开平市水口镇红花村村民梁玉爱如今再也不担心刮风下雨了，曾经残破不堪的老房子在贫困户居住条件改善项目的帮扶下，已经重新修缮；海燕村村民邝令举在扶贫车间实现稳定就业，一人扛起一家六口的生活担子，家庭经济一天比一天好；泮南村村民邝锦麟如今在公益性岗位上从事保洁员工作，家里多了一份稳定收入，一家人的生活越来越有盼头；联竹村村民余志女独自抚养3个女儿，在“百企扶百户”扶贫项目的支持下，其中两个女儿顺利大学毕业……

    就业脱贫、教育脱贫、房屋改善、医疗保障……在水口镇，一个个鲜活动人的脱贫故事不断上演，在行之有效的精准扶贫政策帮扶下，曾经的贫困家庭积极面对困境，彻底“拔掉穷根”。

    2016年，水口镇建档立卡贫困户有115户382人，这些年来，水口镇始终把脱贫攻坚作为第一民生工程狠抓落实，以党建引领，结合实际、深挖资源、因地制宜，走出一条具有水口特色的扶贫道路。

    截至2020年11月底，全镇落实扶贫资金962.54万元（不含医疗保障、教育补助等开平市级补助资金）已全部支出，资金使用进度100%。2020年，水口镇农村贫困户人均可支配收入为2.15万元，城镇贫困户人均可支配收入为2.13万元，分别是2020年脱贫标准线的2.21倍和1.39倍，帮扶成效显著。如今，水口镇已100%实现贫困户住房、教育、医疗“三保障”，100%实现就业、产业、资产收益项目全覆盖，全镇建档立卡贫困户100%达到“八有标准”，全部实现脱贫。

    文/图 见习记者/潘贤珍 通讯员/薛飞（署名除外）

    因户施策

    就业帮扶 力促稳定脱贫

    海燕村村民邝令举说起自己现在的收入，一脸欣喜：“在这里工作，准时发工资，一个月工资有4000多元，有时候加点班，还能更多一些。”邝令举在开平法兰多卫浴有限公司扶贫车间实现稳定就业，凭一己之力扛起一家六口的生活重担，一家的生活一天天改善，实现了脱贫。而此前，她只能依靠打散工和水口镇政府发放的低保金维持一家人的基本开支，但是面对家里年过八旬的两位老人以及正在读书的子女，家庭经济经常入不敷出。

    “我切实感受到精准扶贫政策的好，我在扶贫车间上班既有稳定的收入，又因为是就近就业，能照顾好家里的两位老人家。”谈起如今的情况，邝令举无比欣慰：“现在我的大女儿已经工作了，不仅能解决自己的生活开销，还会往家里寄钱。”

    在水口镇，像邝令举这般，通过稳定就业实现脱贫的例子不胜枚举。

    据介绍，根据江门市的三级结对机制，在江门市人社局的大力支持和指导下，结合镇内企业众多的特点，水口镇精心组织实施“就业、技能、社保”精准扶贫三大工程，重点做好就业帮扶、技能培训，通过拓宽就业渠道，增加工资性收入达到稳定脱贫目的。水口镇原有具备劳动能力的贫困人口184人，稳定就业率达到95%以上。

    除邝令举所在的开平法兰多卫浴有限公司扶贫车间外，水口镇还在开平市瑞霖淋浴科技有限公司、开平市中奥卫浴有限公司、开平奔达纺织有限公司、广东华艺卫浴实业有限公司建设扶贫车间，截至2020年底，5个扶贫车间共吸纳贫困人口18人次就近就业，助力贫困家庭有了稳定收入。

    值得一提的是，水口镇积极落实三级结对挂钩扶贫工作机制，在江门市人社局的大力支持下，举办各类技能培训，如汽车美容、粤菜师傅、家政技能培训班等。2016年以来，水口镇已对42名贫困人员进行了免费培训，其中，汽车美容师10人、中式烹调师1人、西式面点师28人、电工3人、美容师1人，免收培训费和鉴定费总计21900元。

    水口镇还坚持为贫困户提供精细化就业创业服务，及时宣传各类就业创业优惠政策。2016年至今，共发放单位吸纳就业社保补贴66051.7元，单位吸纳就业岗位补贴50100元。

    泮南村村民邝锦麟即将迈入古稀之年，2020年5月，经过多番沟通，他被吸纳进公益性岗位从事保洁员工作，每天早上7点他便拿着扫帚沿泮南乡道清扫，每个月家里多了一份稳定的收入。

