2020年，面对疫情防控和脱贫攻坚的双重考验，全市民政系统在市委、市政府的正确领导下讲政治、顾大局、敢担当，抓好了民政系统疫情防控和民政各项业务“双统筹”，奋力夺取全市民政工作“双胜利”。一系列民生工程落地见效，一大批群众看得见、摸得着的好事、实事办成了，难事解决了。低保、特困人员、孤儿、重度（困难）残疾人四类人群补贴标准持续提高，比“十二五”期末提高50%以上；江海区作为全省唯一、全国首批农村社区治理实验区建设经验获民政部专家组充分肯定；在全省率先建立了居家养老服务设施长效保障机制，入选首批国家级医养结合试点城市；创建全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作示范地区……我市民生答卷写满获得感、幸福感。

    2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开启之年，民政部门将如何更好地为民服务？对此，记者采访了市民政局党组书记、局长谢鸿猷。

    提高民生福祉

    记者：底线民生保障是社会普遍关心的问题，“十四五”期间，民政部门将如何做好民生保障服务？

    谢鸿猷：民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。为进一步做好民生服务，我局牵头起草了《江门市民政事业发展“十四五”规划》和《江门市养老服务体系建设“十四五”规划》，以江门民政事业改革与发展为主题，着力推进民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大体系建设，全面推动江门民政事业高质量发展，目前两个规划已编制形成征求意见稿，集思广益，欢迎广大市民朋友登录我局门户网站查询并向我们提出宝贵意见。

    一直以来，市委市政府高度重视底线民生保障工作，2020年我市向低保、特困人员、孤儿、重度（困难）残疾人等民政服务对象发放生活保障金额超5亿元，向80周岁以上的老人发放高龄津贴5567万元。

    今年，“提高底线民生保障水平”继续纳入我市十件民生实事推动落实，按照低保标准不低于932元/人/月、特困人员基本生活标准按低保标准的1.6倍确定、孤儿基本生活最低养育标准不低于2373元/人/月、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别提高到200元/人/月和250元/人/月的标准进行提标，进一步提高困难群体的生活保障水平，织密织牢民生兜底保障安全网。实施兜底民生服务社会工作双百工程，全市建设73个社工站挂牌运作，实现全市镇（街）社会工作服务站100%覆盖，打通为民服务的“最后一米”。我们还将结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，在“七一”前落实一批“民生微实事”，解决好群众身边的小事、急事、难事，切实增强群众的获得感、幸福感。

    提升养老服务质量

    记者：人口老龄化是当前社会的热点话题，我市民政部门如何应对老龄化？

    谢鸿猷：截至2020年底，我市60周岁以上户籍人口85.73万人，占全市户籍人口比例为21.35%，较2019年底增加0.24个百分点。市民政局贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，不断满足适应养老需求多元化、多样化发展形势。我市是国家级医养结合试点城市，出台了《江门市推进康养服务发展若干措施》，以医养结合为抓手，以破解康养服务发展堵点为目标，对江门未来一段时间应对人口老龄化和推进康养服务的发展作出了部署和指引。目前，全市登记备案运营的养老机构103家，建成长者食堂60家，实现各市（区）中心城区长者食堂建设全覆盖。

    我们将抓好养老服务体系建设“十四五”规划编制实施，强化养老服务政策体系建设，健全区（市）、街道（镇）、社区（村）衔接的三级养老服务网络。实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，建设区域性养老服务中心。研究修订民办社会福利机构扶持政策，探索“以奖代补”形式支持养老服务品牌化、连锁化建设。推动养老服务事业和产业协同发展，发展旅居养老，促进养老服务消费。鼓励社会力量参与提供多样化、个性化居家养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

    完善儿童福利保障体系

    记者：2020年，我市致力创建全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作示范地区。“十四五”规划开局之年，我市民政部门将如何继续落实、完善儿童福利保障体系？

    谢鸿猷：我们建立了农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，出台了《江门市未成年人救助保护体系建设的指导意见》《江门市困境儿童集中养育和落户安置工作规范》等政策文件，加强顶层设计落实困境儿童权益保护。有效落实困境儿童分类保障制度，开展困境儿童监护问题整治、“合力监护·相伴成长”等专项活动，抓好基础环节，解决重点问题，开展关爱服务。积极推进鹤山市全省未成年人救助保护机构能力建设试点，以“六个加强”为抓手推动未保体系建设完善。

    今年，将贯彻落实民法典、未成年人保护法等新规要求，修订完善监护照料、权益保障等政策措施，规范收养登记工作。推进儿童福利机构规范化信息化试点建设，探索打造具备养育照护、医疗康复、教育辅导等综合服务能力的区域性儿童福利机构。实施“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”项目，开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”，持续加大儿童关爱帮扶力度。

    构建具有侨乡特色

    的“大慈善”体系

    记者：“爱心之城”现已成为具有江门侨乡特色的城市精神文明建设品牌。新的一年，我市民政部门将如何继续深挖“慈善”元素，筑牢“爱心之城”的基石？

    谢鸿猷：我市出台了《江门市推动慈善事业高质量发展实施意见》为慈善事业发展提供政策指引，培育了205家慈善公益类社会组织，构建起市、县、镇、村四级联动慈善援助体系。2020年，全市各公益慈善类社会组织募集善款折合人民币超2.9亿元，募集到疫情防控善款超8000万元，为防控提供有力支援，“江门慈善网”被评为广东十佳网络公益传播典型。全市共销售福利彩票6.35亿元，为我市筹集福彩公益金近7000万元，取得良好经济效益和社会效益。

    2021年，我们将以构建新时代江门慈善事业发展新格局为目标，依托“广东扶贫济困日”“中华慈善日”等重要节点，开展全市性慈善公益活动，着力打造五邑侨乡慈善文化品牌。加大对公开募捐活动、慈善项目的监管力度，强化慈善公信力建设。同时，将按照《江门市民政局深入推进民政领域志愿服务工作实施方案》,以打造具有民政特色的志愿服务体系为目标，聚焦民政服务对象开展志愿服务活动，设立民政领域志愿服务站点，营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。

    打造共建共治共享

    的社会治理格局

    记者：过去一年里，江海区作为全省唯一、全国首批农村社区治理实验区建设经验获民政部专家组充分肯定。接下来，民政部门如何借力典型引领、示范带动，推动基层社会治理现代化发展？

    谢鸿猷：我局将持续深化民政领域基层社会治理体系和治理能力现代化建设，1月份，全市1321个村（社区）全面依法完成村（居）民委员会换届选举工作。持续开展社区“万能章”整治行动，做好基层服务；组织开展乡镇政府服务能力试点建设，指导江海区全国农村社区治理实验区顺利通过终期评估，总结推广实验区可借鉴、可复制的创新经验。加强社会组织管理，推进社会组织党建入章，加大社区社会组织培育发展力度，创建一批品牌社会组织，打击整治非法社会组织，大力引导社会组织健康有序发展。同时，提高社会事务和区划地名管理服务水平，推动年内实现全市跨区域婚姻登记。目前正值清明祭祖高峰期，为做好清明祭扫的疫情防控和安全服务保障，今年清明节期间，我市殡葬服务机构实行预约、限流、分时、错峰祭扫，借此机会也呼吁市民群众可以通过鲜花祭祀、牌位祭祀、网上祭祀等文明祭祀方式寄托哀思、文明祭扫。

    文/图 江门日报记者 朱磊磊 通讯员 刘润池