在辗转多个养老院之后，已经85岁的孟婆婆终于找到了适合自己的“新家”。“这里颠覆了我们对养老院的传统认知，以前老人尝试去过几家养老院，但都是住了差不多一个星期就不愿意继续住了，而这里让她有了‘家’的感觉。”孟婆婆的家属袁先生说。

    去年12月，蓬江区首个利用社区配建用房改造建成的公建民营养老机构项目——幸福四季家园养老中心正式启用，这是该区引入社会资本，创新养老服务形式，推进养老机构供给侧结构性改革的重要举措。

    文/图 皇智尧 张浩洋 韦雪婷 余健红

    满足老年人多样化需求

    幸福四季家园养老中心坐落于华泰路，周边环境安静，有着方直珑湖湾、月珑湾等已建成的小区，也有不少在建的小区。据了解，该中心建筑面积7200平方米，共4层，投入资金3000万元，可提供床位240张，现有入住老人20多位。

    在养老中心大院，颇有家庭小院风格的烧烤台、室内家庭厨房引人注目。“这里是一个临时探视区，里面就是按照家庭小区的户型设计的，提供给老人和家属共享闲暇时光。”江门市银业养老策划服务有限公司旗下江门幸福养老连锁机构总监陈芬华介绍，该中心内还设有专业护理间、康复治疗室、多功能活动室、文化活动区域、健身娱乐区域等个性化惠老活动场所，满足老年人的多样化需求。

    “中心建立了信息化平台，老人入住的床位旁都有智能感知设备设施，只需要按下简单的一个按钮，就会有专业护理人员在几分钟内过来，并且室内设施布局都是严格遵循适老化无障碍理念，确保老人舒适和安全。”在室内房间，陈芬华只用手轻轻一抚，洗手间的门便缓缓打开。记者也留意到，为老人准备的床和衣柜等家具，都有针对老年群体的便捷化设计。

    而在该中心一楼的文化活动区域，“幸福理发社”内摆放着旧水壶、老照片等不少充满年代感的旧物件，与房间配套设施设备的现代化形成强烈反差。“许多老人对以前的环境和老物品有情怀，所以我们特意去旧品市场收藏了一些几十年前的老物件，增加老人对这里的亲切感。”陈芬华说。

    “有了亲切感，自然就会把这里当成家。”今年76岁的黄伯，现在已经成为中心内的“送报员”，每天给周围的老人们送报纸，让他们了解周围发生的新鲜事。陈芬华告诉记者，如今养老中心内的老人都很愿意参与到中心的日常生活中，有些喜欢音乐的老人会为大家演奏乐器，也有的像黄伯这样，乐于为大家做一些事。

    将探索与社区居家养老融合发展

    幸福四季家园养老中心是幸福养老连锁机构首个公建民营的养老院。“公建民营这样的模式解决了我们最大的问题——选址。”江门市银业养老策划服务有限公司总经理梁权标说，此前依靠企业建养老院，前期土地投入需要耗费大量的精力，而利用社区配建房，能让企业把更多精力放在建设和运营上。

    “养老中心有一定的床位是按照政府要求提供给指定的特困供养人员，剩下的床位则可以由我们自己管理运营。”梁权标介绍，该中心仅按照政府供养的经费标准收取费用，为当地特困群体提供同等的优质养老服务，并针对蓬江区户籍和环市街道户籍的自费入住老人给予特定的价格优惠。

    “幸福四季家园养老中心在公建民营模式上有两个比较大的亮点，第一个是利用社区配建房改造建成，是我市社区嵌入式养老服务机构建设的一个重要体现；其二是该中心是一个‘带资新建’的项目，企业在养老院的建设投入时就介入，参与程度更深，是我市政府、社区、企业多方共建养老服务机构的合作创新。”市民政局相关负责人介绍，目前全市共有23家公建民营模式的养老机构，幸福四季家园养老中心是我市鼓励社会资本积极参与机构养老建设具有代表性的模式。

