我国是一个多宗教的国家，主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教。目前，我国信教公民近2亿人，宗教教职人员38万余人。“全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。”今年全国两会，政府工作报告同样也谈到了宗教工作。

    宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。目前，我国实行2018年修订后的《宗教事务条例》（以下简称《条例》），新修订的《条例》是我国宗教工作法治化的里程碑，包含共九章七十六条，对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动、宗教财产的管理作了具体规定，对于提高我国宗教工作法治化水平、解决宗教领域突出问题、加强宗教界自身建设、促进宗教领域团结稳定、支持我国宗教坚持中国化方向具有重要意义。

    着眼“两维护”“两明确”“两规范”

    原《条例》自2005年3月1日起施行，施行10余年来，规范了宗教事务管理，维护了宗教界合法权益，在服务改革开放和社会主义现代化建设方面发挥了重要作用。近年来，随着国际国内形势的深刻变化，宗教领域出现了一些新情况新问题，提高宗教工作法治化水平的要求日益迫切，在这样的大背景下，新修订《条例》“孕育而生”。

    “《条例》修订主要着眼六个方面，具体来说就是‘两维护’‘两明确’‘两规范’。”市委统战部宗教科相关负责人介绍，新修订的《条例》主要着眼于维护公民宗教信仰自由和宗教界合法权益、维护国家安全和社会和谐；明确宗教活动场所法人资格和宗教财产权属，明确遏制宗教商业化倾向；规范宗教界财务管理、规范互联网宗教信息服务等方面。

    “任何组织或者个人捐资修建的宗教活动场所，不能享有所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益，禁止以宗教名义进行商业宣传。”“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所是非营利性组织，其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业，不得用于分配。”……查阅新修订后的《条例》不难发现，新《条例》对宗教院校和宗教活动的管理更为严格、具体。“不仅如此，新《条例》对法律责任规定更加具体和严格，操作性和惩戒性更强。”上述负责人说。

    我国14亿人口当中近2亿人信教，相当于7个人里就有一个是信教公民，宗教活动的规范化显得尤为重要。据介绍，新《条例》在宗教活动的规定方面指出，信教公民的集体宗教活动，一般应当在宗教活动场所内举行，由宗教活动场所、宗教团体或者宗教院校组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。此外，新《条例》也规定，非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐赠。

    全市宗教领域稳定

    据统计，截至目前，我市佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教俱全，共有各级宗教团体22个，依法登记开放的宗教活动场所70处，宗教教职人员200余人。新《条例》实施三年来，我市又是如何结合本地实际特点落实宗教事务工作的？

    近年来，市委、市政府高度重视《条例》的贯彻实施工作，全市各级宗教工作部门始终将《条例》作为宗教工作的主线，广泛开展学习宣传培训和贯彻实施工作，取得了较好的效果，全市宗教关系和谐，宗教领域稳定。例如，我市结合每年的宗教政策法规宣传月活动、宗教活动场所“四进”创建等工作，依托报纸、电视、网媒等渠道，通过举办答题竞赛、发送宣传信息、赠阅宣传资料等方式对《条例》进行宣传，扩大社会知晓度。

    同时，我市按照分级组织原则，以宗教工作“三支队伍”（党政领导干部、宗教工作干部、宗教界代表人士）为主要对象，精心组织各类培训班，通过常态举办的宗教界代表人士“爱国爱教”培训班、专题举办的《条例》解读培训班和基层干部、村镇宗教活动场所自发进行的法规学习培训等各类培训班，推动教育培训工作落实落地。

    “新《条例》实施后，我们还抓好‘两维护’‘两明确’‘两规范’方面的贯彻落实，梳理权责清单，规范行政执法，加强巡查检查，坚决维护人民群众的合法权益，打击非法行为。目前，我市已实现了对自愿参保的宗教教职人员的全覆盖，有效保障了宗教教职人员的合法权益。”市委统战部宗教科相关负责人介绍，我市还积极鼓励宗教界积极参与公益慈善事业，近年来，全市宗教界积极投身公益慈善事业，累计捐献善款600余万元。

    （文/图 皇智尧）