    此前，邝锦麟的妻子和儿子因为患有甲亢需长期接受治疗和服药，无法外出工作，一家人的生活仅凭他打散工维持，家中因病一贫如洗。在精准扶贫政策的帮助下，如今邝锦麟的妻子、儿子已基本治愈，能外出打工。邝锦麟告诉记者：“现在镇里、村里的干部还经常来关心我们，我总是告诉他们，我们家现在收入稳定了！”据悉，2019-2020年，水口镇设立公益性岗位6个，均已吸纳精准扶贫户劳动力实现就业。

    因地制宜

    资金入股 驱动“造血式”扶贫

    向阳村村民黄翠金一家曾是建档立卡贫困户，经过精准帮扶后，曾经中风的丈夫基本康复，现在从事门卫工作，而大女儿如今是一名护士，有稳定收入，小女儿正在五邑大学读大三，未来可期，他们一家实现了稳定脱贫。黄翠金记得，每到年底，她就要在扶贫项目分红收益签领表上签上自己的名字，领取分红，她说：“分红背后是很多人对我们的关心。”

    水口镇是全国三大水暖卫浴生产基地之一，镇内有上千家大大小小的各类企业，是工业化程度相对较高的乡镇。该镇积极探索和推动扶贫工作从“输血”变为“造血”，实施“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的扶贫模式。

    2017年，为建立长效增收渠道，加快贫困户脱贫步伐，水口镇委镇政府经研究，决定结合该镇实际，利用已有资源，开发建设光伏发电资产收益扶贫项目。

    光伏发电对工业发展有所促进，针对水口镇实际经济发展情况，是可持续发展的朝阳产业，水口镇在选定建设这一资产收益扶贫项目后，开始选择建设地址。考虑到光伏发电需要建设在平坦的楼顶上，而水口镇水暖卫浴技术创新中心楼顶当时仍然空置，有800平方米面积可以开发利用，水口镇统筹有关扶贫资金99万元，立即开展立项、报建、招标、施工等各项工作。期间，该镇镇委书记、镇长及有关分管领导多次到光伏发电施工现场指导工作。该项目于2018年11月底施工完毕，当年12月正式开始运行，每年发电收入5万多元，全部用于贫困户分红。

    “水暖卫浴产业是我镇的特色产业、优势产业，我们因地制宜发展卫浴产业扶贫项目，采取资金入股定额分红的形式，提高贫困户的收入。”水口镇党委委员、副镇长梁贵想介绍，为在镇内多家企业中选定优质且富社会责任心的卫浴企业资金入股，该镇相关领导干部与多家企业进行沟通协调，目前与开平市瑞霖淋浴科技有限公司、开平市中奥卫浴有限公司两家企业达成合作，共入股扶贫资金60.1万元，每年按入股金额12%定额分红，每年向入股贫困户落实分红金额72120元。

    此外，水口镇委托开平市扶贫办统筹扶贫资金投资到广东新供销天平冷链物流有限公司、开平市旭日蛋品有限公司、开平市乡村建设发展有限公司、开平市浩旺佳蛋制品有限公司等企业以获得固定收益，每年向贫困户落实分红金额160300元。

    据悉，上述三大资金入股扶贫项目每年总收益可达28万多元，全部用于扶贫分红，每年户均增加收入近2500元。

    民生为先

    落实政策 兜底保障显成效

    “我一周洗肾三次，只需要交10块钱。拿着‘蓝卡’，在医院购买的各种药都可以全部报销。”向阳村村民吴宝玲所说的“蓝卡”，即是其作为建档立卡贫困户时领取的《江门医疗保障精准扶贫就医证》，这些年里，这张小小的“蓝卡”支撑起了吴宝玲母女两人的生活。

    丈夫因病去世时，女儿张翠月才刚读六年级，吴宝玲一人靠做散工和低保金供养女儿生活和读书。2018年，吴宝玲被确诊患有尿毒症，每周要洗肾两至三次，医疗花销大。“‘蓝卡’基本能报销我的医药费，低保金自己省一点用，就可以用来给女儿当生活费，供她读书。”吴宝玲说。去年，吴宝玲因突发疾病，住院整整一个月，其中13天一直住在ICU。一个月下来，医疗费用高达13万元，她说：“幸好有‘蓝卡’，否则我实在没有办法承担高昂的医药费……我当时只花了900元就出院了。”

