开栏语

    在极不平凡的2020年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，江门纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进的工作总基调和严的主基调，围绕“两个维护”强化政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移正风肃纪反腐，一以贯之推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，全市纪检监察工作朝着高质量发展迈进，为我市实现疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强纪律保障。今起，本报推出“回望2020 江门正风反腐回眸”系列报道，敬请关注。

    □文/梁佳欣 江纪轩

    一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。2020年，江门纪检监察机关深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化运用好一体推进“三不”方针方略，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐全过程各方面，提升治理腐败效能，推动全面从严治党向纵深发展，为江门经济社会发展提供坚强纪律保证。

    严查处

    强化不敢腐的震慑

    2020年12月16日，江门市纪委监委对外发布消息：原江门市国家税务局党组书记、局长林家庆涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。临近年末再发反腐战报，再次彰显了江门正风肃纪不停步、反腐惩恶不松劲的坚强决心。

    2020年，江门纪检监察机关在强化疫情防控、确保审查调查安全的前提下，态度不变、尺度不松、力度不减，保持惩治腐败的高压态势，以永远在路上的坚韧和越是艰险越向前的斗志，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，做到底线常在、“后墙”不松。

    坚持突出重点消减存量，零容忍遏制增量。2020年，全市纪检监察机关共接收信访举报2319件次，立案1243件1258人，立案数比2019年增长9.7%，处分1073人，其中处级干部32人、科级干部116人，通过办案为国家和集体挽回经济损失2.6亿元，重点查处了原江门市国家税务局党组书记、局长林家庆，台山市委原常委李超华，新会工业园区管委会原党组书记、主任吴运胜等严重违纪违法案件，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

    腐败分子逃到天涯海角，也要把他们追回来。2020年，全市纪检监察机关坚持追逃追赃不停歇，着力开展个案攻坚，一体推进追逃防逃追赃。全年共追回外逃人员4名，其中包括外逃22年的原鹤山市农信社工作人员钟雄波、张秀媚，追回涉案赃款1125万元。

    以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以“钉钉子”精神巩固拓展落实中央八项规定精神成果。2020年，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题226件，处理332人，通报典型案例7期23起。围绕省委巡视反馈的“四风”突出问题，聚焦餐饮浪费、违规收送礼品礼金、“不吃公款吃老板”等问题，查处享乐、奢靡问题146宗，处理223人。深化治理收送礼品礼金、接受宴请问题，查处违规收送礼品礼金77起，处理106人；查处违规接受管理和服务对象等宴请问题15起，处理16人。

    破形式主义之弊、减基层负担之重，除官僚主义之害、兴实干担当之风。2020年，全市纪检监察机关从讲政治高度，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务、摆在突出位置，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现实行靶向治疗。着力纠查表态多调门高、行动少落实差、文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题，共查处形式主义、官僚主义问题80件，处理109人，通报典型案例10起。

    强监督

    扎紧不能腐的笼子

    “我们村正在进行土地发包，为什么公示的招标方案内容与我们户代表会议表决的不一致？镇的村级权力监督指引里面，明确监督范围包含了农村集体‘三资’管理，但村民户代表并不清楚招标方案的内容。”2020年5月，在新会区三江镇纪委接待室内，沙岗村特约监察员向镇纪委反映，该村皮子第一村民小组在土地发包过程中存在问题。

    经查，发包土地的村民小组组长为了简化程序，没有将全部招标条件在户代表会议上公开，在发包过程中没有做到公开透明。该镇纪委随即责成沙岗村党总支牵头开展自查自纠、抓好整改，并对相关责任人进行批评教育。

    这是我市将监督触角向基层延伸，强化村级权力监督的一个典型案例。2020年，全市纪检监察机关认真履行监督职责，多措并举让监督立起来、硬起来，强化对公权力监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

    突出政治监督。2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，市纪委常委会迅速对做好疫情防控监督工作作出具体部署，全市纪检监察机关闻令而动，实时跟进监督、精准监督，对涉疫情问题线索即收即办、即转即核、即查即处。同时，把监督重音放在“厚爱”和“激励”上，落实“三个区分开来”要求，精准运用监督执纪“四种形态”，最大限度调动党员干部英勇奋战的积极性。疫情发生以来，全市纪检监察机关成立106个督察组，深入一线监督检查，快速精准处置涉疫情防控问题信访件45件、处理22人，以有力有效的监督为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法保障。

    把党中央重大决策部署落实情况作为监督的重点，紧盯党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，特别是做好“六稳”工作、落实“六保”任务，科学精准稳慎有效实施监督。

    紧盯防疫物资供应情况、企业复工复产政策落实等关键环节，深入相关职能部门、园区、企业一线，加强对防控工作和各项经济政策落实情况的监督检查，督促相关职能部门履职尽责，确保疫情防控措施和江门复工30条政策措施落到实处。

