走进恩平市牛江镇昌梅村，72岁的冯灼灵播放着音乐，在自家门口乘凉，悠然自得。他和妻子都是广州一所高校的退休教师，由于疫情，去年3月回到村里生活，却惊喜地发现“老家大变样了”。

    指着房子前的文化大舞台，冯灼灵说：“这里曾是猪舍牛栏，以前家里吊扇上到处围着苍蝇，很不卫生，我们很少回来住。”他笑着说：“没想到现在村容村貌发生了这么大变化，如今住得舒服又快乐，我们重新装修了房子，不着急回广州了。”

    昌梅村的变化，是我市扎实推进党建工作的一个缩影。2020年，面对疫情带来的大战大考，我市坚定不移贯彻新时代党的组织路线，以服务保障中心工作为主线，锐意进取、担当作为、苦干实干，推动组织工作向高质量发展迈出坚实步伐，为完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强有力的组织保证。

    文/图

    黎禹君 江组轩

    （除署名外）

    重理论 筑牢信念基石凝聚发展力量

    求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。过去一年，我市坚持把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，凝心聚力。

    “这次专题研讨班举办得十分及时、非常必要，是江门市委贯彻落实党的十九届五中全会精神的具体举措。”“经过学习研讨，我们提高了站位，统一了思想，开阔了思路，增强了信心，凝聚了共识。”……

    去年12月9日，江门市县处级领导干部专题研讨班开班，学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神、党的十九届五中全会精神。

    市委书记、市人大常委会主任林应武作主题报告时强调，要以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，肩负起新发展阶段江门的使命担当。

    从市委书记作主题报告，到特邀专家作专题辅导报告，再到学员们分组讨论、交流学习，时间不长，却收获满满。首批学员纷纷表示，将努力把学习成效转化为推动工作落实的真招实招。

    思想领先是最具优势的领先，思想领导是最根本的领导。如今，在江门，这样的学习研讨，已融入日常、抓在经常。

    去年以来，我市围绕学懂弄通做实，先后开展《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记出席深圳特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神、党的十九届五中全会精神等大学习大培训。

    此外，我市连续第3年举办“一把手”党建工作专题培训班。提级对全市1321个村（社区）党组织书记进行不少于5天的集中轮训。坚持政治建设的统领地位，推进“政治能力提升年”行动，纳入绩效考核倒逼落地落实，健全政治能力提升的长效机制。

    不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，也是全体党员、干部的终身课题。我市指导各单位通过干部培训网络学院、远程教育系统、“三会一课”等健全落实常态化学习机制，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，实现疫情期间工作学习两不误。

    筑牢信念基石，凝聚发展力量。我市坚持组织工作和中心工作同向同步、同频共振，把党的组织优势转化为推动改革发展的强大动力。

    去年年初疫情防控期间，我市第一时间动员各级党组织和党员干部投身疫情防控，2万多名机关干部驰援一线，近16万名党员扫码捐款1600多万元；下拨党员捐款715万元、各级抗疫党费近1200万元，走访慰问一线人员5万多人；提拔重用疫情防控表现突出的20名干部到市管处级岗位；推动12名表现突出的抗疫工作者火线入党，75名抗疫一线编外医务人员入编。

    常态化抗疫阶段，我市围绕抓好“双统筹”、夺取“双胜利”，深入推进党建引领复工复产、脱贫攻坚和乡村振兴，扶贫工作连续4年在省考核中获“好”等次，乡村振兴工作连续2年获“好”等次并位列粤西片区第一。

    固基层

    三年新增基层党组织1590个

    头雁领航乘风起，群雁齐飞冲云霄。

    据统计，三年来，我市党组织和党员队伍规模日益壮大，新发展党员10230人，新增基层党组织1590个，其中“两新”党组织增幅超40%。“头雁”培育精准有力，调整提拔504名优秀年轻村（社区）党组织书记，平均年龄下降8.6岁；配备农村女性党组织书记111名，占比10.5%；村（社区）“两委”干部大专以上学历比例提高8%。