    梁权标表示，未来该中心还将探索与社区居家养老融合发展，以机构为阵地，向附近社区辐射提供专业的助餐、日常照护等养老服务。“社区居家养老还是大部分人愿意选择的养老方式，这里附近有很多社区，未来我们也计划将机构的专业养老服务延伸到社区居家养老。”

    根据护理员考核等级进行相应奖惩

    “目前护理人员十分缺乏，职业认同感低、从业人员年龄普遍较大，专业化程度较低。针对这种情况，我们也学习了国内外优秀经验，制定了岗位手册。”陈芬华介绍，幸福养老连锁机构从护理人员入职培训到工作后的日常考核，都制定了相应的标准。“在工作考核中，我们根据护理员考核等级进行相应的奖惩，确保护理员能长期保证高水平的护理质量。”据介绍，幸福养老连锁机构护理团队共150人，其中护士平均年龄25岁，大专以上学历占30%，护理员平均年龄43岁。

    多年的探索和实践，让幸福四季家园养老中心得以在启用后就通过完善的标准化体系进行运作，这也是近年来我市大力支持养老服务品牌化、连锁化运营发展的一个缩影。“除幸福养老连锁机构，目前我市还拥有新希望健康产业养老连锁机构等做得比较好的养老机构连锁品牌，幸福四季家园养老中心的养老服务走在全市前列，这也离不开它连锁化、品牌化运营的发展理念。”市民政局相关负责人表示，目前我市正准备筹建养老协会，进一步整合社会资源，推动养老行业规范化、健康化发展。

    完善的标准化体系，在一定程度上也带动了本土产业间的联动。“养老院里的床、柜等家具类产品都有相应的设计和质量标准，在接触的过程中我们发现江海迪欧家具制造有限公司能很好地满足我们的需求，现在我们在蓬江区的两家养老院都是和迪欧合作。”梁权标表示，随着近年来幸福养老连锁机构的不断发展，与本土相关企业间的联系也密切不少。

    “养中有医”提高照护服务水平

    自2016年我市被国家确定为首批医养结合试点城市以来，经过多年的发展，目前全市103家养老机构中有102家通过不同形式配备了医疗服务，医养结合覆盖率达99%，“养中有医”进一步提高了我市养老机构的照护服务水平。

    据了解，幸福四季家园养老中心与江门市第二人民医院签订购买服务协议，由医院派驻医务人员为入住老人提供医疗服务，这也是市第二人民医院与养老机构在医养结合方面的首次合作。“这种模式值得肯定，医护人员入驻养老院能及时跟踪老人身体健康情况，当检查到老人症状较轻的时候，可以就地治疗，省去了排队挂号的时间；当检查到老人症状较重时，也能第一时间送入医院，争取了救治的黄金时间。”市第二人民医院院长王远胜介绍。

    据悉，幸福四季家园养老中心与医院签订的服务协议引入了健康档案管理的全新概念，并建立独立的健康档案，对老人的健康进行长期监察，主动管理老人的身体健康和心理健康，让老人们基本上足不出户就可以享受到基本医疗、康复、保健服务，同时还为有需要住院治疗的老人开通“绿色快速出诊通道”。“这个协议合作中，我们养老中心已经打包支付了老人的诊金和出诊费，老人只需要支付开药、治疗等费用。接下来，我们还会对接医院和有关部门，把养老中心纳入医保定点，让参保老人在养老中心就医发生的医疗费用按规定纳入医保报销。”梁权标说。

    声音

    幸福四季家园养老中心是江门养老服务工作的“新起点”，对于江门全力打造公建民营养老机构“新标杆”，积极争创养老服务“新品牌”，共同探索养老服务“新模式”具有重要意义，将对带动更多社会力量以更多元化形式、更高质量服务参与公建民营机构建设发挥示范作用。

    ——省民政厅养老服务处副处长程红伶

    公建民营模式既能帮助政府保证养老服务公益、福利的属性，同时也能兼顾养老产业化发展的趋势，满足社会对养老的多样化需求，推动养老产业的发展。同时，公建民营模式也能通过政府层面的规划，进一步推动养老院合理布局，向周边地区辐射优质养老服务资源。

    ——市政协常委、九三学社江门市委会专职副主委陈瑞香