“十三五”时期，开平市上下团结奋发，各项事业迈上新台阶，全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

    开平市“十三五”时期有哪些工作亮点？今年是“十四五”开局之年，站在历史的新起点上，开平市有哪些重点工作思路？未来五年该市的发展定位和目标是怎样的？如何抢抓机遇，扬长补短，迈好关键第一步？带着这些问题，近日，本报记者专访了开平市委书记庞正华。     文/图 江门日报记者 张永源 叶桃 谷江民 邓少军

    “十三五”成绩

    各项事业稳步发展

    记者：刚刚过去的“十三五”，开平市经济社会取得了不错的发展成效，主要成绩有哪些？

    庞正华：过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，开平市委认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，担当作为、提速增效，推动各项事业稳步向前发展。

    一是经济社会发展提速提质。经济实力持续提升，“十三五”期末开平市地区生产总值达391亿元，总量排位实现争先进位。翠山湖高新区成功被认定为省级高新区。建筑产业、水暖卫浴不断壮大，获评中国建筑之乡。江罗高速、高恩高速、江湛铁路、开春高速开平段、中开高速开平段、开阳高速开平段扩建工程及月山互通连接线建成通车。开平南站投入使用，融入全国高铁网。环城公路东环、南环、西环段、北环东延线一期、二期建成通车，金山大桥成为开平新地标。

    二是改革开放取得明显成效。建邦杭萧项目成为全国第二个、江门首个“交地即动工”项目，改革经验在市、镇两级全面推开。深化商事登记制度改革，落实“多证合一”“证照分离”，开办企业实现1天办结。扎实推进农村综合改革，被列为省级农村土地流转试点。整合资源组建市文旅集团公司。完成农信社改制工作，财政资金撬动金融资本试点县改革全面完成。融入湾区建设开新局，与港澳文化旅游、非遗保护合作全面加强。

    三是区域协调发展稳步推进。都市核心区一体化进程加快，“一园四区”产业发展新格局初具规模。生态发展区绿色优势凸显，成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，开平碉楼文化旅游区成为江门首个国家5A级旅游景区，入选广东省全域旅游示范区。乡村振兴亮点纷呈，所有自然村全部完成人居环境基础整治。

    四是民生保障水平持续提高。脱贫攻坚目标任务全面完成，全市建档立卡贫困户790户2647人已全部脱贫，生态环境持续优化，潭江新美省考断面平均水质达标，空气质量综合排名江门第一，开平循环经济生态园二期项目进入试运营。河长制工作扎实有效，县级集中式饮用水水源地水质达标率达100%。

    五是党的建设水平全面提升。升级打造一批红色教育阵地，司徒美堂故居、风采堂被认定为全国文保单位。稳步推进全国全省县级融媒体中心试点工作，意识形态领域安全持续巩固。深化基层党建三年行动计划，推出开平全域党建地图，“总有党员在身边”党建品牌影响不断扩大。

    “十四五”定位

    打造先进制造业强市和文化旅游名城

    记者：未来五年，开平市的发展怎样定位？

    庞正华：“十四五”时期，开平将强化机遇意识，充分挖掘和发挥自身地域特色与比较优势，深化与大湾区城市互利合作，实现差异化发展。未来五年，我们将运用好两大承载平台助推发展：一是依托翠山湖省级高新区，打造具有区域竞争力的引资引智创新创业基地，主动承接珠江东岸产业溢出，打造先进制造业强市，整体提升城市竞争力；二是要结合开平资源禀赋，用好世界文化遗产开平碉楼与村落、赤坎古镇等，建设具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重要平台，打造文化旅游名城，整体提升城市知名度。赤坎古镇计划今年年底实现试运营，2022年全面开放。此外，还专门成立了开平市文旅集团公司，全面收储和统筹全市历史文化资源，开展文旅大招商，不断加大投入，让收储的资源价值得到大幅度提升，推动全域旅游进入良性循环发展轨道。在未来，开平市将紧紧围绕“先进制造业强市，文化旅游名城”两大定位全面发力、力促发展。

