开栏语

    站在“十四五”开局之年的新起点，蓬江区认真贯彻落实市委、市政府工作部署，以中心城区产城融合示范区建设为主攻点，全力冲刺千亿GDP强区，进一步提升中心城区首位度，加快建设宜居宜业宜游的美好新蓬江。即日起，本报连续五日推出系列专题报道，聚焦蓬江融入粤港澳大湾区建设、推进重大平台建设、高标准推进城市品质提升等工作，展现蓬江区作为中心城区勇于担当、奋勇争先的精神面貌。敬请垂注。

    建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措。

    2019年，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。两年来，珠三角都市圈各城市都在积极抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，发挥各自优势，进一步优化营商环境，积极对接先进地区产业转移和深化产业共建，吸引人才等创新资源集聚，提升城市综合竞争力和地位。如今，粤港澳大湾区建设蓝图一步步变为现实。去年，大湾区经济总量达11.5万亿元，呈现出举世瞩目的潜力。

    大湾区建设背景下的江门及主城区蓬江，如何进一步发挥自身优势，迸发血脉里的优秀基因和能量，加快展现出与世界沟通和交流互鉴的城市魅力，迎接再一次腾飞？昨日，“潮起湾区 再启江门”——2021江门湾区经济高峰发展论坛在市文化馆举行，粤港澳大湾区发展战略规划师、相关业界顶尖人士、城市媒体齐聚一堂，纵谈湾区时代美好前景，共论璀璨未来和发展新机。

    本次活动采用线上线下融合的方式，有包括南方日报、江门日报以及来自周边城市的10多家媒体和网络平台作立体报道。同时，邀请了多名重量级大咖，中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强亲临现场，多维度分析讲解了粤港澳大湾区建设的重要意义和建设路径；广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力，对大湾区背景下江门城市发展综合竞争力进行了深度剖析；广东省城乡规划设计院总规划师马向明，从规划角度分析了江门的独特优势；中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江就粤港澳大湾区发展优势与江门机遇进行了分享。随后，世联行首席技术官黎振伟、五邑大学教授刘志坚等与相关专家一起在论坛上，就江门如何抢抓机遇、蓬江区作为中心城区的优势、特点和努力方向等话题进行探讨。这场高质量的头脑风暴和智慧碰撞现场，嘉宾们金句不断，点子频出，本报特摘录部分观点，以飨读者。

    中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强：

    注重发挥资源优势 谋划推动重大平台建设

    中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强，曾牵头开展粤港澳大湾区发展规划战略研究课题，对粤港澳大湾区从概念形成到上升为国家战略作出了直接贡献。在当天的论坛上，他以“深刻认识大湾区的战略意义 积极稳妥推进大湾区建设”为主题作演讲。

    王福强表示，通过两年多的实践，大湾区各城市都在加紧发力，但对大湾区的意义，还存在认识误区以及关注点错配情况，比如地方关注如何创新发展，企业关注如何引领，老百姓则关注如何提高获得感。但从更全面的高度去理解，粤港澳大湾区建设，更多的是提升科创能力、推进基建协同、促进通关便利化、推进软联通、便利青年交流等五个层面的内容。

    针对如何积极稳妥推进湾区建设的具体路径，王福强说，要基本遵循“港澳所需、湾区所向、广东所能”原则，做好基础支撑、推进深层次改革、对优先领域进行先期突破以及超前谋划新的合作平台等工作。江门是湾区增量发展的主体承载区，文化湾区建设的重要区域，蓝色湾区向海发展的主战场，产业湾区的先进制造基地。因此，对包括蓬江区在内的江门而言，一定要特别注重发挥自身交通、产业、文化等资源优势，在挖掘包装、谋划推动重大平台建设上发力，下好先手棋。

    广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力：

    促进内生动力推动高质量发展

    广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力作了“大湾区背景下，江门城市发展综合竞争力”的主题演讲。他着重围绕城市竞争力进行分析，指出竞争力就是在市场竞争环境中城市脱颖而出实现高质量发展的能力。

    丁力说，城市发展水平一般以人均GDP显示，从江门去年的人均GDP数据来看，当前江门的城市发展水平处于城市发展转型升级的关键时期。他认为，江门要清楚认识到，在这一阶段，“汗水经济”已经无法支撑起发展后劲，而是必须转向依靠知识和创新能力。

    他认为，江门相对于珠三角核心城市，存在不少优势，而且其区位条件也正在发生实质性改变，特别是被定位为粤港澳大湾区重要节点城市，为江门充分发挥自身优势提供了重要的战略机遇。他建议，对江门市乃至蓬江区而言，要善于思考港澳对江门有什么需要以及在国内大循环中的优势等关键问题，抓住港珠澳大桥和粤澳深度合作等机遇，通过促进自身内生动力，扶持本土企业做大做强做优，着力打造优质平台和政务服务等举措，来吸引全国优质资源，真正帮助港澳融入国内市场发展大局，进而推动自身高质量发展。

    中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江：

    加速营造更加良好的创业环境和创新空间

    中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江则围绕“大湾区格局下的江门发展机遇”进行分析。

    林江说，粤港澳大湾区需要充分发挥香港、广州、深圳三个中心城市在现代服务业和先进制造业领域对珠三角地区的引领和外溢作用，尽快形成一批基于互联网的新产业和新企业，以区域融合推动产业的特色化、多元化来配合粤港澳大湾区和世界级城市群的建设。同时，充分发挥港澳地区在现代服务业的领先资源优势，在深化国际合作的条件下优化营商环境，从而实现高质量发展目标打下坚实的基础。

