暑期旅游旺季即将到来,台山市川岛镇王府洲网格的专职网格员方海瑛更加忙碌了。她穿梭在酒店、餐厅,耐心传达最新的防疫信息,检查防疫措施是否落实到位。“旅游旺季要来了,客流也将增加,防疫工作更不能松懈。我们要以最佳状态迎客,让游客在安全的环境中享受海岛风情。”方海瑛说。
热带低气压生成,网格员迅速行动,排查隐患;日常街头,网格员长期在线,保持环境卫生整洁;企业车间,网格员暖心走访,主动排忧解难;疫情当下,网格员耐心入户,动员群众接种疫苗……基层治理,千头万绪,管好基层的“小事”就是办好治理“大事”。
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。台山市以智慧网格服务推进基层治理作为突破口,统筹做好疫情防控和经济社会发展。
今年以来,台山市从人民群众关心、让人民群众满意的事情做起,把党建引领贯穿始终,织密智慧网格,加快智能化步伐,拓展多元应用场景,持续强化网格队伍建设,不断激发群众参与热情,全面构建既井然有序又充满活力的社会治理新格局。
文/图 陈素敏 梁园园
夯实根基
智慧网格“建起来”
台山市推进党建引领基层治理的一个关键抓手,就是台山市委带头抓、各级党组织层层抓,以坚强有力的组织体系,推动基层治理效能的提升。
早在今年3月,台山市委就印发了《关于深化基层党建引领基层治理打造新时代共建共治共享社会治理格局的工作方案》,研究制定工作细则,实现早谋划、快行动。同时,围绕“提升党建引领基层治理效能”主题,台山市委先后召开5次专题会议研究部署,台山市委书记多次带队深入村、社区、网格、“信访超市”等一线调研,综合听取社会各方声音,逐级传导压力,推动各级党组织书记把党建引领基层治理作为“书记工程”亲自抓。明确台山市委书记任组长的党建引领基层治理工作领导小组,负责统一协调推进全市基层治理工作。组织部门发挥牵头抓总作用,会同政法、民政、住建等部门建立党建引领基层治理协调机制,抓好总体谋划、加强工作协同、形成整体合力。
建好网格,才能更好地夯实基层治理的根基。台山有17个镇(街),面积3308.25平方公里,常住人口逾90万。如何夯实根基,有压力也有挑战。
“这里是渔人网格,把鲲鹏村渔民、渔船、渔人码头统一到一个网格中。”“这里是园区网格,把工业新城北组团的企业统一到新城北网格。”“这里是景区网格,著名的下川岛王府洲旅游区就划入王府洲网格。”……
台山市牢牢抓住“网格”这一基层最小治理单元,综合考虑辖区内园区管理、旅游景点、常住人口、撤村并村等因素,科学划分了406个网格,这正是提升智慧网格服务效能的关键一步。
“把景区统一到一个网格后,我们定人员、定职责,让景区管理任务全面落实到具体的网格员身上。例如,在旅游服务方面,我们将旅游中心、游乐中心工作人员纳入网格员队伍,将网格员按照工作内容和技能特点进行分组,由网格长进行集中管理,落实基层治理,有效提高服务质量。”川岛镇下川综合办副主任李艳红说。
选优配齐
人才队伍“强起来”
日常基层治理的有效运转,网格员是主要力量。为打造一支能担当作为、履职尽责的网格员队伍,台山市组建了670人的专职网格员、超万人的兼职网格员队伍。
网格员队伍建起来了,如何跟进做好队伍建设的“后半篇文章”?这就需要配强、壮大网格员队伍。
蓝色的衬衣、红色的马甲、绣有“江门网格”字样的帽子……工作时,台城街道香雁湖村的网格员马才彦格外“醒目”,群众在人群中一眼就能看到他。电动车、信息服务仪、应急救援绳、车载灭火器……网格员有了专业装备,工作起来也更得心应手。“既可以帮助我们亮明身份,又可以帮助我们提高处置突发事件的能力。”马才彦说。
为吸引人才、留住人才,台山市为网格员提供干事创业和实现价值的机会,建立智慧网格专职网格员职业体系。所谓专职网格员职业体系,即“一星网格员—二星网格员—三星网格员—村(社区)‘两委’干部—村(社区)党组织书记—事业编干部”。这也意味着,台山市建立了专职网格员职业上升通道,打破了职业“天花板”,提升了网格员岗位的吸引力和竞争力。
在专职网格员职业体系建立的当下,不少优秀网格员走上新岗位。例如,台城街道有16名优秀专职网格员通过选举成为社区“两委”干部。33岁的台城街道侨光社区党总支书记李娟娟既是见证者,也是亲历者。2013年,她进入园田社区,担任社区工作人员(即现在的专职网格员)。这些年来,李娟娟紧紧把握在基层磨砺成长的机会,逐步成长为园田社区党委副书记,如今,她成为侨光社区党总支书记,在基层中绽放青春光彩。
