7月22日，恩平市东成镇横岗头村委会六斗田新村终于注册了公共用水账户，解决了公共环境卫生用水问题。“多年来，六斗田新村的公共用水费用问题一直未能达成共识，部分村民不愿意支付公共用水费用，导致村里公共卫生间以及其余的公共区域未能用上自来水。”横岗头村委会主任郑子凡说，解决问题的关键，在于村里的乡贤评理室。

    横岗头村是恩平著名的华侨村，有港澳同胞、海外侨胞4000多人。横岗头村活用侨胞乡贤在乡村治理中的独特优势和作用，通过党建带侨建，创新成立乡贤评理室，提高乡村治理水平。

    法安天下，德润人心。常驻挂职乡贤评理室的评理员都是村内德高望重的侨胞乡贤，其威望和公信力是横岗头村化解村中大小矛盾、预防纠纷、维护稳定、促进发展的关键所在，为恩平探索基层治理新模式提供参考。

    文/图 江门日报记者 周晓营

    乡贤充当“和事佬” 两村释前嫌共修“同心路”

    在横岗头村，有一条“同心路”，这是一条连接横岗头村委会六斗田村和横岗头村委会横岗头村的村道，长约200米。

    之所以取名“同心路”，是因为此前两村因历史原因存在“隔阂”，如今，双方放下成见，重修友好，该路也因而得名，表达了两村以后同心同德，共同发展的心愿。

    “以往，六斗田村与横岗头村村民出行都要绕远路，十分不便，因此，修建一条连通两村的道路成为优化村民出行的重要事项。”横岗头村驻村第一书记梅鸣健说。

    “很久以前，两村之间因为土地和其他利益问题发生矛盾，村民之间一直有隔阂。”六斗田村村民卢老伯跟记者介绍了两村的历史。卢老伯指着村民家的屋顶说：“你看我们村靠前排的房子上，统一都有一到两尊石狮子，这些石狮子对着对面的横岗头村，这个细节足以证明以往两村之间的紧张关系。”

    修路，必先“修心”。为彻底解决两村分歧，推动美丽乡村建设，横岗头村“两委”的党员干部、乡贤主动介入，充当“和事佬”。其中，该村乡贤评理室的评理员卢一云发挥了重要作用。

    据悉，去年9月，横岗头村乡贤评理室正式设立，邀请4名侨胞乡贤以及1名村党支部的老书记担任常驻评理员。该评理室的建设遵循“五个有”，即有场所、有队伍、有牌子、有制度、有台账，以“能表达民意诉求、能协调公序良俗、能化解矛盾纠纷”为目标，以“小事不出村，大事不发生”为指导，及时化解村里的矛盾纠纷。

    卢一云是土生土长的六斗田村村民，早年在香港创业，有所成就后，热心回馈家乡，大力支持六斗田村村容村貌建设，在村民心中拥有较高威望。    “和谐稳定是农村发展的基础，我作为村里的一分子，热爱家乡，所以很希望通过我的绵薄之力，帮助家乡变得更好。”卢一云说。他常常奔走在六斗田村与横岗头村之间，做好村民的思想工作。同时，多次牵头组织两村的村民代表齐聚乡贤评理室，鼓励村民开诚布公表达诉求。

    在村委会干部及评理员们的多番努力之下，六斗田村与横岗头村的村民终于放下成见，达成共识，共同筹集资金捣制村道。

    自乡贤评理室设立以来，横岗头村“两委”干部、评理员累计走访村民200余户，收集反映社情民意60余条，开展普法活动20余次，成功化解10余件村矛盾纠纷，调解成功率100%。

    为耕户“评理”

    推动撂荒地复耕复种

    乡贤评理室是一个重民意、听民声的地方。乡贤生活在基层，能够第一时间掌握社情民意。他们在日常生活和工作中与群众拉家常、讲政策，了解群众需求，及时记录并向镇政府和村委会反映，成为党委政府掌握社情民意的重要渠道。同时，乡贤评理室也给乡贤提供了彰显作为的平台。如今，村民之间有诉求、有难题，都会主动相约到乡贤评理室协调解决。

    为推进撂荒地复耕复种工作，去年，横岗头村计划整合村中撂荒地，进行“打包式”出租，既能增加村集体经济收入，又能美化辖区环境，提高土地利用率。

    经过调查统计，该村有9.33公顷撂荒地处于出租合同期内，要推进撂荒地资源整合，就要先处理好租赁者的思想工作。

    “这些撂荒地主要集中于大良坑村、平定村及永兴村三个村小组。这三条村是游耕户村，种植户年龄普遍偏大，缺乏年轻劳动力，所以造成田地丢荒较多。”郑子凡说。

    去年12月，横岗头村委会多次召集大良坑村、平定村、永兴村的耕户到乡贤评理室碰头，协调解决撂荒地复耕复种问题。

    “这些田地长久以来都是由我们种植户耕种的，理应由我们继续负责耕作或转租，现在村委会提出回收统一安排，大家肯定有意见，特别是当中涉及的出租收益，大家很关心。”平定村村民代表黄某表达了自己的诉求。

    此时，村委会成了“当事人”，不再适合以“调解者”的身份参与这件事。一番研究之后，横岗头村委会建议由村中乡贤介入，协调双方解决。由村党支部的老书记卢德深、横岗头村民小组组长郑长合、驻村律师陈雯等评理员迅速介入，遵循“法为上、礼为先、和为贵”原则，游走于双方之间，权衡双方利益，做好协调工作。

    今年5月，在评理员的共同努力之下，26户耕户终于认可并配合村委会的计划。

    “我们提出了优化整治方案，重新为耕户们划分田块，把优质的、连片的、容易耕作的田块优先安排给他们，我们重点整合耕作条件差的撂荒地，一共整合了4.3公顷，现在已经全部租出去，为村集体增加了3万多元的收入。”郑子凡说。