□江门日报记者/陈敏锐 通讯员/黄婧

    记者从江门市市场监督管理局了解到，近日，经广东省食安委综合评估，江门市以综合得分94.03分通过评价验收，排在四个创建广东省食品安全示范城市的首位，正式被命名为第二批“广东省食品安全示范城市”。

    2017年2月，我市被确定为第二批创建广东省食品安全示范试点城市；2017年12月，主城区正式启动示范城市创建工作；2018年12月，创建区域由三区扩大到三区四市，食品安全治理进入全民共建共治新阶段；2020年10月，广东省食安委委托第三方对我市创建工作进行评价验收……

    三年多以来，我市未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全舆情事件，全市食品安全状况良好，食品安全治理能力稳步提高，食品抽检及合格率实现双增长，社会效益经济效益不断提高，家禽“集中屠宰、生鲜上市、冷链配送”实现主城区全覆盖，积极推进餐厨废弃物集中处理，群众对创城工作的知晓率、支持率和满意度逐年提升，食品产业持续健康高质量发展，如期达到试点创建目标。

    建成四级全覆盖农产品检验检测体系

    对于江门市创建省食品安全示范城市，市委、市政府高度重视，全面实施食品安全战略，坚持以人民为中心，立足提升江门城市品质，始终将食品安全工作视为政治建设、经济发展、民生保障、社会和谐的基础性工作来抓，提出“美好侨都，邑食无忧”的创建口号，强化组织领导，推动各级党委政府食品安全属地管理责任、各级食品安全监管部门监管责任和食品生产经营者主体责任落实。

    为成功创新省食品安全城市，我市投入力度前所未有，通过建立健全“三级机构、四级网络”监管体系，加大基层基础建设、配足配强执法人员、购置执法装备，全方位推进各级食品监管体系建设。151项事项下放镇街实施，乡村基层监管人员占比达46%，并聘用了1446名村级协管员，全面推进食品安全工作。

    此外，我市还加强技术支撑建设，如70个镇（街）按照“四统一”标准，全部建立农产品质量安全检测服务机构；市食品检验所检测参数达3600项；市农产品检验中心认证检测项目903项；市质检所检测项目5000项；全市113家农贸市场开展快检工作，建成市、县、镇、村四级全覆盖的农产品检验检测体系。

    全市21321家餐饮单位实现“明厨亮灶”

    近年来，我市食品安全领域监管力度前所未有。我市强化全过程监管，共立案查处2053宗环境违法案件，全市累计培育“三品一标”农产品199个，成功打造市农产品质量安全溯源公共服务平台。

    此外，食品生产经营环节按照“一企一档”建立信用档案，加强日常监督检查，实现生产企业监督检查全覆盖。深入开展“五小”综合治理工程，完成食品加工小作坊登记763家。全市21321家餐饮单位实现“明厨亮灶”。

    为严厉打击食品安全违法行为，2015年3月，我市成立全省首支打击食药环犯罪的专门队伍——江门市公安局食品药品和环境犯罪侦查支队，深入开展食品药品专项整治行动，侦破一批大要案件，打击成效显著。

    创新推进智慧监管

    大力推广“互联网+政务服务”；积极推行“秒批”“一日内办结”以及“容缺审批”；探索运用“互联网+”和“大数据”理念，大幅度提高“互联网＋明厨亮灶”智慧监管覆盖率，构建具有地方食品安全特色的“智慧监管”体系……2019年以来，市市场监管局着力打造了“互联网+智慧市场监管”全程一体化平台，食品监管方式向“人力+智力”“执法力量+社会力量”转变，基层食品安全现代化治理能力和水平得到质的提升。

    记者了解到，该全程一体化平台包含“1+9”工程。“1”是一网通办，全程电子化+智能审批。江门市场监管所有登记许可、监督检查、抽查检验、行政处罚将全部在网上同步实现全过程记录，系统自动生成电子文书档案，并自动智能“审批”。“9”是9大模块，包括商事制度全程电子化+智能审批子系统、市场监管许可全程电子化+智能审批子系统、产品抽查检验风险管理子系统、监督检查全程电子化子系统、“双随机一公开”抽查子系统、“邑校食安”和“邑餐食安”阳光餐饮子系统、产品全程溯源子系统、行政处罚全程电子化子系统、突发事件应急处置子系统等。

    与此同时，我市还着力推进市场监管领域“放管服”改革，率先构建多元化便利化市场准入体系，深化“证照分离”和食品药品承诺制改革，积极推进企业注销登记改革。

    全面推行“双随机、一公开”市场监管方式，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。我市“双随机、一公开”监管工作开展以来，效果显著，在全省乃至全国实现了多项“率先”，得到国务院、省委、省政府和国家市场监管总局的充分肯定。

    此外，我市还不断加强食品安全信用体系建设，做好信用联合奖惩工作清单编制前期工作；做好“黑名单”信息公开工作，加大违法行为的惩戒力度；积极推进全市餐饮单位量化分级管理和公示工作。同时，加大信息公开力度，定期召开例行新闻发布会，促使社会公众及时获知相关食品安全信息。

    为深入推进食品安全社会共治，我市创新推出“一监到底”查食安网络直播执法活动，打造公开透明执法“江门样本”，还建设食品安全科普教育基地、推广校园“食品安全三字经”、成立食品安全志愿服务队伍等。