“经过村里‘法律明白人’的调解，长辈的赡养问题终于解决了。”昨日，赤坎镇沙溪村村民陈某开心地表示。陈某口中的“法律明白人”，是近年来开平市选树培育的一支活跃在群众身边的普法依法治理工作队伍。

    近年来，开平市各村（社区）一支持证上岗的“法律明白人”队伍开始活跃起来，他们既是积极参与法治实践的法律法规“讲解员”，也是矛盾纠纷的“化解员”、社情民意的“收集员”。他们拉家常、讲政策、说道理，化身基层治理的“多面手”，用法律知识指导化解村民麻烦事，为乡村的和谐稳定贡献力量，持续释放基层法律服务新效能。目前，开平市已选树培育“法律明白人”536名，实现村（居）全覆盖。

    文/图 江门日报记者 胡涛

    通讯员 张春凤

    培育“法律明白人” 带领村民学法懂法用法

    今年3月，赤坎镇沙溪村80多岁独居且生活无法自理的老人余某，其大女婿陈某与余某已丧偶的大儿媳胡某、余某的小女儿梁某因老人的赡养问题产生纠纷，无法达成一致意见。被任命为沙溪村“法律明白人”的梁灿新、梁振学得知情况后，立即召集三方进行调解，听取各人意见，并针对各人现实中存在的困难进行分析，最后给出合理解决方案，促成各方达成协议，妥善解决了老人的赡养难题，解开了各人的心结。

    梁灿新、梁振学是开平市赤坎镇辖区登记在册的40名“法律明白人”的其中两人，他们身在基层，积极带头参与乡村普法宣传活动，主动参与调处矛盾纠纷。

    谢连昌是塘口镇以敬村人，今年69岁的他也是一名持证上岗的“法律明白人”。谢连昌经常到村头找村民聊天，分享自己学到的法律知识。为当好“法律明白人”，谢连昌定期参加政府举办的各类法律培训讲座，学习民法典等法律知识。“我们学法普法，不是要告知当事人他的行为违法了，而是要带领村民学法、懂法、用法，学会运用法律化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。”在谢连昌看来，他从事的“法律明白人”工作非常有意义。

    所谓“法律明白人”，是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的人员。

    开平市司法局普法与依法治理股股长柯明霞介绍，2021年11月8日，国家从工作原则、培养目标、基本条件、主要职责、遴选培训、使用管理及保障实施等方面对“法律明白人”培养工作作出了规范，开平市各村（社区）积极选树了一批“法律明白人”。

    今年4月，开平市司法局、普法办积极开展“乡村振兴 法治同行”活动，有关部门先后在塘口镇强亚村、百合镇儒东村推动“民主法治示范村（社区）”创建、“学法用法示范户”和“法律明白人”培养工作融合发展，并在5月举办的“民法典进农村”大型普法活动上举行六部门共建的开平市村（社区）“法律明白人”培养工作签约仪式，不断凝聚构建“大普法”工作格局的力量，共同推动法治乡村建设。

    根据《开平市村（社区）法律明白人培养工作实施方案》，计划到2025年，“法律明白人”培养工作普遍开展，每条行政村至少培养5名“法律明白人”。其中，2022年底实现每条行政村培养2名以上“法律明白人”，2023年底实现每条行政村培养3名以上“法律明白人”，到2024年底每条行政村培养5名以上“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，逐步实现各地村民小组“法律明白人”全覆盖，为乡村振兴战略实施提供有力的法治保障。

    架起“连心桥”

    营造良法善治社会氛围

    在金鸡镇大同村，驻村第一书记陈振才了解到“法律明白人”的作用后，也第一时间申报加入这支队伍。陈振才积极参加培训，认真学习法律法规知识，再回到村里普及法律法规知识，引导村民一起学法、懂法。

    今年1月，大同村发生一宗土地承包合同纠纷，双方当事人互不相让，预期经济损失较大。陈振才获悉情况后，及时对纠纷进行调处。一方面，他分头做通双方当事人的思想工作，另一方面，他及时协调当地的法律顾问一起参与调解。在调解过程中，争议一方试图阻挠新合同当事人在涉案土地上正常施工，双方险些发生肢体冲突。陈振才和村干部及时前往当事人家中，普及法律知识，宣传遵纪守法的重要性，防止矛盾激化和冲突升级。后来，在村委会、司法所以及村法律顾问的联合调解下，双方当事人签订调解协议并及时履行。

    在金鸡镇，像陈振才这样的“法律明白人”还有36名。据悉，金鸡镇共有12个村（居）委会，今年上半年完成乡村“法律明白人”培育全覆盖，“法律明白人”积极带头参与乡村普法宣传活动12场次，主动调处矛盾纠纷14宗。

    塘口镇登记在册的“法律明白人”共有81名，他们带头参与乡村普法宣传活动23场次，主动调处矛盾纠纷15宗。今年4月，塘口镇升平黄村发生一宗因施工队操作失误造成村民种植树木受损的纠纷。升平村的“法律明白人”周梓仕知悉情况后，第一时间赶赴现场，他通过谈话了解和实地调查，厘清责任、释法说理，在合法合情合理的前提下提供调解方案，促成双方达成一致意见。

    “目前，开平市实现‘法律明白人’村（居）全覆盖，268个村（社区）中每个村（社区）至少培养了2名‘法律明白人’，他们当中有优秀党员干部、人民调解员、热心市民等。开平市正在加紧对536名‘法律明白人’进行公示和岗前培训考核，持证上岗的‘法律明白人’将为法治乡村建设提供强有力的人才保障。”柯明霞介绍说，接下来，开平市还将进一步为“法律明白人”搭建服务实践平台，挖掘选树先进典型，动员更多懂法的志愿者参与，大力营造良法善治的法治乡村建设氛围，助力乡村振兴。