“种了1个多月的杜阮凉瓜，终于有收获了！”7月1日上午，农户梁学其赶在台风天前迅速组织人手，收获了500多公斤成熟凉瓜。去年底前，他耕种的这片田地还是撂荒地，如今成了“希望田”。

    撂荒地复耕复种，关键在于党员干部的引领。今年初，正是在横陂镇白庙村党员干部的发动和帮助下，梁学其投入设备和人力对承租的撂荒地进行开发，种下杜阮凉瓜种苗，开启了农业“圆梦”计划。“我的种植场总面积大概有20公顷，其中有6.67公顷是撂荒地开发的。”他说。

    撂荒地复耕复种是一项复杂的系统工程，更是一项民生工程。为遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，恩平市高位推进，以党建引领撂荒地复耕复种工作，一方面以此作为检验基层党组织建设强弱的重要标准和培养锻炼党员干部的重要战场，另一方面推动党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果。

    在各级党组织的引领带动之下，目前，恩平市已全面完成上级下达的1公顷（15亩）以上撂荒地复耕整治工作任务。

    文/图 江门日报记者 周晓营

    制定“一田一策” 唤醒撂荒地活力

    在大田镇白石村，一片绿油油的花生苗迎风而立，生机勃勃。一台旋耕机来回穿梭于旁边的一块撂荒地，地里开出一垄垄“黄土花”。

    “这一片撂荒地已经承租出去了，犁完地后就可以种植作物。”白石村驻村第一书记杨康祺告诉记者，该村通过“一田一策”建档立册，引导农户合理有偿流转撂荒地，交由有能力的农户复耕复种。

    杨康祺表示，过去耕地撂荒存在很重要的三个原因，一是水利工程不够完善，灌溉难；二是村里大量青壮年劳动力外出务工，留守在村里的大多是老人和小孩，农户耕种积极性低；三是农产品销路短缺。

    去年6月，杨康祺到大田镇担任白石村驻村第一书记、大田镇驻镇帮镇扶村工作队队长。他充分利用在水利单位工作的资源优势，拉动江门市水利局给予支持，改善白石村灌区的“毛细血管”。杨康祺还主动联系挂点帮扶白石村的单位、企业，为村里的农产品拓展销路。“第一书记帮我们解决了两方面问题，正是他给了我耕种的信心！”农户黎伯说。

    “我们通过宣传惠农政策、整合耕地资源、修建灌溉水渠等，盘活了一批又一批撂荒地，有的种上了玉米，有的栽上了花生，荒地绿起来了，村民的日子也逐渐‘红’起来了。”杨康祺说。

    据悉，为有效遏制耕地撂荒，把耕地资源用足用好，切实保障粮食安全，今年以来，大田镇坚持党建引领，多措并举、精准施策，唤醒“沉睡”的撂荒地，为乡村振兴增添新活力。

    一方面，大田镇成立了撂荒地整治工作领导小组，并与各村委会签订粮食生产责任书，定期分析和实地察看复耕复种情况，形成“主要领导亲自抓、分管领导盯住抓、各村委会具体抓”的工作格局，统筹推进撂荒地整治工作。

    另一方面，由大田镇各村干部、驻村党员志愿者、网格员等组成撂荒地摸排专班，深入田间地头，对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记，理清撂荒面积、撂荒原因、承包关系、土地现状、是否连片等信息，并面对面了解农户的种植意向，建立到村到户到地块的工作台账。

    以白石村为例，该村因地制宜制定“一田一策”，根据地块撂荒原因具体分析，分类制定切实可行的整治计划和措施。针对有劳动力的农户，动员其自行复耕复种，并严格执行补贴政策，提高农户的耕种积极性；针对整户外出、无劳动力及弃耕农户，引导其委托亲友或邻近农户代为耕种，或通过依法流转方式进行复耕复种，增加村集体经济收入。

    截至目前，大田镇已整治撂荒地54.37公顷（815.63亩）。

    试点“背包住村”

    建立核查整治台账

    近段时间，牛江镇各村民小组多了不少“背包客”。

    “冯伯，你们家的田地现在由谁耕作？都种了哪些作物？”“吴阿姨，你的老伴现在每天下田吗？有考虑把耕地承包出去，让自己轻松一点吗？”6月25日，在牛江镇莲华村，牛江镇委委员、莲华村驻村第一书记张振旺与农户拉起家常，深入了解他们近年来的耕作生产情况。张振旺一一详细记录，通过收集信息为撂荒地整治工作做好铺垫。

    今年初，牛江镇开展干部“背包住村”制度试点工作，该镇领导干部每晚轮流到驻点村住上一晚，听村民说烦恼、讲诉求、提希望，同村干部谈学习、谈工作、谈发展，第二天重点围绕住村了解的情况，落实政策、落实措施、落实责任。其中，摸清各村撂荒地实际情况，是住村的重要工作之一。

    据悉，今年以来，牛江镇以“背包住村”干部、村“两委”干部、网格员组成摸排组，以村为单位全面建立撂荒耕地核查整治台账，通过收集村民信息，理清耕地的位置和面积、撂荒原因和时间、权属状态等，为整治工作提供明确方向。

    在“背包住村”过程中，张振旺了解到莲华村约1.33公顷（20多亩）撂荒地无人耕种，其主要原因是田地面积分散，平整土地难度大，缺乏劳动力。通过住村与村民交谈以及上门调查，张振旺摸清了撂荒地的实际状况，并与分管农业农村工作的镇领导、农办干部一起商量整治对策，发动农户集体开垦撂荒地种植番薯。

    另一边，在牛江镇农办干部的牵头组织之下，岭南村通过合发流转整治了4公顷（60亩）撂荒地。“这4公顷（60亩）田地主要分为两块，一块地势相对较高，取水用水困难，另一块土质过于松软，耕作起来有难度。”恩平供销农业科技服务有限公司有关负责人梁炜坤说，该公司承租后投入机械，对撂荒地实施“大手术”复耕复种工程。如今，岭南村的这两块撂荒地种满了水稻。“5月2日，我们犁地之后便迅速种下水稻，7月底应该可以收获了。”梁炜坤说。

    记者了解到，牛江镇在开展撂荒地整治工作中，要求党员干部把身子“俯下去”、把行动“沉下去”。“党员要行动在先、引领在前，要作为带头人、担任宣传员，同时，我们还发动人大代表、志愿者等各方力量，积极参与撂荒地复耕复种宣传工作，营造良好的工作氛围。”牛江镇副镇长梁寅辉说。

    为防止耕地再次撂荒，牛江镇对耕地撂荒复耕实行动态化监测，与恩平市农业农村局加强联系，组织农技专家实地走访调研耕地状况，指导农户科学耕种，推广高效种植技术，提高田间管理水平，持续加强全镇耕地管理和保护，提高耕地利用率。