1月25-26日，鹤山市十五届人大八次会议召开。会上，鹤山市委副书记、市长聂加伟代表鹤山市政府作工作报告。报告系统回顾了“十三五”时期取得的成就和2020年鹤山市政府工作情况，擘画了“十四五”时期发展蓝图，部署了2021年工作任务。

    “十三五”时期、2020年鹤山市政府工作取得了哪些亮点成绩？“十四五”时期描绘了怎样的蓝图？2021年有哪些新举措推动新发展？让我们一起来看看。

    文/杨光明 谌磊

    “十三五”时期 鹤山发展实现七个“新”

    综合实力实现新跨越

    ●连续四年跻身全国投资潜力百强县市

    ●经济总量不断壮大，五年年均增长达到7%

    ●人均地区生产总值超1万美元，居江门前列

    ●规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、地方一般公共预算收入五年年均分别增长8.2%、14.3%、6.8%、2.9%和7.8%

    融入大湾区迈出新步伐

    ●珠肇高铁在鹤山设站并先行动工，广佛江珠城轨纳入近期实施项目

    ●完成交通基础投资66.1亿元

    ●江门大道北（鹤山段）、国道325改线工程、滨江路等城市主干道建成通车，城市框架有序拉开

    ●沈海高速改扩建、江罗高速建成通车，全市高速公路通车里程新增38.5公里

    ●珠西物流中心引入盐田港、中铁等战略投资者，完成江门北站300万吨货场扩建，普洛斯、维龙、嘉民等国际物流企业相继进驻

    ●鹤山工业城列入国家开发区目录和省产业转移园，成为省级高新区，共和镇入选国家综合实力千强镇

    现代产业体系树立新标杆

    ●“十三五”时期共引进投资超亿元项目193个，计划投资额达1173亿元

    ●规模以上工业企业数量增加104家，世运电路成为首家在上交所上市的江门企业

    ●新增外资企业149家，利用外资3.78亿美元，水暖卫浴成为国家外贸转型升级基地

    ●传统产业加快转型升级，技改投资年均增速达30.6%

    ●高新技术企业和省市级创新平台达216家和247家，均比2015年增长4倍

    ●R&D占比达2.92%，比2015年翻一番

    ●认定江门市高层次人才992人，数量居江门首位

    城乡协调开启新里程

    ●成功创建省文明城市，提前3年入围全国文明城市提名

    ●投入74亿元提升城市品质，基本完成城区主干道优化改造，改造老旧小区10个

    ●市文化中心建成为鹤山新地标

    ●启动省全域旅游示范区建设，咏春、龙狮、龙舟三大城市文化品牌成效初现

    ●大雁山风景区成为鹤山市首个国家AAAA级旅游景区

    ●成功引入华侨城古劳水乡等龙头文旅项目

    ●创建116条干净整洁村、94条美丽宜居乡村，实现镇村公园全覆盖

    ●每年投入超2500万元用于全市1110条自然村村道、农厕的保洁

    ●建成“四好农村路”119.5公里，全面完成村村通自来水工程

    ●宅梧、双合成功创建省休闲农业与乡村旅游示范镇

    ●“鹤山红茶”“鹤山粉葛”获国家地理标志

    ●茶叶产业园纳入2019年省级现代农业产业园建设名单

    “三大攻坚战”扛起新担当

    ●全市736户2284名建档立卡扶贫对象实现稳定脱贫，年人均可支配收入提升至21088元，是2015年的3倍

    ●对口帮扶龙州模式成为粤桂扶贫新范例

    ●2020年全市空气质量优良天数比例为88.5%，创“十三五”时期最好水平

    ●沙坪河整治工程入选“广东省首届国土空间生态修复十大范例”

    ●创建入选“国家森林城市”