    林江表示，江门是珠江西岸重要的装备制造业的基地，其区位优势优越，产业实力雄厚，完全有条件作为二传手和缓冲区，承接住港澳外溢的先进制造业和现代服务业。他还特别提到，作为江门中心城区的蓬江区，完全可以通过吸引一批有实力的先进制造业项目和现代服务业项目落户，加速营造更加良好的创业环境和创新空间。

    林江指出，创新驱动是当前实现人产城融合的重要发展战略。创新驱动包括科技创新驱动和制度创新驱动，他建议，蓬江在走向创新型发展的过程当中要注意三方面问题：一是技术创新与外溢问题，要促进区域内的各要素间形成流动、产业相互支撑，才能让蓬江区走向产业集群。二是创新发展机制问题，特别需要在金融创新方面再往前推进，比如以信托基金、私募融资、风险投资、保险融资等多种方式营造投融资的创新环境和机制，从而形成现代服务业得以全方位发展的基础。三是创新投资环境问题，要建立国际化、法治化营商环境，为新时期发展提供有效供给。同时，要致力于聚集科技和制度创新的资源，加快实现城市更新升级目标。

    江门经济研究中心主任、五邑大学教授刘志坚：

    促进人、产、城和生态的融合

    江门经济研究中心主任、五邑大学教授刘志坚重点就蓬江区的潜力和发力点进行分析。他说，蓬江区是江门的中心城区，具有很好的发展前景。

    刘志坚表示，一方面蓬江区要着力发展高增长、低污染、知识密集型的都市型工业。当前，蓬江区已经在着力加强江门人才岛、滨江新区、蓬江产业园和文旅平台等重大平台建设，吸引高端产业，形成较好的思路方向。另一方面，蓬江区应充分依托其是江门商业起点和发源地以及教育中心、医疗中心等独特优势，做好城市更新和品质提升，打造出具有历史文化价值的事物，吸引更多人才来到蓬江并留下来工作居住：对青少年儿童，要提供更优良的教育；对中老年人，要提供更优质的医疗健康服务；对中青年，要提供更好的就业和事业机会，真正促进人、产、城和生态的融合。

    文/张茂盛

    相关链接

    在交通、产业、科技、民生等领域发力

    蓬江区加快融入粤港澳大湾区建设

    江门，中国侨都，这片由奔流的西江和潭江环拥的沃土，近代以来的先民们勇于开拓，书写了与时俱进的闯荡史诗；改革开放以来，凭借奋发有为，发展成为全省的老工业基地，积淀起雄厚工业基础；如今，又处在时代发展前沿，成为粤港澳大湾区重要节点城市，获得省委赋予打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户的定位目标。

    作为江门市的中心城区，蓬江区有幸站到了这一重大国家战略的主阵地位置上，迎来千载难逢的发展机遇。过去两年多来，蓬江区充分发挥中心城区在战略地位、空间、要素等方面的优势，抢抓机遇，积极作为，举全区之力投入粤港澳大湾区建设：有力推进基础设施互联互通，加快构建发展现代产业体系，加快推进重大创新合作平台建设，加快提升城乡品质共建优质生活圈，在交通、产业、科技、人才等方面与大湾区各城市全面开展对接合作。与此同时，蓬江区以高标准推进中心城区产城融合示范区建设为主攻点，全力冲刺千亿GDP强区，进一步提升中心城区首位度，不断开创经济社会发展的全新局面。

    《规划纲要》提出，要加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。为加强空间联通，拓展与周边城市的互联互通，两年多来，蓬江区围绕构建主城区20分钟通勤圈、加快融入大湾区“1小时生活圈”的目标，把以大交通为突破口的基础设施建设作为全区融入粤港澳大湾区建设的首要重点，全力构建“五纵五横两环两铁”区域交通新格局，以南沙港铁路、广佛江珠城际轻轨等重大交通工程为代表的一大批交通工程强力推进，大大强化了蓬江区的区位优势，提升了中心城区的快速通达能力。

    融入粤港澳大湾区建设必须要有重要载体。为重点引进国内外优秀人才、大湾区先进地区的溢出产能、优秀企业的区域总部以及国内外具有影响力的大型活动、赛事等，蓬江区着力加快江门人才岛、滨江新区、蓬江产业园和文商旅平台等“1+3”粤港澳大湾区重大合作平台建设，进一步促进人、产、城融合。

    《规划纲要》对建设国际科技创新中心和构建具有国际竞争力的现代产业体系提出了具体目标和要求。作为江门的中心城区，蓬江区在深入实施创新驱动战略和加快建设现代化经济体系方面有理所当然的担当。为此，蓬江区全力发展实体经济，加快建设现代化经济体系，推动制造业高质量发展。

    《规划纲要》提出，要建设宜居宜业宜游的优质生活圈。其中，有构筑休闲湾区、拓展就业创业空间、塑造健康湾区等具体要求。两年来，蓬江区着力提升城市形象，加强城市管理，提升城市服务水平，优化城市环境，逐步构筑起优质生活圈。在融入粤港澳大湾区建设的过程中，对照先进，保障和改善民生，一直是蓬江区殊为重视的课题。此外，蓬江区还大手笔兴教育、高水平办医疗、高标准助养老，用心用情、一抓到底，优化公共服务供给，集中力量办好民生实事，人民群众的获得感和幸福感大幅提升。（张茂盛）