    严格执行省委关于落实“两个维护”十项制度机制的意见和市委的工作方案，加强政治要件落实情况的监督检查，推动全市党员干部坚决做到“两个维护”。聚焦三大攻坚战、扫黑除恶、乡村振兴等重大决策部署，以及省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作举措开展监督检查，推动各项任务落实到位。加强人防领域问题线索排查，查处问题8件，处分1人；清查整治违建别墅，20个违建项目全部整治到位；整治农村乱占耕地建房，查处问题6件，处分6人。

    强化日常监督。把日常监督实实在在地做起来、做到位。2020年，全市县处级以上领导干部开展提醒谈话373次、警诫谈话31次。市纪委监委召开3场会议对14名新任正处职干部和64名新进班子成员集体廉政谈话，敲响廉洁从政警示钟。把好干部提拔廉洁关，市纪委监委全年回复廉政意见519人次。深化述责述廉，市县两级共38人进行现场述责述廉。

    做实日常咬耳扯袖、谈心谈话监督。加强政治生态研判，使谈话提醒、批评教育成为常态，促进党员干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。2020年，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理2937人次，其中运用第一种形态谈话函询、提醒批评1812人次，占61.7%。

    深化派驻监督。2020年，市纪委监委着力深化派驻机构改革，督促指导全市市（县）管企业、高校纪检监察机构配齐配强专职人员，目前共有纪检监察人员39人，7家市管企业、5家县管企业以及4家市管高校、1家县管高校均至少配有1名纪检监察专干。推动派驻机构持续深化“三转”，更好发挥“派”的权威和“驻”的优势。

    督促落实“以案促改”。在查处党员干部违纪违法案件的同时，做实“后半篇文章”，制定《关于进一步规范和统筹做好纪检监察建议工作的意见》，统筹做好向案发单位提出纪检监察建议和督促案发单位党组织召开专题民主生活会两项工作，督促落实“一案一整治”，全市发出建议书170份，督促83个领导班子召开专题民主生活会。

    矢志不移构建良好政治生态。按照市委的部署，市纪委监委会同市委组织部协助市委制定《关于进一步构建良好政治生态的实施意见》，对加强政治建设、从严选人用人、加强干部监管、正风肃纪反腐等重要问题作出规定，持续巩固风清气正良好政治生态。严明政治纪律和政治规矩，立案审查存在违反政治纪律问题案件11件，处分16人。

    抓教育

    树牢不想腐的自觉

    2020年，全市纪检监察机关着力加强党员干部理想信念教育和党性教育、提高党性觉悟、涵养廉洁文化，固本培元，正心修身，不断增强不想腐的思想自觉和行动自觉。

    “我一定会将林基路叔叔的革命精神和理想信念传承下去，好好学习、报效祖国！”这是台山市越华中学学生潘国秀在看完革命历史题材话剧《铁骨丹心林基路》视频光盘后写下的观后感。为强化正面引领示范作用，扩大教育受众面，市纪委监委除了在江门电视台展播《铁骨丹心林基路》录像，还将该话剧制作成光盘发至全市大中小学作为思政课重要内容，组织约65万名师生观看，引导莘莘学子“扣好人生中的第一粒扣子”。

    2020年9月24日，江门市领导干部党章党规党纪教育培训班以电视电话会议形式开班，市委书记林应武、市纪委书记项天保分别作专题辅导报告。林应武强调，全市各级党组织和广大党员干部要坚决做“两个维护”的忠实践行者，做到时时有维护意识、事事可见维护行动、人人增强维护能力、处处彰显维护效果。项天保在辅导报告中指出，要着力防治管党治党不尽责、作风建设不严实等八种忽视制度、违反制度的表现，推动全市广大党员干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。培训班还组织观看了专题教育片《淬炼》和警示教育片《侥幸之祸》，敲响“警示钟”，帮助党员领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。

    “学习了警示教育读本后，村里干部的纪律意识增强了，办事规范多了，打白条报账、不按程序发包工程的现象没有了。”鹤山市桃源镇一名村干部谈起身边同事的变化喜形于色。2020年，市纪委监委精选23个典型案件进行剖析，编印《警示教育读本（2020）》3万册，发放至全市各级党组织，受到广大党员干部的广泛好评。

    充分利用江门廉政网、江门清风微信公众号等新媒体通报曝光违纪违法典型案例。2020年，全市纪检监察机关共通报违纪违法典型案例33起，做到警钟长鸣。

    暖心关爱，让“跌倒干部”站起来、再出发。2020年，市纪委监委制定《关于受处分党员干部回访教育的工作规定（试行）》，关怀教育帮助受处分党员干部。目前全市纪检监察机关已分级完成受处分党员干部回访教育887人次，帮助受处分党员干部解开心结、轻装上阵，重燃干事创业激情。