民之所盼，政之所向。

    一座城市，只有持续改善和保障民生，才有强大的发展根基。党的十八大以来，江门高新区（江海区）以“民生”为关键词，坚持从百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，立足民生所需，补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，托起百姓“稳稳的幸福”。

    翻开江门高新区（江海区）过去十年的“民生账单”，一项项民生工程得以“兑现”，一系列民生政策相继落实，推动学有所教、病有所医、老有所养、幼有所护、住有优居等工作持续取得新进展，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

    十年来，教育投入逐年大幅增加。高标准建成景贤小学等新学校7所，新增1万多个公办优质学位，推动20所中小学升级扩建；提升教师队伍素质，引入双一流大学、高水平师范院校毕业优秀教师近600名，其中研究生占比近40%，建设人才公寓让新入职教师免费拎包入住；成立4大教育集团，发挥优质教育资源辐射带动作用。

    十年来，居民健康水平进一步提高。全区人均预期寿命80.5岁。医疗卫生资源配置进一步优化，全区每千名常住人口床位数2张。全市唯一的国家标准化代谢性疾病管理中心建成落地；总建筑面积约35万平方米、总投资约33亿元的高水平三甲医院市中心医院新院区项目加快推进；儿童免疫公共服务中心釜山中心、下沙中心、茶庵中心全面开放。

    十年来，“一老一小”服务保障不断提升。江门高新区（江海区）推动基层综合性文化服务中心和文体广场全覆盖，建设全市首家区级区域性养老服务中心；“1+3+20”儿童服务体系工作走在全省前列。

    十年来，公共体育场地设施不断完善。江门高新区（江海区）实现出门300米内见文化活动场地、500米内见文体广场，全面建成城市“10分钟文化圈”和农村“5公里文化圈”；完善龙溪湖时尚运动中心、白水带体育公园、牛眠山体育公园等运动场所，打造“15分钟体育生活圈”。

    文/陈婵 李雨溪

    学有所教

    打响“江海优教”品牌

    教育是重要的民生工程。

    在过去十年的民生答卷中，江门高新区（江海区）始终以“办好人民满意的教育”为目标，不断加强教育保障，深化教育改革，坚持五育并举，扎实落实“双减”政策，城乡教育实现均衡发展，“江海优教”品牌打造硕果累累。

    今年9月，江门高新区第一小学已完成概念性设计方案和规划许可证审批，预计最快明年建成投入使用，未来将以景贤小学为标准，依托优质的办学资源及丰富的教育教学管理经验，打造一流教学教师队伍，努力形成素质教育特色明显、教育科研领先的全新学校。

    江门高新区第一小学的建设标志着“江海优教”品牌再一次升级，江门高新区（江海区）开启了在教育领域的大布局、大投入、成体系模式，掀开了江门高新区（江海区）教育发展的新篇章。未来，江门高新区（江海区）将进一步推动滘头片区、油湾片区、流沙围片区、高新产业新城等区域的学校建设。同时，将在保利、东汇城、油湾片区、龙溪新城等区域高标准建设8个以上配套幼儿园，推动江门高新区（江海区）教育事业实现跨越式发展。

    与此同时，江门高新区（江海区）坚持引育并举，教师素质显著提升。一方面，实施“青蓝工程”导师培养机制，对新教师进行跟踪培养；提供优质展示平台，举办多学科、多形式展示性交流活动，以赛促培帮助青年教师站稳讲台。另一方面，推进名师、名校长、名班主任“领雁”工程，充分发挥省、市、区名师工作室和市、区级名班主任工作室的辐射效应，促进名师成才。

    截至目前，江门高新区（江海区）共有幼儿园50间，中小学校32所，其中公办学校26所、民办学校6所。现有教师共3100多人、学生5万多人。

    病有所医

    绘制“健康江海”蓝图

    医疗是民生之需。

    2020年底成立江海区疾病预防控制中心，区镇（街）两级疾病预防控制中心实现从无到有，填补了空白；20天火速建成PCR实验室，在疫情防控中诠释“江海速度”……近年来，江门高新区（江海区）医疗技术实现零的突破，创造了一个个奇迹，用实力和速度绘制“健康江海”蓝图。

    近十年，江门高新区（江海区）医疗卫生事业的发展，呈现了很多亮点：区人民医院完成健康管理中心大楼建设、国家标准化代谢性疾病管理中心建设、成人接种门诊建设、儿童免疫公共服务中心建设，并在全国首创将儿童免疫公共服务中心建到公园里；区中西医结合医院完成急救中心、礼乐街道社区服务中心建设；全区32个村级卫生站全面完成升级改造；江门市中心医院新院区建设工程正在全面推进……越来越多群众实现了就近就医的愿望。

    近年来，江门高新区（江海区）还深入开展爱国卫生运动，成功创建国家卫生镇1个、省卫生镇1个，省级卫生村36个、市级卫生村36个，省级以上卫生镇、村覆盖率达100%，打造了一批“江海招牌”。同时，该区共建设健康示范村（社区）16个、健康促进示范医疗单位5个、健康促进示范学校15个、健康促进示范机关17个、健康促进企业12个。2021年，江门高新区（江海区）被评为省级健康促进区。