    据了解，我市全面落实农村基层组织向同级党组织报告，完善“四议两公开”议事决策机制，制定农村党组织书记小微权力清单，有效约束权力行使。制定实施党建引领加强社区物业服务管理的工作方案，破解住宅小区管理难题，工作经验获得省委领导的批示肯定。全力支持江海区建设全国农村社区治理试验区，获评“粤治—治理现代化”优秀案例。

    为了打造一支“有党性、有情怀、有能力、有文化、有口碑”的农村干部队伍，我市还在全省率先建立村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，建立储备、选拔、教育、管理、激励等全链条备案管理模式。新会区睦洲镇南安村党总支书记梁瑞文说：“备案管理制度让我们村级党组织书记没有了后顾之忧，可以全身心投入农村基层党组织建设、乡村振兴等重要工作。”

    在江门，多达1600多名的高校毕业生到农村（社区）担任书记（主任）助理，有1500多名村干部通过学习取得大专及以上学历，1207名退役军人返村任职。我市还由市县两级组织部相关领导和科室负责人，对村干部进行“导师”级别的点对点培养，推动其成为建强村级政权的骨干力量和推动乡村振兴的领军人物。

    在“头雁”的带动下，我市基层党组织组织力持续提升。特别是去年以来，为了把各级基层党组织锻造得更加坚强有力，我市将推进疫情防控、脱贫攻坚等中心工作成果作为基层党建成效的试金石、度量尺，形成党建引领、百花齐放的良好局面。

    以农村党建为例，江门全市1.2万个村民小组共设置党支部1747个，深入排查软弱涣散村（社区）党组织81个、换届重点难点村110个。“我们集中火力全面整顿，围绕党建、发展、民生、治安建立工作清单，明确整顿举措700多项，一批难点问题得到有效解决。”市委组织部有关负责人介绍。

    变化发生在村里，乐在村民心里。在鹤山市鹤城镇小官田村委会吉村，包括社会主义核心价值观、党建文化、乡村振兴等内容的墙绘，为村庄增添了不少色彩。该村建设“留得住乡愁”的乡村新美景，得到村民的称赞。今年76岁的村民陈有经常到该村党建公园散步，她笑着说：“村里变化很大，环境卫生越来越好了，村民是真的高兴，因为我们是最大的受益者。”

    强保障

    市县两级落实

    基层党建经费16.4亿元

    夜幕降临，开平市塘口镇宅群村塘口村民小组党群活动中心成为村里“最热闹的地方”。“有了这个活动中心，全村的党员更加团结一心了。我们有了活动阵地，对于村里事务的协调解决能力也进一步提高。”有着49年党龄的73岁老党员方学忠连连夸赞。

    去年9月以来，塘口镇打造了宅群村塘口村民小组党群活动中心和宅群村综合性文化服务中心红色“微阵地”，搭建党群“连心桥”，实现村民活动有组织、议事有阵地、“发声”更方便、参政更实在，由“微阵地”丰富“微活动”，不断丰富基层群众文化生活。

    去年以来，我市实施基层基础保障专项行动，织密人、财、物三张“保障网”，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。“我们建立了以财政投入为主的稳定的农村基层党组织运转经费保障制度，大力实施基层党建‘亿元保障计划’。”市委组织部有关负责人表示。

    据介绍，为解决基层党建人员力量不足的问题，全市各镇（街）均配备6名以上组织员，市属一级企业党委、市直机关单位及高校院系均按要求配备专职党务人员。同时，加大投入解决资金问题，大力实施基层党建“亿元保障计划”，近三年市县两级落实基层党建经费16.4亿元，重点用于建设党群服务中心、开展党员教育管理和服务群众等。

    此外，为了解决阵地问题，我市全面建设改造镇（街）党员、人事档案室，历时2年完成近10万名农村党员档案的查找、整理工作，实现专人专档专柜专室管理。

    在众多党建阵地中，发挥镇（街）党校主渠道主阵地作用，成为我市强化基层党建的重要手段。为了把党员党性锤炼好、技能培训好，推动党员教育全覆盖、见实效，我市在全省率先全面恢复73所镇（街）党校设置，1321个村（社区）分教点挂牌运作，建立涵盖市县镇三级1900多名成员的镇（街）党校师资库。

