代表建议是人大代表依法履职基本和主要的方式，反映了人民群众的意愿和呼声。如何将群众意见变为代表建议，继而转化为政府项目并有效实施，良西镇人大进行了新的探索。

    为践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，切实解决群众反映的热点难点问题，良西镇人大在良西镇党委的领导和大力支持下，依托镇人大代表中心联络站和各村（社区）联络站，探索实施人大代表闭会期间“代表+联络员+数据库+项目”建议办理模式，取得成效。

    文/图 吴健争 谭锦波

    “闭环”落实人大代表建议

    经过长期的探索实践，良西镇人大已经形成对人大建议的“闭环”管理，高度规范化开展人大工作。

    该镇积极优化人大代表工作条件，为人大代表履行职责提供各方面的支持。为代表开展有针对性的学习培训，引导代表正确认识自己角色定位、职责使命，全方位、多角度收集群众意见建议：每月15日进站接访群众、听取意见；通过“双联系”制度加强与群众的密切联系、倾听群众呼声；在生产生活中根据群众反映的民生问题，进行初步汇总，然后转变为需要反映的问题。

    人大代表将归纳整理后的意见建议，及时转交村（社区）人大代表联络站的联络员。联络员将建议意见涉及的村（居）民小组、反映的民生问题类别、现阶段基本情况、拟建设方案、所需资金等内容填入《“代表+联络员+数据库+项目”民生问题收集表》，该表经村（社区）代表联络站站长签名审批后，于每月25日前报镇中心联络站的联络员汇总。依据这些材料，良西镇人大建立民生问题数据库，推动更好解决群众“急难愁盼”。

    针对录入数据库的问题，属于村（社区）辖区和镇部门单位权属范围的，由镇人大办转相应村（社区）或单位处理。承办单位要在规定时间内，向镇人大办反馈办理情况，同时，直接向代表进行答复，代表向群众说明落实情况，已解决的问题可销号。对属于需要镇政府统筹解决的民生问题，将问题进行分类，以镇人大的名义，每月转交镇政府办理。良西镇人大主席伍洽康表示：“镇政府收到交办意见后，组织有关部门负责人进行实地察看，制定方案。对于可以迅速落实的，立项上马解决。不能迅速落实的，积极创造条件，上马解决。”

    其中，对于转交镇政府落实的民生问题，良西镇人大将其列为重点关注内容，纳入全年监督范围，进行常态化精准监督。为推动问题尽快解决，良西镇人大充分发挥代表作用，积极组织代表参加调研视察，听取民意，建言献策。同时，努力化解矛盾和问题，推动民生问题逐一解决。

    “该模式实施以来，人大代表工作开展更有抓手，在什么节点做什么工作，一目了然。”良西镇人大代表岑锦珍说。

    提升代表监督精准度

    据悉，去年以来，通过“代表+联络员+数据库+项目”模式，良西镇人大共收集问题128个，涉及捣制村道巷道、整治村容环境、提升乡村文明水平、安装路灯、维修水渠、配置文体设施等。目前，117个问题已形成项目，列入政府工作计划，73个项目已完成，44个项目准备开展，投入相关资金7000多万元，惠及群众2万多人。另外11个问题正在落实中。

    “代表+联络员+数据库+项目”建议办理模式，通过做活代表工作、做深监督工作、调动群众积极性，充分展示“民有所呼，我有所应”，推动良西镇民主法治建设迈出一大步。

    在此模式下，人大代表的履职方式更加灵活。在为群众解决问题的过程中，代表采取更加符合实际的履职方式，发挥桥梁纽带作用，更好地为群众发声，切实帮助群众解决困难，提高了群众对人大代表工作的满意度。

    “人大代表监督民生实事的底气更足，发力点更加精准，群众对我们的信任度大大提升。如今，群众遇到什么难题，都愿意找人大代表协助解决。”良西镇人大代表何搌翅说。

    同时，代表反映的民生实事更切合群众生产生活，为民生实事人大代表票决制的落实打下坚实基础。据悉，近年来，良西镇共票决产生19件民生实事项目，目前已全部落实，共投入资金1.5亿多元，惠及群众2.7万多人。