第A02版:学习贯彻市第十四次党代会精神
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提案工作结硕果 建言资政惠民生
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2022 年 1 月 8 日 星期 放大 缩小 默认        

提案工作结硕果 建言资政惠民生
——十三届市政协工作亮点回顾之四

    □ 江门日报记者 张华炽

    促进传统产业发展,加快构建“三区并进”区域发展新格局,加快银湖湾滨海新区开发建设,加快融入广深港、广珠澳科技创新走廊,加快发展现代海洋渔业……翻开十三届市政协委员履职记录,每一件提案,都紧扣高质量发展,每一条建议,都饱含为民情怀。

    5年来,我市全体政协委员、政协各参加单位,紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题,深入调查研究,积极建言献策,共提交提案1111件。经审查,立案1020件。截至2021年12月31日,立案提案已经100%办复,委员满意率、基本满意率100%。

    建真言 推动我市产业转型升级

    如何坚持工业立市制造强市,加快构建现代产业体系,促进经济高质量发展是政协委员关注的议题。围绕制造业高质量发展、工业项目推进、工业产业招商、民营经济发展等问题,政协委员纷纷建言献策。

    2021年,市政协委员刘建新提交了《以重点产业园建设为突破口,开启“工业立市”新征程》的提案。该提案被列为市政协重点提案,由市政府主要领导牵头办理。为办好该提案,市政府先后组织召开3次工业园区开发建设工作联席会议,协调解决园区发展难题60多项。该提案主办单位市工信局还成立了工作专责小组,先后2次召开提案办理座谈会,在充分听取提案人、会办单位及工业园区意见的基础上,印发实施提案办理工作方案,并组织4次实地调研。

    这是市政协委员聚焦工业立市建真言、推动我市产业转型升级、经济高质量发展的一个缩影。据市政协提案委负责人介绍,过去5年,政协委员们多层面、广角度开展调研,就完善“十四五”规划、深化供给侧结构性改革、推动项目投资、打造特色产业等方面提出了很多意见建议,提案“智力库”“信息库”的作用得到了发挥。

    创新是引领发展的第一动力,也是政协委员关注的热点。市政协十三届一次会议以来,政协委员围绕创新驱动、湾区融合提出提案82件。其中,关于加快“侨梦苑”建设、促进高新技术企业提质增效、深化高新区改革等主题的提案,被市委、市政府采纳,助力江门实现了区域创新综合能力的明显跃升。

    献良策 提高群众幸福指数

    乡村振兴、脱贫攻坚、民生保障等涉及群众切身利益的问题,也是政协委员持续关注的热点。政协委员践行为民履职宗旨,围绕打造粤港澳大湾区高质量农业合作发展平台、发展沿海乡村旅游产业、医疗卫生、教育文化、老旧小区改造、城市品质提升等专题提出提案533件,占提案总数一半以上。

    受新冠肺炎疫情影响,台山市志乘鸭蛋厂曾因资金困难陷入困境。“多亏‘政银保’给我们提供了50万元贷款。有了这笔资金,我们既可以继续买饲料供给农户维持生产,又可以继续收购农户的鸭蛋,保持整个生产链稳定运作。”台山市志乘鸭蛋厂负责人谭志敏说。

    谭志敏口中的“政银保”,正是市政协委员陈焯燕在《关于推动“支农融资”等普惠金融保险项目,拓宽“三农”融资渠道的建议》的提案中提到的“保险资金提供融资+农业保险+信用保证保险”的支农融资模式。该提案被列为市政协2018年重点提案,有关意见建议被职能部门采纳并加以落实,为“三农”事业发展注入了新的活力。在该提案推动下,去年,我市还成立了全省首个地级市金融支农联盟——江门金融支农联盟,合力打造“政银保担基”金融支农大格局。

    政协委员还时刻关注着人民群众的生活品质。翻开市政协十三届一次会议以来提案工作的“卷宗”,聚焦医疗卫生、社会保障、城市品质提升等专题的提案合计有437件,提出了许多有建设性的意见建议,被有关部门采纳,取得良好的效果,提高了群众幸福指数。如政协委员提出了关于大力发展优质教育等内容的提案,推动了我市中小学教育高质量发展。

    市政协提案委负责人表示,各部门对政协委员提出的提案都非常重视,“比如推进我市汽车充电桩建设等方面的提案,市发改局、市住建局在做好充电基础设施布局和建设等方面工作时予以采纳落实”。

    疫情防控、民主法治等领域问题也是提案关注的重点。致公党市委会、农工党市委会以及李亮、郑南才、李伟昌、王丹、黄铣铭等政协委员提出的关于增强突发公共卫生事件应急反应能力、加快完善传染病防控体系、补齐我市公共卫生领域突出短板、完善急救体系等内容的提案,推动了我市应对重大突发公共卫生事件有关政策措施的出台。

    抓落实 发挥提案重要作用

    提案提得好,凝聚着政协委员和政协各参加单位的责任,反映了参政议政的水平;提案办得好,体现了党委、政府的重视和承办部门的担当,发挥了提案在协商民主中的重要作用。

    5年来,市委、市政府始终坚持把提案办理工作作为支持政协委员履职、密切联系群众、实现科学民主决策的重要途径,将提案办理工作纳入党政职能部门年度绩效考核,每年召开提案交办工作会议,每年向市政协常委会通报当年提案办理情况。市委书记、市长等党政领导带头督办市政协“一号提案”和重点提案,市政府还明确要求提案主办单位将符合公开条件的办理结果在政府网站公开,确保提案办理工作落到实处。

    5年来,市政协始终把提案质量作为一项重要基础工作来抓。通过加强委员提案培训辅导、抓好集体提案撰写工作、做好会前会后提案征集,把好提案质量审查关,不断提升工作质量。据统计,市政协提案委共征集、整理并发送提案选题参考近500条。同时,大力推进提案工作制度化、规范化、程序化建设,先后修订提案工作细则、提案审查和处理工作细则、“一号提案”工作实施办法等,进一步健全落实市委、市政府、市政协共同交办提案、共同督办提案机制,完善表扬激励制度,确保每件提案的交办、面商、答复都规范有序。我市打造“精准提案”的做法还获得《人民政协报》专题报道。

    回顾5年来的提案工作,市政协有关领导认为,做好政协提案工作要做到“六个必须”:必须始终坚持党的全面领导;必须遵循提案工作方针;必须积极主动争取党委政府的重视支持;必须充分发挥政协委员的主体作用;必须建立健全行之有效的工作机制;必须坚持开拓创新。而这也是市政协做好提案工作的关键所在。

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