    这些年来，张翠月得到学费、生活费资助达1.4万元。如今，她已经考上大学本科，正在读大一，目前每年获得补助1.2万元，其中补助学费5000元，补助生活费7000元，持续的资助让张翠月不必担心因贫辍学。吴宝玲期盼着懂事的女儿能顺利完成学业，为这个家带来新的希望。

    据悉，实行精准扶贫以来，水口镇为所有建档立卡贫困户全额购买城乡养老保险和城乡医疗保险，并对领取了《江门医疗保障精准扶贫就医证》的精准扶贫人员实行全额报销的医疗保险待遇。2017-2020年全镇建档立卡贫困户医疗报销有463人次，报销金额达370.14万元，其中个别个人报销金额超过40万元，发挥了医疗扶贫的兜底作用。

    此外，2016-2020年，水口镇内得到教育补助学杂费、生活费的建档立卡贫困户达279人次，补助资金共154.76万元，其中大专以上66人次，高中以下207人次。

    联竹村余志女家、冈中村刘玉香家……通过扶志扶智、积极鼓励贫困家庭子女努力读书，水口镇越来越多贫困户的孩子考上大学或其他院校，并因教育奖补得以顺利完成学业，进入社会就业后，家庭收入稳定提升，实现脱贫，向小康家庭迈进。

    精准扶贫不仅是帮贫困户解燃眉之急，更是从根子里，改变一个个不幸家庭的命运。

    凝心聚力

    开展“百企扶百户”活动 各界踊跃扶贫济困

    “当初提出‘百企扶百户’扶贫活动时，是想凝聚更多社会力量，鼓励水口镇众多企业担起社会责任，由镇委镇政府来统筹引导，形成一种能落地实行的机制，在社会上形成一种各界热心扶贫济困的氛围。”梁贵想回忆提出“百企扶百户”的设想时，仍十分感慨。

    据介绍，“百企扶百户”通过统筹全镇有实力的、热心的企业，建立“一企业（商会）一贫困户”联结机制，实施多种形式扶贫，一方面企业为贫困户在教育、医疗方面提供资金资助，另一方面企业为具备劳动能力的贫困户提供合适的就业岗位，同时，企业通过上门家访、慰问等鼓励贫困户坚定信心，勇于克服困难，保持乐观积极的生活态度，努力改善家庭条件，早日实现脱贫致富。据统计，2016-2020年，企业向贫困户捐赠慰问金和慰问品达60多万元。

    2017年，广东纳成广泰投资发展有限公司与新屋村贫困户陈水凤成功结对，该企业负责人冯继君走访慰问贫困户，并送上慰问金3000元和生活用品；2019年，浙江商会与向阳村贫困户吴宝玲成功结对，冯继君作为该商会开平分会会长入户了解扶贫户家庭情况，鼓励扶贫户坚定信心，并送上慰问金3000元和节日祝福；在得知联竹村贫困户余志女独自抚养3个孩子，实在无法承担孩子高昂的学费后，冯继君和开平市胜发卫浴有限公司负责人邝忠胜资助余志女的两个女儿每人每年1万元的学费和生活费用……

    冯继君对贫困户的帮扶是“百企扶百户”扶贫活动中的一个缩影，在该活动中，水口镇涌现出一大批热心企业家，凝心聚力充分发挥企业、商会等社会组织的力量，共同参与脱贫攻坚。

    “我的愿望是以后大家都平平安安，生活越来越好。”邝锦麟对未来的期盼质朴而诚挚。他告诉记者，在精准扶贫政策的帮扶下，他们一家人熬过了最艰难时期。脱贫之后，邝锦麟一家凭借自身的勤劳肯干，一路奔向致富路。说起去年出生的孙子，邝锦麟难掩欣喜，对未来的美好生活充满期待。

    在水口镇，像邝锦麟这般，已经实现脱贫并积极走上致富之路的曾经的建档立卡贫困户并不在少数。

    据介绍，下一阶段，水口镇将认真落实十九届五中全会精神，在全面脱贫奔小康的基础上，进一步巩固脱贫成效，持续关心、扶持低收入群体，落实各项长效机制，实现脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接。水口镇将继续组织开展脱贫“回头看”，对已脱贫人口进行全面动态核查。抓好脱贫工作巩固提升，健全返贫防范机制，加强跟踪管理，及时化解返贫风险，有效防止返贫。此外，该镇还将大力发展特色产业和各项利民举措，促进村集体经济收入持续增收，补齐农村基础设施短板，使脱贫攻坚工作成果长效保持。