村集体建成的标准化厂房内一派繁忙景象、盘活闲置用地建成公交站租赁给新会公汽公司，活用政策改造后的新市场人流不断……这是司前镇田边村党总支探索“村组联营”发展模式带来的巨大变化。

    走好乡村振兴之路，党建引领是根本。中央提出实施乡村振兴战略以来，司前镇贯彻落实党的决策部署，全面部署乡村振兴整体工作，聚焦制度建设、人才培育以及基层治理三方面，把党建工作和乡村振兴工作深度融合，通过建强乡村振兴干部队伍、发展乡村产业、强化乡村治理，开创产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好局面。

    文/图 江门日报记者 冯瑶君（署名除外）

    筑牢“责任墙” 下好“先手棋”

    田边村的“村组联营”，入选了江门市扶持新型农村集体经济发展示范项目。今年，随着一个个集体物业成功“联营”，全村集体收入增长率预计可高达52.6%，这其中，田边村党总支起到关键作用。

    火车跑得快，全靠车头带。司前镇党委始终将党建作为引领乡村振兴的动力引擎，不断建强基层党组织战斗堡垒，提升基层组织引领力。

    司前镇下辖13个村和2个社区，有村（社区）党支部52个，农村党员1400人，占全镇党员总数66%。为筑牢党建工作“责任墙”，近两年来，司前镇陆续出台《司前镇机关支部培训计划方案》《司前镇基层党组织党内组织生活制度》《司前镇党员教育方案》《司前镇村级干部培训方案》等各类党建工作制度与方案，积极发挥制度管理的重要作用，消除基层党建工作中的“软肋”和“短板”，锻造出一支听党指挥、能打硬仗的干部队伍。

    一方面，有效整合各类资源，凝聚基层治理服务合力，进一步完善党建引领基层治理机制。建立基层党组织党建绩效考核制度，不断提升党组织的建设效能；发挥党组织平台纽带作用，加强农村党组织和非公党组织结对共建，促使基层党建全面进步、全面过硬；开展“中青年干部能力提升工程”，搭建“干部夜校”“微舞台”等成长平台，建立党员干部学习培训制度，不断提升干部素质能力；开展“头雁”培育工程计划，常态抓好政治学习，加强岗位业务培训，提高基层治理工作能力。

    另一方面，严格执行“四议两公开”、党务村务公开、党员“三会一课”等规章制度，定期组织村（社区）党组织书记、组织委员召开党建工作会议。同时以白庙村、新建村为试点，全面实施农村积分管理。

    用活用好人才 凝聚发展合力

    兴篁村通过“一村一品”战略，把水稻种植特色产业作为农业产业化发展、群众增收致富的突破口，打开一条“一村一品”的产业兴村之路；

    小坪村利用便利的灌溉网络和良好的灌溉水源，以稻田养小龙虾，发展“一田两业”，成功闯出乡村经济发展新路径；

    雅山村因地制宜，大力发展鳙、鲢、草、鲫“四大家鱼”和笋壳、桂花鱼等名优淡水鱼养殖产业，成为司前镇规模较大的淡水鱼养殖村；

    ……

    乡村振兴，关键在人。司前镇乡村产业振兴的巨大变化源于人才振兴的战略支撑，党组织建强建硬，党员干部干事创业热情高涨，人才队伍建设有声有色。

    乡村人才资源有限，如何用好用活人才，司前镇多管齐下，通过全方位引导，激发人才队伍的活力，让人才充满干劲。

    按照“五级书记抓乡村振兴”要求，司前镇圆满完成“两委”换届，为乡村振兴提供强有力、精而优的骨干队伍，发挥战斗堡垒的政治引领作用。村级换届选举后，“两委”干部交叉任职率达100%，“两委”干部队伍平均年龄42岁，成为各村“社会治理有威信、脱贫攻坚有能力、乡村振兴有思路”的“领头羊”。

    为持续加大年轻后备干部培养选拔力度，司前镇从“选”“育”“炼”“用”上综合发力。制定《司前镇中青年干部能力提升工程培养计划》，启动“雪照夜学”“能说会道”“才艺展翅”等七方面培养工程，全方位锻炼提升年轻干部能力素质，其中“雪照夜学”以“干部夜校”的形式组织年轻干部以不同主题开展学习讨论，已成功举办40多期。13个村均按照“定级晋位”建立书记后备干部队伍库，物色培养26名45岁以下的“两委”后备干部。

    坚持以产业链布局人才链，实施“党建+人才”双核引擎赋能高质量发展。成立人才工作专班，定期召开人才政策专题研究会议，落实领导干部联系人才制度，建立党建办、经济办、农办、人社所等多部门联动机制，牵头各村党组织每季度举办一场党员人才碰头会，汇聚各行业“闯路人”座谈交流，主动引进优质新兴项目，为推动“百企兴百村”深度发展凝聚强大合力。

    大力培养“土专家”等本地实用人才，充分发挥传帮带作用，与党校、职校、人社局等单位部门积极合作，针对农业发展需要，有针对性地加强对农民的职业教育、技能培训，加大对传统手工业技术的传承，培育农民职业经理人等新职业农民。

    构建“四网”模式 深化基层治理

    村（社区）是基层社会治理的“最小单元”，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。司前镇不断深化基层治理，打通“痛点堵点”，提升村民幸福指数。

    司前镇将党建引领基层治理作为“书记工程”落地实施，以推进基层治理网格体系建设为着力点，率先以新建村、三益村为试点，边试边建不断完善网格运作机制，形成上下贯通指挥网、供需畅通信息网、平急结合运行网、党群一体联心网的“四网”模式。

    镇委领导小组牵头挂帅，8个工作专班组各司其职，以“两委”干部为主建立51个网格党支部、2个网格党小组，组织党员冲锋在防疫、防风、防汛最前线，活跃在人居环境整治、疫苗接种和反诈宣传中，实现公共服务、综合治理、疫情防控等多网融合、一体发力。

    社会治理唱好“大合唱”，才能奏出“交响曲”。司前镇打造“镇党委——村（社区）党组织——网格党支部（党小组）”纵向管理链条，采取镇机关领导联系网格、下派干部补充力量、普通党员结对联户等方式，补强网格队伍人员力量，不断提升基层党组织治理效能。大力推行“党员积分+网格管理”融入式共治模式，将党员履职情况同积分管理挂钩，将优秀网格员列为“两委”班子后备干部“种子”人选，充分激活党员在网格化治理中的先锋模范作用。

    为加大基层党组织工作力量，司前镇充分利用“党员+网格员”的双重身份，强化网格组织管理，推动280名网格员入“格”开展走访慰问、信息咨询、政策宣传、矛盾调解等服务。2022年至今，共处理网格事件215宗，开展民生服务共计342人次，切实畅通服务群众的“最后一百米”；依托“双报到、双服务”工作，推动辖区的行政机关、企事业单位、文教体卫、“两新”企业等近600名志愿者服务下沉基层，保障基层治理、应急等方面工作。

    “大”处着眼，“微”处着手。司前镇全面整合各村优势文化资源，充分利用村级党校、榕树下的讲堂、法治公园、综合文化中心等场所，迭代出党员教育、信访调解、娱乐休闲等多种新功能，为群众提供一站式服务平台；提档升级镇村两级党群服务阵地，对田边村、石步村、新建村等党群服务中心进一步规范化建设，创新打造产城融合党群服务中心，加速人才驿站建设，全力贯通“网格党群服务站——村（社区）党群服务中心——镇党群服务中心”的三级“服务圈”。