    三年来，我市发挥镇（街）党校主渠道及村（社区）分教点作用，教育基层党员增强党的意识、党性意识，共举办各类培训班2.3万多场，培训对象达133.3万多人次，其中广东“镇（街）党校一面旗帜”——双水党校承办省内外培训班800多期，培训对象4万多人次。

    走进江门市党群服务中心，浓浓的红色气息扑面而来。去年9月，市委组织部携手南方杂志社合作完成了市党群服务中心的升级改造，以“不忘初心、牢记使命”为主题，根据江门革命历史线索精心布展，面积约1700平方米，不仅集中展示了五邑地区珍贵的红色历史，而且还有生动的警示教育功能，成为江门市党员干部“铸魂补钙”的重要场所以及网红打卡点。

    过去一年，我市大力开展“三个三”党建品牌示范工程，即3个示范市（区）、30个示范镇（街）、300个示范村（社区）；选树机关、“两新”等基层党组织示范点43个；选树“两新”组织先进个人30名，推动制定一批可复制可推广的体制机制，带动各级各领域党组织学有样板、干有示范。

    数说

    2020年初疫情防控期间，第一时间动员各级党组织和党员干部投身疫情防控，2万多名机关干部驰援一线，近16万名党员扫码捐款1600多万元。下拨党员捐款715万元、各级抗疫党费近1200万元，走访慰问一线人员5万多人。提拔重用疫情防控表现突出的20名干部到市管处级岗位。推动12名表现突出的抗疫工作者火线入党，75名抗疫一线编外医务人员入编。

    近三年市县两级落实基层党建经费16.4亿元，重点用于建设党群服务中心、开展党员教育管理和服务群众等。

    2020年，持续推动81个软弱涣散村（社区）党组织落实700多项整顿措施。

    2020年，全市累计认定评定高层次人才达6141人，比2019年翻一番；全市专业技术人才总量达20.94万人，技能人才总量达48.31万人，均较2019年有所增长。

    2020年全市人才发展专项资金投入2.74亿元，为近年最高。

    江门

    样板

    四大“红色+” 党建品牌 深入创建

    红色品牌，示范带动。

    为抓好基层党组织规范化、制度化建设，提升党建整体水平，我市建立起了党建量化考核标准“红色指数”。该指数根据不同领域党员和党组织的特点编制标准，明确主体责任和职责、内容，明晰党建工作的基本方法和程序要求，从而综合计算出党员和党组织的年度“红色指数值”，并作为民主评议、优秀个人和先进集体评选的重要参考依据。

    去年4月，我市进一步强化“红色指数”结果运用，开展了农村积分管理模式试点，将试点内的党员和村民行为表现转换成积分，通过积分兑换奖励的方式调动基层党员群众参与乡村振兴的积极性，推动形成人人参与农村共建共治共享的新格局。

    “有了分数的激励，党员和村民创先争优的热情高涨，大家都更加积极地参与村里大小事务和活动了。”新会区双水镇蓢头村党员张女养说。

    “党员怎么过年？”“‘四风’怎么纠正？”自2016年开始，一颗可爱的“红枣”加上一颗活泼的“青枣”，成了江门党建工作的“代言人”。我市近年来着力打造的“红色枣工”党建宣传品牌，用动漫作品的方式，宣讲党的政策法规，讲述江门党建故事，在社会上广为传播，在全省乃至全国都有着影响力。不少网友惊叹：“原来党建宣传可以这么活泼。”

    此外，我市还打造了“红色印记”党员教育名片，拍摄《共产党人的楷模——林基路》等20多部党员教育片，升级改造22个市级以上党员（党史）教育基地，打造7条“江门红色线路”，接待党员群众超50万人次；打造“红色家园”党群服务名片，打造市级党群服务中心，推进县镇村三级党群服务中心全覆盖，形成市县镇村组五级党群服务中心体系。

    围绕着四大“红色+”党建品牌，我市努力推动各级党组织着力打造各具特色的党建品牌，结合地方历史积淀、风土人情、人文特色等，把各级党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要载体。近几年，我市形成了一批有实践和成效支撑的特色高质量党建品牌，如新会城市基层党建“红色干线”、台山“两海两渔”党建“红色领航”等党建创新品牌。