“楼层高，年纪大了下楼扔垃圾都不方便，如果可以加装电梯就好了。”这曾是白沙街道长塘社区江右里居民张伯经常念叨的“心头事”。

    作为老城区，白沙街道的老旧小区楼宇多、存量大。近年来，随着社会老龄化加剧，“爬楼”让不少老人犯难。为了让老人能够轻松上下楼，白沙街道以党史学习教育为契机，深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众实际困难和问题，通过发挥基层党组织的统筹协调作用，因地制宜，精准施策，让辖区居民住上电梯房，告别“爬楼难”。目前，该街道共有132座老旧楼宇办理了加装电梯规划许可证，其中43座老旧楼宇已成功加装电梯，惠及602户居民。

    “三方联动”助力电梯加装

    缺牵头人、费用分摊纠纷、难征询难协调等都是老旧楼宇加装电梯的普遍难题。为此，白沙街道以党建为引领，将基层党组织建设与加装电梯工作有机衔接，由社区党组织做好统筹角色，牵头建立社区、业委会、物业公司“三方联动”机制，发挥党员、楼长、网格员等骨干力量的作用，摸清居民需求，找准问题症结。同时，在做实调查评估的基础上，优先对加装条件较好且居民意愿强烈的住宅小区开展加装项目。

    为推动工作，白沙街道还协助居民选出业主代表，组织居民共同商议加装电梯工作中的“难点”和“堵点”问题，并邀请了电梯安装公司解读加装电梯政策、惠民条款、技术服务等事项，让居民充分了解增设电梯的法律法规和办理程序等。

    “加装电梯不是一件简单的事，涉及利益方多，最重要的是以专业和耐心打消业主顾虑。”白沙街道党工委委员李俊雄表示，白沙街道主动将设计院、电梯公司、施工单位、驻点律师等多方资源整合起来，探索打造了完整的加梯服务链平台，以适配业主的多样化需求。同时，社区党组织发挥统筹协调作用，引导、协助和支持党员代表、热心业主代表带领楼宇业主，通过协商的方式解决征求意见、选定公司、资金分摊、报装报建等。

    听民声 汇民意 集民智

    对于加装电梯，不同楼层住户往往存在不同意见，比如高层住户积极，中层住户犹豫，低层住户反对。如何让这些住户达成共识，拧成一股绳？社区党组织积极搭建党群议事平台，建立民主协商机制，通过组织议事厅、协调会、征询会等方式听民声、汇民意、集民智，完善施工设计方案，化解突出矛盾，确保电梯安装工作顺利进行。

    其中，甘化社区党委利用“百议亭”机制，召集居民群众参与讨论、说出心声。长塘社区党委通过群众议事活动，从意见征集、费用承担、设计安装到申请、公示、审批，多次进行协商，加快了电梯加装进程。

    凤潮社区雅景花园某座楼在加装电梯的过程中曾遇到一楼某商铺业主的强烈反对。“你们在我的商铺前建围蔽墙，导致商铺无法出租。”由于该商铺业主提出反对意见，加上未能就补偿金额达成一致，该商铺业主与该楼业主僵持不下，导致加装电梯工程被迫停工。对此，凤潮社区党委马上行动，组织社区党员干部兵分两路登门拜访，不断沟通、听取意见、进行解释，寻求双方意愿的最大公约数，最终推动双方达成补偿共识，电梯加装项目得以再次启动。“加装电梯最大的难点在于如何做好群众工作，形成共识。”凤潮社区党委书记陈洁卿说。

    社区多元共治 居民自治共建

    加装电梯是一项过程繁琐工期较长的工程，需要解决项目审批、备案许可、电梯选型、安全隐患、方案招标、施工占地、噪音扰民等问题，需要社会多方力量共同参与。白沙街道结合实际，强化多元主体联动，联合住建、城管、消防、市场监管等职能部门积极参与到电梯加装项目中来，及时化解施工期间产生的各类矛盾问题，指导监督安全施工管理，逐渐探索出一条社区多元共治、居民自治共建的基层治理方法。

    同时，不少社区党组织也充分整合共建单位资源，形成党组织引领下沉单位、辖区单位和居民共商共建共治的局面。江门市规划勘察设计研究院有限公司在江华社区加装电梯的过程中对社区楼宇实行统一规划，统一测量，列出可行性计划。“能为这项工程提供专业化服务，我感觉很有意义。”参与加装电梯工作的江门市规划勘察设计研究院有限公司党员李焱说。

    “下一步，街道将深入开展‘我为群众办实事’实践活动，推广加装电梯案例的成功经验，加快推进加装电梯工作进程，让更多的居民能够享受到加装电梯带来的便利。”李俊雄如是说。（文/图 罗霈 陈明珠 袁嘉琪）