□文/图 江门日报记者 何榕

    广东江门幼儿师范高等专科学校门口的路灯亮起来了、外海中路小学门口的交通拥堵问题缓解了……

    江海区政协建设“三级协商平台”以来，政协工作重心下移、政协委员力量下沉、协商触角下延，激发基层治理“政”能量，推动解决基层的困难事、群众的烦心事。

    基层协商本质是为了提升基层治理的品质，协商是人民政协的“看家本领”和“拿手好戏”。江海区政协充分利用各街道、村（社区）现有的公共服务资源进行整合建设，按照“1+5+N”的部署，建设1个区级委员议事厅，5个街道（联络组）委员议事室，N个村（社区）、界别委员之家，打造委员联系服务群众、参与基层治理的“邑事好商量”协商新品牌。

    委员下沉，亮明身份

    打造“离人民很近”的协商民主平台

    “黑了两年的道路，终于亮起来了！”今年初，广东江门幼儿师范高等专科学校三年级学生杨媛欣喜地发现外海街道朝翠路两旁的路灯亮起来了。

    原来这是市政协江海联络组委员冯挺通过“三级协商平台”牵头解决的一桩基层治理难题。“我们企业内部建立了委员之家，很多员工知道我是政协委员后，会把他们在生活中发现的问题反映给我。”冯挺告诉记者，朝翠路路灯迟迟未开的问题，就是他在与公司员工和广东江门幼儿师范高等专科学校学生交流时了解到的。“朝翠路开通已经两年多，却迟迟没有路灯。了解到这个情况后，我又进行了实地观察，发现确实有这回事。”冯挺说。

    随后，冯挺通过委员之家平台将情况反映到江海区政协委员议事厅。通过“三级协商平台”联动，区政协委员议事厅组织有关部门和政协委员多次到朝翠路调研，了解收集各方诉求，形成了可操作的意见建议。仅1个多月，朝翠路的路灯就亮了起来，有效消除了周边存在的交通安全隐患。

    民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。通过“三级协商平台”，江海区政协委员围绕区委、区政府中心工作和基层治理中的难点、痛点问题，充分发挥政协委员主体作用，深入基层一线调研、协商，并在议事过程中邀请基层群众参与，倾听基层声音，助力解决基层治理的末梢问题。

    江海区政协外海联络组委员龚启舫既是区政协委员，又是区教育局教育督导室的成员。龚启舫时常到江海区各中小学“转悠”，看看学校周边的事，听听老师、家长的声音。“在多次督导和交谈中，我了解到外海中路小学周边在学生上学、放学期间存在严重的交通拥堵问题。”龚启舫告诉记者，外海中路小学周边部分道路为村道，车道不足5米，而且周边没有规划停车场，不少村民只能将小车停在自家门口，致使道路两边停满了摩托车与小汽车，道路通行效率较低，存在“进得来、难出去”的问题。同时，该片区不仅有学校，还有市场，日常车流量极大。

    为了解决该问题，该路段周边的七东村、七西村、前进村和东宁村曾多次联手尝试疏导交通，但效果并不明显。“我们多个村曾聘请交通督导员，对堵点进行重点疏导，但效果并不明显。”七西村党支部书记、村委会主任吴荣振说道。

    龚启舫所在的江海区政协外海联络组第三小组委员之家邀请了政协委员、村民代表，以及教育、城管、交警等职能部门对该问题进行共同协商，确定了微循环交通工程的解决方案。

    “没想到这件烦心事这么快就解决了！‘三级协商平台’让我们感受到政协离我们很近，委员就在身边。”外海中路小学周边交通拥堵问题得到缓解后，村民纷纷点赞。

    以侨为“桥”，用活侨乡优势

    发挥港澳委员“双重积极作用”

    加强中华儿女大团结是新时代人民政协的历史责任，是政协政治协商的重要目的。如何用好用活江门侨乡优势资源，进一步打好“侨”牌，“三级协商平台”对倾听华侨华人、港澳台同胞的声音、架好沟通桥梁进行了积极探索。

    “通过‘三级协商平台’，我们既能更好地将澳门同胞的声音传回内地，又能将内地的政策方针传递给澳门同胞。”江海区政协港澳联络组委员劳锦辉祖籍江门，现定居在澳门，他说自己既是江门人，又是澳门人，会努力在两地发展中发挥积极促进作用。

    近日，劳锦辉、林碧芸等港澳委员在区政协港澳联络组专题调研暨“三级协商平台”协商议事活动座谈会上，对江海区如何更好地建设华侨华人公共法律服务国家平台提出了意见建议。

    “澳门和江门地缘相近、人缘相亲。在加快建设华侨华人公共法律服务国家平台上，我们可以充分调动江澳两地法律组织的积极性。一方面可邀请澳门的法律机构、团体，在江海进行葡语系国家法律的宣讲，另一方面可邀请江海的法律机构、团体，在澳门进行国内法律法规的宣讲。”劳锦辉表示，为两地律师建立好沟通交流平台能够更加便捷地促进两地法律合作。“由熟悉国内法律的江海律师和熟悉葡语系国家法律的澳门律师团队组成江澳两地律师交流合作平台，能够通过两地律师优势互补，健全法律服务。”劳锦辉说。

    区政协港澳联络组委员还建议，我市在建设华侨华人公共法律服务国家平台时，可效仿粤港澳三地法律部门的联席会议工作机制，实行“1+N”模式（1表示联席会议，N表示若干主题），协调推动法律服务工作落地落实。

    港澳政协委员有着“双重积极作用”，即在内地为国家经济社会发展发挥积极作用，在港澳地区为维护香港、澳门长期繁荣稳定发挥积极作用。“三级协商平台”为港澳委员定期开展沟通交流搭建了平台。

    “通过‘侨梦苑’港澳议事室，以及平日的走访调研，我们既能够将港澳同胞的一些看法想法及时反映出来，又能将内地的一些政策告诉港澳朋友，为他们来交流学习、创业就业提供帮助。”劳锦辉表示。

    自今年“三级协商平台”建设以来，江海区政协组织开展专题协商、重点调研、凝聚共识等活动19次，反映社情民意信息14篇，撰写调研报告3份，提出各类意见建议50余条，为党委政府科学决策提供了参考。

    “‘三级协商平台’是江海区政协贯彻落实全过程人民民主重大理念、推进政协协商和基层协商有效链接，以基层协商方式促进基层民主善治、助力打通服务基层群众‘最后一公里’的新探索、新尝试。”江海区政协主席邹德昌如是说道。他指出，下一步，江海区政协将进一步健全机制、挖掘优势，推进“三级协商平台”运作规范化和常态化建设，打造富有政协特色的亮点工程和履职品牌，为全市乃至全省协商模式创新提供“江海经验”。