    在基本公卫服务方面，该区14项基本公共卫生项目扎实推行，真正惠及群众，提供全生命周期的健康保障。创新打造“家庭医生+社工＋志愿者”跨专业服务模式，将“社会工作者”引入到公共卫生服务工作中，有效推进落实国家基本公共卫生服务。2021年，江海区人均预期寿命达到81.2岁，婴儿死亡率由3.4‰下降到1.25‰，5岁以下儿童死亡率1.88‰，孕产妇死亡率为62.74/10万。

    老有所养

    构建居家养老“服务网”

    老有所养，是老百姓质朴的愿望。

    近年来，江门高新区（江海区）建设了全市首个公建民营社会化改革养老机构——江海区社会福利综合服务中心（瑞健颐养院），并于2021年通过复评，获评为省“三星级”养老机构；建设全市首个区级区域性养老服务中心，设置在江海区社会福利综合服务中心1楼；建设57个镇（街）级、村（社区）级居家养老服务站点，构建“10分钟养老生活圈”。

    同时，该区持续开展“平安通”惠民助困服务，为2098户服务对象安装了“平安通”，开展入户服务22407人次，电话主动关怀69139人次，处理紧急个案246宗，有效保障老年人的生命安全。同时，该区还在全市首创智能居家适老化改造方式，为20户适老化改造对象安装门磁感应、燃气警报、睡眠监测等智能设备，为50户特殊困难老年人家庭安装了烟雾报警器，均与“平安通”平台实现信息实时对接。在基层治理方面，该区还推动养老服务与“粤平安”平台对接，开展全区老年人数据摸查，把高龄老人、独居老人等特殊老年人群体纳入网格管理，借助网格员力量开展综合巡查工作。

    莫道桑榆晚，为霞尚满天。为了实现老有所为，江门高新区（江海区）在外海街道墟镇社区、礼乐街道向东村试点实施互助养老积分计划，组建一支有80多人的“以老助老”志愿服务队伍，通过积分激励，由相对年轻的老年人照顾高龄老人，并通过专业培训，提高服务质量，形成良性循环。

    幼有所护

    撑起未成年人“保护伞”

    一直以来，江门高新区（江海区）坚持“一切为了孩子、为了孩子的一切”的工作理念，不断完善社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，社会各界的温暖关爱不断惠及更多孩子。

    擦亮“全国农村社区治理实验区”品牌。江门高新区（江海区）创新设置了“互助爱心岗”“护苗成长岗”等党员义务岗位，2792名无职党员上岗履职，每年服务群众超过1万人次。同时，创新村规民约（居民公约）积分管理制度，采取正向激励和重点帮扶相结合的工作模式，最大程度调动居民群众参与未成年人保护的积极性。目前，全区1.3万户村（居）民、近4万人参与积分管理，不断催生“共建共治共享”活力。

    擦亮专业个案服务品牌。江门高新区（江海区）连续多年以政府购买服务方式，依托专业社工力量开展困境未成年人专业个案服务，建立个案301个，跟进重点个案20个，解决14个，为未成年人提供心理辅导、精神支持等服务117人次。其中，“生命的曙光”等案例入选省级社会工作优秀案例，“农村留守儿童和困境儿童关爱保护”流程取得ISO9001认证。

    擦亮合力关爱服务品牌。江门高新区（江海区）开展“携守相伴 益童成长”儿童服务项目，联合辖区9家社会组织党组织、27家社会组织（单位）发起关爱儿童行动，2021年以来共募集社会捐赠未成年人保护资金超180万元，社会人士参与守护困境儿童超2.3万人次。同时，启动“共建一个家”慈善公益项目，向25家企业共筹集了100多万元，为困境儿童家庭进行房屋修葺或重建，惠及困境儿童34人。

    住有优居

    实现“推窗见绿、出门入园”

    “三线”规整、天然气入户、实现“推窗见绿、出门入园”……家住江海区仁美社区的张姨目睹了社区日新月异的变化，幸福感获得感满满。她说：“文明城市创建和老旧小区改造不仅美化了小区的环境，更方便了老百姓的日常生活，谁见了都说好！”

    近年来，江门高新区（江海区）有序推进老旧小区改造和社区建设，通过信息化共享、建设停车场等方式着力解决“停车难”问题，进一步完善区内交通微循环，畅通区内路网，建设绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，提升人居环境质量、人民生活质量和城市竞争力。

    同时，江门高新区（江海区）大力推进美丽家园建设，巩固和深化公园城市建设成果，有序推进沿江、沿河、沿交通主干线生态廊道建设，依托城央绿廊、白水带、龙溪湖等山水资源，做好“显山露水、治山理水”文章。如今，城央绿廊沿线有10多个主题不同的城市公园，引领了整个片区全要素改造和品质提升，推动了沿线船厂、纸厂、水泥厂等3个片区的更新改造，实施了沿线5个老旧小区的全要素改造。

    如今，逛“口袋公园”已成为江海人生活的一种新时尚。截至目前，江门高新区（江海区）已建成包括社区公园、“口袋公园”、市政公园等各类公园超130个，从建设“城市公园”到打造公园城市，各类公园、碧道已逐渐覆盖整个城市系统。