    “十四五”目标

    纲举目张 一张蓝图抓到底

    记者：目前，各地的“十四五”规划已相应出台。未来五年开平市的目标是什么？

    庞正华：在新一轮发展中，开平将沿着发展定位，抢抓机遇，纲举目张，主动对接江门中心工作。比如，在翠山湖高新区扩园提质方面，将通过国道325改线和开阳高速扩建，把翠山湖高新区有效地和开平市中心城区连接起来，推动翠山湖高新区实现新增工业用地0.333万多公顷，这是“十四五”开平实现高质量发展最坚实的支撑。交通方面，将加快广台高速开平至台山段工程项目落地，推进大广海湾旅游专线高速公路、台开—珠三角枢纽（广州新）机场高速公路前期工作，积极融入大广海湾区建设。

    具体来说，主要目标是：经济发展取得新成效，地区生产总值年均增幅力争高于江门市平均水平，经济质量明显提升；产业集聚效应凸显，先进装备制造业发展取得重大突破，产业迈向中高端水平，“一园四区”工业集聚发展新格局基本形成；开平成为珠西枢纽的重要节点，实现一小时通达大湾区枢纽机场和主要城市。区域协调发展格局持续深化，中心城区范围进一步扩大，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地双向转化成效显著，江门“副核心”格局基本形成。改革开放迈出新步伐，全面完成中央、省委及江门市委提出的各项改革任务，营商环境综合改革、投融资体制改革、国资国企改革等取得重大进展，利用外资水平显著提升，加速融入新发展格局。社会文明程度得到新提高，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质显著提高，公共文化事业蓬勃发展，公共文化服务水平持续提升，城市知名度和文化软实力明显增强。生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生态经济化、经济绿色化的发展方式初显成效。城乡人居环境明显改善，城市绿化全面提升，成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的绿色典范。民生福祉达到新水平，实现更充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，收入分配结构明显改善，城乡居民收入差距持续缩小，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。社会治理效能得到新提升，平安开平、法治开平建设扎实推进，社会主义民主法治更加健全，共建共治共享社会治理格局更加完善。

    今年行动

    抢抓机遇 推动高质量发展

    记者：2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，开平市有哪些重点工作思路？如何抢抓机遇，扬长补短，迈好关键第一步？

    庞正华：2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，开平市将以推动高质量发展为主题，奋力抢抓“双区”建设重大机遇，持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，加快两大平台和重点项目建设，以真抓实干的作风、开拓创新的精神、务实管用的举措，实现“十四五”良好开局。

    一是聚焦“实体经济”，激活高质量发展动力。强化产业平台布局，加快翠山湖高新区扩园提质步伐，打造万亩战略性新兴产业园区和深江产业园万亩延伸发展区。立足“一园四区”产业特色，开展精准招商、以商引商、产业链招商，加快引进更多上市公司、总部项目，打造先进装备制造业、水暖卫浴、大健康、新材料及精细化工等高质量产业集聚。

    二是聚焦“双区”建设，抢抓高质量发展机遇。“硬联通”方面，紧紧抓住江门打造珠西综合交通枢纽有利契机，力争将开平打造成珠三角与珠西地区对接的重要枢纽；“软联通”方面，加强“智能湾区通”推广，全力创建省文旅发展体制机制改革创新实验区，推动开平与港澳在教育、文化、医疗、民生、产业等领域的深度合作。

    三是聚焦“区域协调”，构建高质量发展格局。重点抓好开平大道两侧、高铁新城和潭江新城3个城市新区建设，打造江门“副核心”；发挥北部、南部镇（街）生态休闲、农业、美食等特色资源禀赋，打造高端生态旅游目的地。全面推进乡村振兴战略，启动打造18个美丽乡村示范片，加快创建省级生态宜居美丽乡村示范县。

    四是聚焦“民生福祉”，增添高质量发展成色。全力做好稳就业保就业工作，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，深化医疗保障制度改革，不断改善城区义务教育学校办学条件，深入开展法治政府建设示范创建活动，努力建设更高水平的平安开平、法治开平。

    五是聚焦“党建引领”，夯实高质量发展根基。高质量完成市镇两级换届，选优配强各级领导班子，不断提高市直部门专业化水平。大力推进机关党建网格化管理，着力加强城市党建，提升各领域党建工作水平。组织好庆祝建党100周年系列活动，抓好基层党员特别是村（社区）“两委”干部教育培训，推进红色教育基地升级改造。全面抓好省委巡视反馈意见整改落实工作，巩固和扩大基层正风反腐三年行动工作成果。