服务群众
多元场景“动起来”
“网格员会定期对企业进行检查和督导,我们可以更好地落实防疫工作,实现企业发展稳中求进。”台山市江口电器制造有限公司疫情防控负责人蔡志华对台山智慧网格服务点赞。在网格员的帮助下,企业实现疫情防控与安全生产两不误。
立足“小网格”,做优“大服务”。台山市把智慧网格服务工作作为服务企业、发展经济的一项重要抓手,解决企业问题的重要举措,发挥专职网格员优势,加大企业走访力度,将走访与安全生产、疫情防控、排忧解难相结合,为企业发展提供专业服务,力促企业行稳致远。
肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。台山市以智慧网格服务为抓手提升基层治理效能,在疫情防控、防汛救灾、文明城市创建、经济发展等方面发挥了重要作用。
5月21日进入“龙舟水”集中期以来,台山市出现四轮强降水过程,累计降雨量达467.7毫米,较常年同期多29%。一城百姓,父老乡亲,风雨来时,党和政府是他们最坚强有力的依靠,身处基层的网格员,是距离老百姓最近的力量。台城街道园田社区网格员雷娜姬对6月11日的强降雨记忆尤为深刻。当天雨中巡查时,她接到居民振叔的来电:“我家附近的挡土墙好像塌了,麻烦你们快点来看看!”冒着滂沱大雨,雷娜姬仅用5分钟就来到振叔家附近。经过现场走访,她立即将险情上报至社区和街道。接报后,台城街道职能部门、园田社区干部迅速到场处置,并联合城管、自然资源等部门对现场进行地质灾害隐患评估,对挡土墙进行围蔽和临时处置。网格员将附近群众转移至安全场所,保证了群众的安全。
在每一个重要节点和场景,网格员冲在前面,发挥优势。面对疫情,网格员召之即来、来之能战。他们参与重点地区来(返)台山人员排查、重点场所管理等防疫工作,多次参与集结演练、本地疫情处置应急演练、综合性培训,协助开展核酸检测,确保在突发情况下能迅速转换身份。
在文明城市创建中,台山市73个机关和企事业单位的党员干部、网格员下沉一线。他们穿上红马甲、橙马甲、蓝马甲,上门入户,化身为“文明宣传员”“卫生清洁员”“交通引导员”“隐患排查员”,以实际行动助力文明城市创建。他们还进网格、包楼栋,常态化开展“文明进社区”“文明城市大家谈”等活动,确保文明城市创建不漏一栋楼、一条街、一户人。
科技赋能
基层治理“快起来”
“有了核酸采样亭就是方便,我下班仅花5分钟就完成了核酸检测,以后不用跑去岛上的卫生院了。”川航船务船员黄建志说。不久前,台山市在川岛山咀港候船厅门口新设了核酸采样亭,大大方便了旅客、工作人员和周边群众。
川岛山咀港等地“上岗”的是台山市第二批核酸采样亭。自5月27日首批投入使用以来,核酸采样亭累计采样7.1万人次,核酸检测结果均为阴性。据了解,目前,台山全市57个核酸采样点设置了23个核酸采样亭,覆盖繁华地段、园区企业、交通要道、景区景点等人流密集场所,全方位打造“15分钟核酸采样圈”。值得一提的是,这批核酸采样亭由台山市绿岛风通风系统科技有限公司制造、捐赠,展现了台山企业在疫情防控中的智慧和力量。
以党建引领基层治理创新,需要科技赋能。以科技为支撑,帮助党委政府更精准地发现问题、诊断问题和解决问题,推进基层治理走向“智治”。
今年5月,台山市开发的“邑网通”微信小程序正式上线。它是台山市根据基层治理工作需求,为市民和网格员提供网格辖区内问题上报、处理、跟踪的数字平台。基层网格员发挥“前哨”作用,开展日常巡查走访,了解掌握社情民意,通过“邑网通”微信小程序及时上报处理矛盾问题。市民也可以通过“邑网通”微信小程序反映问题,并得到及时反馈处理。
在台城街道,网格员和市民在“邑网通”微信小程序反映背街小巷存在停车位施划不够、“三线”混乱、路面坑洼等问题。接到反馈后,台城街道召开会议专题研究,针对问题清单逐项整改、逐一销号,做到事事有着落、件件有回应。“一切围着基层想、一切围着基层干、一切围着基层转”,台山市各级领导干部对基层反映强烈的突出问题、久拖未决的复杂问题、面上存在的共性问题,主动跨前、及时答复、推动解决。
“邑网通”微信小程序实现平台终端向群众延伸,打造“群众点单、网格接单、社区派单、部门办单、群众评单”的全链条工作机制。截至目前,台山市已办结“邑网通”微信小程序反馈的涉及市容卫生、道路交通、安全隐患、环境保护、公共设施等问题事件2431件。既关注数据中的大趋势,又关注数据中的“弱信号”,做到防微杜渐、见微知著。实践证明,把党建引领与科技赋能有机结合,能推动基层治理再上新台阶。