“多证合一”“证照分离”改革项目从全国1847个项目中脱颖而出，获第一批全国法治政府建设示范项目命名；2019年度法治广东建设考评以全省第五名保持优秀；法治政府建设考评排名全省第三；2019年司法工作满意度评价排名全省司法行政系统第一……去年，市司法局在法治政府建设考核、司法工作满意度多项工作排名全省前列，法治化营商环境进一步优化，为全市高质量发展提供了有力的法治保障。

    今年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。市司法局将如何开好局、起好步，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等工作方面，为我市高质量发展提供有力的法治保障和有效法律服务，以优异成绩迎接中国共产党建党100周年。近日，记者专访了市司法局党组书记、局长芶晓彤。

    持续优化法治化营商环境

    记者：法治是最好的营商环境。市司法局如何助力法治政府建设，深入推进“放管服”改革？

    芶晓彤：法治是最好的营商环境，是生产力，是软实力。一方面，守正创新法治政府建设，加快市级行政权力事项压减工作，将117项市级经济管理相关行政审批和管理职权赋予各市（区）政府行使。加快推进镇街综合行政执法改革，将838项行政执法职权事项、524项行政许可和公共服务事项调整由镇街实施，在全省率先完成镇街综合行政执法改革市县两级政府公告。在全省率先实现行政执法“两平台”市、县、镇三级全覆盖。在全省率先开展职工群众评议行政执法工作。加强行政复议应诉工作，在省内率先出台败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度，全市行政机关负责人出庭应诉率同比上升14%，依法履行生效判决、落实司法与检察建议率均达100%。

    另一方面，持续优化法治化营商环境。优化审批服务流程，对275项行政审批事项进行分类改革，实现172项高频政务服务事项“全城通办”。开通电子证照252种，466项高频事项实现“免证办”。在全国率先上线试运行商事登记“智能湾区通”，已有20家港澳投资企业通过“智能湾区通”成功落户江门。在全国率先运行新版公租房信息系统，在全省率先推行一手房登记“线上+自动”税证联办，推广“粤商通”上线事项384个，注册率居全省第二。打造工程建设项目审批“高速公路”，建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系，项目平均审批用时压缩至28天。

    全面提升法律服务水平

    记者：法治社会建设以民为本，如何提升人民群众法治获得感和幸福感？

    芶晓彤：人民城市人民建，人民城市为人民。一直以来，我们都在法治轨道上扎实推进市域社会治理。去年，全市品牌调解室和涉侨调解室建设取得长足进步，“一村居一法律顾问”工作深入推进，民主法治示范村建设持续开展，助力我市乡村振兴考核获粤西片区第一名。推动律师进工业园区，共为百余家企业开展全面“法治体检”。积极推出便民公共法律服务产品，上线江门法治地图，在全省率先实现将区块链和电子证书融入公证服务，推行法律援助申请“全域通办”。大力宣传实施社区矫正法，持续做好社矫网格化管理。深入落实“谁执法谁普法”责任制，开展形式多样的民法典普法活动，顺利完成“七五”普法总结验收。成立江门市司法鉴定行业协会，有序推进江门仲裁委换届工作。

    在今年的谋划开局之年，我们将从与群众关系最密切、群众感受最直接的公共法律服务入手，以市公共法律服务中心建设为契机，全面提升法律援助、律师、仲裁等法律服务水平，助力营商环境优化。加大法律服务行业“走出去”和“请进来”力度，补足我市高端法律服务欠缺的短板，提升维护群众权益、为经济社会发展保驾护航的水平。要在与大湾区城市法治“软联通”上寻求突破，特别是注重学习借鉴深圳建设法治示范城市的经验，为我所用。要充分发挥司法行政工作贴近群众、为民解忧的特点和优势，不断巩固拓展人民参与、促进、监督法治建设的渠道，继续探索开展职工群众评议行政执法、探索开展“云监督”直播执法等，努力使人民群众感受到司法行政工作的温度。

    重点做好“四个聚焦”

    记者：我市连续2年在法治广东建设考评中取得优秀，今年怎样全面提升依法治市水平？

    芶晓彤：今年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。在江门“十四五”规划中，共用“一章三节”的大篇幅来为构筑法治江门做了深入细致的规划。接下来，我们将深入贯彻落实习近平法治思想，立足市委、市政府中心工作，在新起点上书写法治江门新篇章。从立法、执法、司法、守法普法各方面发力，重点做好“四个聚焦”：

    一是聚焦加强党的全面领导。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。健全党委法治建设议事协调机构及其协调小组、办公室工作制度。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。启动新一轮法治江门建设规划。

    二是聚焦重点领域立法。坚持以群众反映强烈的突出问题为导向，积极回应人民美好生活所盼，服务全市各项事业发展和城市治理现代化建设。深入推进全国人大常委会法工委基层立法联系点建设，畅通社情民意表达和反映渠道，不断提升立法质量和效率。

    三是聚焦法治政府建设。用法治给行政权力定规矩、划界限，加快转变政府职能，深入推进“放管服”改革，推进镇街综合行政执法工作，深化“数字政府”综合改革，加快推进“政务服务无堵点城市”建设。大力推进行政执法“两平台”应用，深入开展法治政府建设示范创建活动，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

    四是聚焦法治社会建设。加大全民普法力度，加强青少年法治教育，提高普法工作的针对性和实效性，让法治成为社会共识和基本准则。深化公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众的法律服务需求。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的平安江门、法治江门。

    文/图 江门日报记者/林立竣 通讯员/孟庆雷