2月21日，2021年中央一号文件正式发布，强调全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件，凸显了新发展阶段党中央对农业农村工作的高度重视。

    近年来，江门作为省级乡村振兴综合改革试点，成果颇丰：成功创建国家农产品质量安全市，建设粤港澳大湾区（江门）高质量农业合作发展平台；获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区；连续两年在广东全省推进乡村振兴实绩考核中被评为“优秀”等次，并获粤西片区第一名；连续四年在全省扶贫工作考核中被评为“好”最高等次……

    今年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。接下来，江门如何奋力开创“三农”工作新局面，实现“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标？对此，记者专访了市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长，市扶贫办主任郑少强。

    文/图 毕松杰 陈耀

    守住“口粮绝对安全”底线

    记者：粮食安全是国家安全的重要基础。解决好种子和耕地问题，是2021年经济工作的八项重点任务之一。眼下恰逢春季农业生产的黄金时间，江门如何抓好春耕备耕各项工作，增强粮食安全保障能力？

    郑少强：我市始终高度重视粮食生产，据初步统计，去年全市粮食播种面积达18.53万公顷，粮食总产量约98万吨，创近五年来新高，粮食安全责任考核被省评为“优秀”等次。

    今年的中央一号文件提出，实行粮食安全党政同责、打好种业翻身仗。接下来，我市将深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，重点抓好种子和耕地两个要害，进一步推进“种业长廊”建设，打好种业翻身仗；新建高标准农田5746公顷，稳定粮食年播种面积在18.53万公顷以上。同时，市农业农村局将会同有关部门落实粮食安全党政同责要求，细化压实各级党委政府的义务和责任，确保粮食播种面积落地和种粮补贴政策落实，调动各级党委政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性，守住“口粮绝对安全”底线。

    人勤春来早，奋进正当时。当下，我市正紧锣密鼓地组织开展春耕备耕各项工作，全力保障种子、化肥、农药、饲料等农资供应畅通，做好农机准备，加强技术指导和服务，谋划做好统防统治，强化农业防灾减灾。预计今年春耕期间，全市将投入农机总动力约46万千瓦，水稻机耕率接近100%、机种率达70%。农药和各类种子种苗库存量充足。预计今年全市春种播种面积约14万公顷，其中水稻计划播种面积8333公顷。

    全面推进乡村振兴

    记者：脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。江门将如何坚决守住脱贫攻坚成果，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴？

    郑少强：现阶段，我市脱贫攻坚已取得全面胜利，建档立卡贫困户全部脱贫，对口扶贫协作和支援地区全部“摘帽”。新时期脱贫攻坚目标任务完成以后，要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在首要位置，“三农”工作重心将历史性地转向全面推进乡村振兴。

    下一步，我市将调整优化“三级结对”机制，引导市（中、省直）部门、东部三区一市镇（街）、优质资源企业等结对挂钩帮扶薄弱村；深化低收入人口帮扶改革，完善返贫监测帮扶机制，对帮扶对象进行精准识别、动态分类管理和精准帮扶；开展经济薄弱村集体经济提升行动，重点扶持222个薄弱村的村级集体经济发展，确保2022年底村级集体经营性收入全部达到10万元以上。全面推进乡村振兴，首先把产业强起来，守住粮食安全底线，抓好现代农业产业园、优势特色产业等工作，推进土地流转，通过产业联农带农，拓展困难群众增收渠道；其次把农村美起来，加强基础设施建设，提升公共服务能力，推进城乡融合发展，发展乡村旅游、生态产业等业态，做好美丽经济文章，带动困难群众增收。

    重点扶持发展“1+5”优势特色产业

    记者：发展乡村特色产业，是推动乡村产业振兴、促进农民增收的有力抓手。2021年中央一号文件强调，构建现代乡村产业体系，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链。接下来，江门将如何谋划布局？

    郑少强：实施乡村振兴战略以来，江门成功创建了1个国家级、7个省级、27个市级现代农业产业园，3个国家级示范村镇、4个省级专业镇和33个省级专业村，初步构建了“一县一园、一镇一业、一村一品”产业发展新格局，累计培育市级以上重点农业龙头企业131家和一大批农民合作社示范社、示范家庭农场。

    接下来，我市将以发展乡村特色产业为重要抓手，推动农业规模化、产业化、品牌化建设，加快建设粤港澳大湾区（江门）高质量农业合作发展平台，创建台山市“农业特区”省级试点；推进淡水养殖品种高端化，发展生态健康养殖、深海网箱养殖和远海捕捞产业，建设“海洋牧场”，谋划建设渔港经济区；重点扶持发展陈皮、大米、茶叶、鳗鱼、马冈鹅、禽蛋等“1+5”优势特色产业，通过几年努力，打造若干百亿元规模产业；发展“一县一园、一镇一业、一村一品”，争创江门水产国家级现代农业产业园，抓好现有8个省级以上现代农业产业园建设，重点推动冷链物流优势产区产业园建设，补齐农产品加工、流通短板，打造“一带一路”江海门户冷链枢纽和湾区西翼物流中心。

    打造100个美丽乡村示范片

    记者：农村人居环境干净整洁，是全面建成小康社会的一个重要标志。接下来，我市将如何着力补齐农村基础设施短板，开展生态宜居美丽乡村建设？

    郑少强：党的十八大以来，江门大力开展农村人居环境整治，持续开展美丽乡村建设“大比武”，引导村民“唱主角”，取得良好成效，全域自然村完成农村人居环境基础整治，农村基础设施更加健全，农村生产生活环境显著改善。

    今年中央一号文件提出，要大力实施乡村建设行动。接下来，我市会将乡村建设摆在突出重要位置，继续聚焦提升农村人居环境品质，持续深化“美丽廊道”建设，抓好改厕和垃圾处理，推进开展农村生活污水治理攻坚，统筹推进农村公共基础设施和基本公共服务均等化建设，推动乡村治理，建立健全长效管护运营机制。

    同时，大力开展农房管控和乡村风貌提升行动，建立以“一户一宅”为基础的农房管控制度机制和乡村风貌提升“1+N”政策体系，推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造，启动赤坎古镇沿线试点工作，在全市范围内围绕高铁、高速公路、景区等重点区域，每个镇（街）打造不少于1个、全市打造100个美丽乡村示范片，发展美丽经济。