□江门日报记者/梁佳欣 通讯员/黄志坚

    坚持党的领导，既是人大工作必须遵循的首要政治原则，又是做好人大工作的根本方法。

    2019年，市人大常委会首次召开全市人大系统党建工作会议，实施党建“五大重点行动”，经过一年启动、两年深化，党建工作与业务工作呈现双融合双促进的良好态势，得到市委充分肯定。

    今年是党建“五大重点行动”提质年，围绕做到“三个加强”、争创“三个一流”要求，昨日召开的全市人大系统党建工作座谈会要求把党的领导贯穿于人大工作全过程，常抓不懈、久久为功，结合党史学习教育赋予“五大重点行动”更多内涵，全面提升机关党建工作质量，为把江门打造成珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户贡献人大力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

    加强党的建设

    人大工作与党委工作始终同心同向同步

    市委对人大工作提出做到“三个加强”要求，首先要加强党的建设。

    过去一年，全市各级人大始终把政治建设摆在首位，坚持第一议题制度，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作正确的政治方向。

    一年来，全市各级人大常委会党组共召开241次会议围绕359个议题传达学习贯彻，理论学习中心组举行专题学习会88次，举办辅导讲座和党员领导干部讲党课98次，引导全市各级人大干部进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

    在人大工作中，党组管大局、把方向、保落实的作用进一步凸显。去年全市人大系统党的建设工作座谈会召开后，各市、区人大认真贯彻落实会议精神，相继召开本级人大党建工作会议，进一步细化党建工作措施，在全市形成了大抓党建工作格局。

    一年来，全市各级人大坚决贯彻党委工作部署和意图，严格执行请示报告制度，围绕重大事项、重要工作向同级党委提交请示、报告145件次；围绕计划执行、预算调整等重大事项作出决定决议116项；依法任免国家工作人员487人次，全部实现党委干部任用意图。

    坚持党建引领

    成功打造一批特色工作品牌

    近年来，市人大常委会坚持党建引领，树立全市人大工作一盘棋思想，探索建立人大上下联动工作机制，不仅人大工作取得新突破，更打造了一批在全市乃至全省叫得响、有特色、可复制推广的工作品牌。

    市人大探索建立的“回头看抓落实”工作制度得到市委充分肯定。蓬江区创新开展“双约见”，从每月约见政府部门负责人“升级”到每季度约见分管副区长；江海区出台民生实事情况满意度测评办法，率先在人代会上对民生实事开展满意度测评，成功创建全国人大基层立法联系点，相关工作信息呈送中央领导参阅；新会区实行代表履职量化考核，引导和激励代表履职尽责。

    台山市开展“设立代表建议办理专项资金，推动民生‘微实事’落地见效”工作，入选第三届广东省县乡人大工作十大创新案例；开平市连续9年开展代表约见市长活动，建立了“三问一评”跟踪监督机制；鹤山市把党建工作与民生实事项目相结合，推动党建工作由“虚”转“实”；恩平市根据良西镇“旅游温泉休闲小镇”的发展定位，着力打造集四种功能（代表的“加油站”、群众的“服务站”、政策的“宣讲站”、农产品的“销售站”）于一体的特色联络站。

    据了解，有4篇江门人大题材的新闻作品在2020年全省人大新闻奖评选中获奖，《江门首开全省民生实事代表票决制先河》获中国城市党报新闻奖一等奖。江门人大稿件被省人大微信公众号采用90篇，在全省排名第一。2项课题入选省人大制度研究会2020年度优秀成果，我市作为全省两个地级市代表之一在会上作交流。

    结合党史学习教育

    赋予“五大重点行动”更多内涵

    今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。在深入推进“五大重点行动”提质年活动过程中，全市各级人大将以党史学习教育为契机，制定相应具体举措，压实工作责任，赋予“五大重点行动”更多内涵，推动党建工作上新台阶。

    ——在理论武装重点行动上，把党史学习教育作为理论武装提质的重要抓手，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，教育引导全体党员学党史、悟思想、办实事、开新局。

    ——在政治引领重点行动上，加强对党员干部特别是领导干部的政治历练，引导大家心怀“国之大者”，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

    ——在组织力提升重点行动上，深入贯彻新时代党的组织路线，贯彻落实省委新一轮基层党建三年行动计划，深化实施市委“十大专项行动”和“亿元保障计划”，健全落实基层党组织发挥领导作用机制，织密上下贯通、执行有力的组织体系，持续夯实打牢基层党建基础。结合党史学习教育，开展党组织负责人讲党史“微党课”，严格按要求积极开展党内组织生活等。

    ——在转作风抓落实重点行动上，不断完善“回头看抓落实”工作制度，探索建立“小切口深调研”工作制度，通过深入调研摸清实情、找准问题，提出可操作的意见建议，真正推动工作落实。

    ——在制度建设重点行动上，强化制度建设和制度执行“两手抓，两手都要硬”，规范细化现有规章制度、工作流程，进一步完善论证、评估、评议、听证制度。同时，将代表联络站建设、民生实事票决制等工作品牌及时总结提升，形成制度规范。

    在“五大重点行动”提质年，全市各级人大将统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，不断加强民主法治建设，切实做好换届选举工作，用心用情做好代表工作，持续加强自身建设。同时，结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，不断压实工作作风。

    前一阶段，市人大常委会坚持在实践中探索、在理论上提升，通过民生实事“监督周”“回头看”和满意度测评等方式加强监督，形成了“年初问计划、年中问进度、年末问结果、翌年回头看”的民生实事“闭环监督”模式。从今年开始，除继续开展三级人大民生实事项目票决工作外，市人大常委会还将对未能纳入民生实事票决项目的群众身边“小急难”微实事进行专题研究，结合党史学习教育“办实事”及代表建议“两个高质量”工作要求，在全市开展“代表提、政府办、人大督”的民生“微实事”工作，努力解决群众“小急难”问题，以“小民生”赢得百姓“大民心”。