主营业务5亿元以上企业研发机构实现全覆盖，居全省首位。

    随着各类研发机构成为企业的创新动力，江门高新技术企业数量逐年递增，成为我市创新驱动发展的“牛鼻子”和实现经济新旧动能转换的“主抓手”。2020年底，我市高新技术企业存量超过1800家，是“十二五”期末的9倍，有力推动经济高质量发展。

    站在“两个一百年”交汇点，江门已明确未来五年的发展“路线图”“施工图”。

    市委十三届十三次全会提出，要牢牢把握高质量发展主题，深入实施创新驱动发展战略，努力建设珠江西岸科技创新高地；坚定不移走工业立市、制造强市之路，构建具有江门特色的现代产业体系，力争“十四五”时期完成工业投资5000亿元。

    征途漫漫，唯有奋斗；驰而不息，久久为功。高质量发展的春风不断吹来，助推江门经济巨轮扬帆远航。

    数说

    经济指标

    “十三五”期间，我市规模以上工业增加值年均增长6.04%，总量排在全省第8位。预计2020年全市规模以上工业增加值增速2.3%，高于全省平均水平0.8个百分点，总量排全省第8位；工业投资、技改投资总量分别排全省第6位、第5位。

    预计2020年五大新兴产业规上产值超2100亿元，约占全市规上工业产值一半。

    平台建设

    2020年1—11月，五大万亩园区等园区共完成基础配套设施投资259.36亿元，江门国家高新区等园区“七个一”工程已经成形。

    2020年1—11月，“1+6”园区实现规上工业增加值508.38亿元，占全市规上工业增加值的53.14%，累计引进超亿元项目105个。

    江门全市洽谈超亿元项目211个，增长7.1%；投资额1247.3亿元，增长4.2%。

    转型升级

    2020年新开工、新投产超亿元装备制造业项目37个、38个。

    大力推动企业转型升级，新增技改项目532个，共投资149.37亿元；新增2个省智能制造试点示范项目，推动9家企业实施机器人应用。

    江门

    样板

    江门大广海湾保税物流中心（B型） 封关运作

    为打造开放型经济 再添新引擎

    2020年7月，江门大广海湾保税物流中心（B型）正式封关运作。作为江门地区首家保税物流中心（B型），这个总投资4.2亿元的物流枢纽中心投用后，填补了我市无保税物流中心空白，为我市打造开放型经济再添一个新引擎。

    截至去年底，江门大广海湾保税物流中心（B型）已完成进口原材料8.76万吨，货值达3.9亿元。在开展进口保税仓储、出口退税、国际物流配送等方面发挥积极作用，进出口货值超过4亿元。

    “十三五”期间，江门市外向型经济发展态势良好，但既无综合保税区也无保税物流中心（B型）的客观情况，一度制约了我市加工贸易和保税物流业的发展。很多出口企业会选择将货物运到珠海的保税区或中山的保税物流中心。

    广东新会港国际货运码头有限公司相关负责人表示，江门大广海湾保税物流中心（B型）填补了这一空白，不仅能为本地的外贸企业、加工贸易企业节省物流成本，还能加快促进本地物流业迈向国际化、现代化。

    “保税物流中心相当于‘境内关外’，进口商品进入保税物流中心后，视同仍在关外，而国内商品进入保税物流中心，可视同已出口”，而相对于A型保税物流中心，市商务局相关负责人认为，B型保税物流中心开放性更强。

    新会海关副关长黄耀斌还介绍，该中心采用智能化验放模式，配套了电子车牌、车牌识别系统等先进设备。在无异常、无选中查验等情况下，最快仅需10分钟即可完成货物进出，进一步压缩整体通关时间。

    维达纸业（中国）有限公司生产所需的木浆，100%从国外进口，保税仓储需求巨大。该公司相关负责人认为，“借助大广海湾保税物流中心（B型），我们可以利用政策优势，提前备够充足库存，降低企业成本，保证公司业务持续稳定发展。

    中国（江门）跨境电子商务综合试验区获批成立、江门大广海湾保税物流红心（B型）封关运作、江门高新港竣工落成……在加快建设对外开放新平台的同时，江门还通过打造政策“组合拳”，稳住外贸基本盘，推进转型发展。如《关于全力促进外资外贸商贸流通企业复工复产的若干措施》等政策出台，兑付各级扶持资金超7700万元，落实市县两级班子成员挂点服务、“关地企”直通车机制等，为外贸企业纾困减负。