“家里的人是否已全部报备”“请出示核酸检测结果”“还有没有什么需要帮助的”……

    上周末，514名市直、区直机关党员干部与江海区外海街道全体党员干部、网格员准时上岗，穿上熟悉的红马甲，下沉基层网格，入户、入企，开展“三询问一完善”（“三询问”即询问人口报备、核酸检测，询问家居安全、安全生产，询问困难诉求；“一完善”即团结群众，依靠群众，完善群防群控自治机制）工作；高速路口，志愿者迎着细雨，提醒过往车主扫码、报备。

    大家拼尽全力守护的，是一个特殊的家园——外海街道，地处中心城区，扼守江门东大门。这里工业园区、城中村遍布，出租屋密集，人口结构复杂，居住近17万常住人口，流动人口超半数，防控压力持续增大。

    面对严峻考验，外海街道扎实落实上级部署，做出诸多探索，运用“人防+技防”综合举措构建精准疫情防控体系，运用大数据建立跨区域通勤人员台账，干群一家、彼此鼓励，汇聚起浓浓暖意，共同守好城中村这道关键防线。 文/图 李雨溪 陈敏（除署名外）

    “一网格一报备码”

    落实疫情防控过程中，外海街道打出“技防”组合拳，以“一网格一报备码”、50秒“指尖报备”等做法既夯实了数据基础，又获得出租屋房东的好评。

    今年以来，外海街道所在的江海区自主开发了一款“离、返江海报备”小程序，并进行不断升级和优化。外海街道以此为契机，率先以麻三村、中东村为试点，在村子出入路口设置“报备点+核酸采样点”，在城中村逐门逐户推广该小程序，呼吁群众主动报备。

    目前，报备码已升级为3.0版，形成“一网格一报备码”流程，仅需三步，群众可在50秒内完成“指尖报备”、后台自动信息识别，并根据人员涉疫情况自动推送核酸检测及防疫要求，同时将人员信息反馈给后台对应的网格员，做好精准服务。11月28日，居住在麻三村第8网格的居民荣仔就在家门口完成报备，扫描第8网格报备码后，他依次填写姓名、电话、目的地，输入短信验证码，50秒轻松完成报备。

    第8网格专职网格员李峥昶告诉记者，在推广中，出租屋是重点，村委会会通过房东、微信群等渠道将操作指引发给住户，以便住户提前报备。结合目前正在开展的“三询问一完善”工作，网格员在敲门落户的同时，向群众宣传最新的报备码和政策，现场演示操作。“经常有群众问，信息会不会泄露、为什么要扫这么多码，我们做好解释工作，让大家放心将这份专属码用起来。”李峥昶说，现在群众隐私意识很强，升级后的报备码流程简单清晰，后台“一对一”跟进联系，群众更信服。

    在实际工作中，外海街道还发现，有个别城中村存在频繁的内部流动，例如中东村与彩虹社区。中东村周边散布着崇达线路板、优美科新材料等大型企业，归属彩虹社区网格，但员工大多数居住在中东村。对此，外海街道再次利用好报备程序，倡导企业员工在所属企业网格主动报备，再由彩虹社区将人员数据同步推送给中东村网格员进行落地排查，实现人员流动可视化，防控风险可控化。

    建立跨两地人员“白名单”

    外海街道与中山市古镇镇隔江相望，每天有上万人在两地往返通勤，疫情防控数据互通难题给两地疫情防控带来诸多不便。对此，两地政府建立区域联防联控机制和人员信息互认机制，建立跨两地人员“白名单”，并互通涉疫人员相关信息。

    制度是基础。据外海街道办事处副主任、区域联防联控工作领导小组成员冯凤娥介绍，在日常工作中，外海街道主动与中山古镇镇反复商讨、论证，确定了沟通协调、信息互通、区域协查、应急处置、资源互助五大机制，打通了跨区域疫情联防联控“绿色通道”，依托大数据手段，掌握跨区域居住人员详细信息，实现信息共享互认。当跨两地人员核酸检测结果出现阳性时，两地可以立即根据人员行动轨迹，迅速展开流调工作，降低传播风险，统一调度区域抗疫应急资源，同时合力给予两地群众充分的人文关怀。

    到目前为止，通过报备码、“场所码”打卡、网格员摸排，外海街道已经精准整理出一份10460人的往返人员“白名单”，并根据人员不同情况对其实行分类管理，将其中6137名城中村人员纳入各自网格管理，由网格员一对一精准服务；将474名企业员工纳入工业网格管理，由专职网格员邀请企业员工加入粤省事APP团体码，实时掌握其涉疫、核酸采样情况。

    为了避免“白名单”人员隐私数据泄露，两地还建立了大数据泄露事件应急响应机制，对新流入人员及时登记造册，对流出人员及时销号，及时梳理住址、工作地、联系方式等信息变动。