    人民生活实现新改善

    ●全市民生支出达148.5亿元，年均增长12.7%

    ●城镇累计新增就业3.2万人

    ●预计居民收入年均增长7.8%，高于GDP年均增速

    ●新建中小学校8所，新增学位1.1万个

    ●新增公办幼儿园10所，公办幼儿园在园幼儿数占比达50.6%

    ●启用市特殊教育学校，成立7个教育集团

    ●全市镇级基层卫生院紧密型“医共体”运行

    ●市残疾人综合服务中心建成使用

    ●全市基本医疗保险参保率达98.3%，城乡居民养老保险待遇比2015年末翻一番

    ●构建“党建引领+N”社会治理体系

    ●共和来苏村被评为全国文明村、全国民主法治示范村和全国乡村治理示范村

    ●构建大应急管理体系，安全生产形势总体稳定

    政府效能实现新提升

    ●在江门率先实现全程电子化营业执照登记，开办企业1天办结，市场主体数比2015年末增长52.9%

    ●在全省率先启动集成审批改革，工业项目“拿地即动工”实现常态化

    ●创新投融资模式，PPP入库项目数量和规模位居全省前列

    2020年五张“成绩单”

    2020年，鹤山市统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极完成鹤山市十五届人大六次会议确定的目标任务，预计实现地区生产总值380亿元、增长3.5%；地方一般公共预算收入增长5.1%；规模以上工业增加值增长6.8%；固定资产投资增长8.1%；十件民生实事已全面完成。

    坚持科学谋划，“双统筹”步伐越走越稳

    ●疫情防控取得阶段性成效，疫情防控等级持续为低风险地区

    ●快速启动企业复工复产，出台系列支持企业复工复产措施

    ●新增减税降费8.93亿元，发放小微企业优惠贷款52.9亿元，减免社保费5.11亿元

    ●在省内首批推出消费券活动，带动消费超亿元

    ●新增规模以上工业企业59家，新引进超亿元项目37个，22个超亿元项目实现年内签约年内动工

    ●工业投资增长7.7%，增速排江门第二

    坚持敢为人先，融入“双区”发展格局渐次成型

    ●物流中心发展取得新突破

    ●工业平台建设取得新进展

    ●交通网络取得新对接

    ●营商环境取得新成效

    坚持质量优先，高质量发展成色更足

    ●创新发展动力十足

    ●乡村振兴成效显著

    ●绿色发展和谐共生

    ●文旅产业融合发展

    坚持人民至上，群众获得感、幸福感、安全感更强

    ●社会保障不断完善

    ●城乡面貌显著改善

    ●教育事业优质发展

    ●医疗卫生保障到位

    ●社会治理持续深化

    坚持效能改革，政务服务质量提升

    ●政府系统建设持续加强

    ●法治政府示范创建加快

    “十四五”时期 主要目标

    ●高质量发展走在全省县域经济前列，实现“江门争上游、湾区超中游、全省争标兵，全面促振兴”

    ●地区生产总值年均增长6%以上，主要经济指标增速高于湾区县市平均水平

    ●到2025年底，建设成为一个人口达65万、人均GDP居全省前列的中等规模城市和魅力宜居、产业兴旺、绿色生态、城乡协调的湾区现代化创业之城

    实现路径

    实现“十四五”时期发展目标，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，重点抓好五个方面工作：

    ●加快形成现代化产业体系

    ●主动对接“双区”建设

    ●服务构建“双循环”新发展格局

    ●创建人与自然和谐共生的美丽鹤山

    ●建设更加出新出彩的文明城市

    2021年

    鹤山着力提升五个“度”

    争创融入“双区”发展新速度

    ●平台建设求空间

    ●交通对接求融合

    ●营商环境求优化

    ●重点领域改革求突破

    服务对接“双循环”形成新热度

    ●精准培育科技型企业

    ●精准推进产学研合作

    ●精准扩大内需

    ●精准稳住外贸

    加快形成协调发展新深度

    ●以更宽视野完善大城格局。

    ●以更高标准推进乡村振兴。

    ●以更严要求改善环境

    ●以更强措施保平安

    推动民生福祉升到新温度

    ●让人民群众的获得感更加充实

    ●让人民群众的舒适感更多体验

    ●让人民群众的幸福感更有保障

    ●让人民群众的安全感更可持续

    ●让人民群众的荣耀感更多提升

    提升政府服务新高度

    ●坚持党建引领

    ●坚持法治规范

    ●坚持廉洁守法