    据外海街道党工委书记、新冠肺炎防控指挥部总指挥熊伟光介绍，区域联防联控既要守住“大门”、守护家园，又要智慧、聪明，减少群众负担，经过多轮核酸筛查和持续观察，那些能够配合工作人员、按规定做好核酸检测、遵守各类防疫政策的群众，便会进入“白名单”。有“白名单”就有“灰名单”，网格员会重点关注数次核酸检测未参加的、不配合防疫政策的人员，并进行重点劝导。

    不只是与古镇镇联动，依托这一“外海经验”，接下来外海街道还将与更多周边城市展开联防联控，实现通勤人员流动信息互通和共享，真正摸清底数、精准施策。

    分类分级管理企业

    2000多家工业企业与城中村交错分布，企业疫情防控成为外海街道面临的重要场景之一，既要防得住，又不能给企业添堵。

    分类分级管理企业是外海街道在企业防疫中的关键。外海街道党工委副书记、办事处主任、新冠肺炎防控指挥部常务副总指挥吴健强介绍，为进一步落实落细疫情防控工作，外海街道将企业分为200人以上企业、规模以上企业和小微企业三类，并采取相应管理措施。200人以上企业由区和街道联合管理；规上企业分为16个板块，由街道重点管理；小微企业采取分区分块的模式，分为东西两大片区五大板块，由安全督查员和企业网格员共同负责管理。

    在外海街道直冲村第19网格，3个村级工业园内分布着92家企业，小微企业居多。根据企业的不同情况，园区网格员陈燕婷与同事协助企业制定了疫情防控应急预案，督促大家成立企业工作专班，完善职工名册，提供企业建筑分布图、楼层平面图等，压实园区疫情防控工作。在近期的“三询问一完善”工作中，陈燕婷实地走访企业，了解各家企业团体码的使用情况，保证工作人员健康管理智慧化、信息化、高效化。

    为了更好地与企业沟通，零距离贴心服务企业，外海街道根据企业规模分片区设立了企业防疫群，涵盖辖区内2000多家工业企业。通过该渠道，工作人员会发送疫情防控措施、普及疫情防控知识，收集疫情防控相关资料，科学、高效、准确、便捷地确保疫情防控期间企业正常生产经营。外海街道党工委委员、办事处副主任、新冠肺炎防控指挥部办公室主任林国忠告诉记者：“无论是查阅资料，还是对接相关部门解决问题。只要企业有问题，我们就会马上回复。”

    “在发生本土疫情后，外海街道工作人员不仅每天第一时间在群里转发相关通知。同时，也会24小时在线解答企业所担心的问题。”广东粤湾云谷科技投资有限公司行政人事经理周媚表示，“疫情发生之初，我们曾担心本土疫情会对我们孵化器以及孵化企业带来不小影响，但外海街道企业防疫群里工作人员的解答让大家都安心了。”

    考虑到工业园区来返江人员较多的实际情况，本周外海街道增设曙光物流核酸小屋、安波福核酸小屋，满足工业园区工作人员的核酸采样需求，方便企业员工随时检测。目前，外海街道已设置了17个核酸小屋，构建起15分钟核酸检测圈。

    既是好邻居又是宣传员

    “每一个网格、村（社区）的主要入口，每一个工作的环节，我们都安排党员干部、专职网格员和兼职网格员落实跟进。他们全天候在岗，全天候冲在一线，也把村里的一些村民代表、热心群众给带动了起来。”外海街道党工委副书记、新冠肺炎防控指挥部副总指挥马岸宇说。

    连日来，外海街道充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党群同心、群防群控，切实将组织优势转化为疫情防控硬核力量；77个网格内的156名网格员更利用好人熟、地熟优势，与下沉到一线的党员干部默契配合，巧用报备码、单兵装备，通过电话询问、走访入户摸排核实居民情况、宣传最新防疫措施。

    开展“三询问一完善”工作的同时，麻二村第6网格的专职网格员汤健华每天都会在群里回应群众的问题，并向群众宣传最新的政策：“目前从外地来（返）江的人员都要报备，途经高、低风险区域的人员还要做好‘落地检’。另外告诉大家一个好消息，现在按照推送指引报备并落实好核酸检测要求就能抽奖，发动群众报备的人员也有奖品，欢迎大家积极转发，鼓励身边的家人朋友及时报备。”

    联防联控，群防群治，才能打赢这场疫情防控战。本轮疫情防控工作中，外海街道充分发动热心群众参与其中，宣传防疫知识，号召街坊邻里配合防控工作。他们既是群众的好邻居，又是有力的宣传员。

    今年64岁、已经退休的陈兆南是外海街道直冲村一名退役老兵，听说近期防疫压力大、人手紧缺，街坊们对报备码还很疑惑，陈兆南又站了出来，主动参与到入户宣传、核酸采样等工作中。

    做政策宣传时，陈兆南亲切中带着几分严肃，劝导大家用好报备码，按照要求做核酸，不厌其烦地提醒着、详细耐心地解答帮助着大家。外海街道将发动更多这样的好邻居、有力度的宣讲员，共同打赢防疫战。