□文/图 江门日报记者 冯瑶君

    舒适平稳的沥青路面、一河两岸的景观带、整齐划一的村容村貌……走进新会区睦洲镇南安村，一幅美丽的生态画卷映入眼帘，悄然发生变化的背后，是南安村推动基层治理的生动实践。

    近年来，南安村始终坚持党揽全局，充分发挥党组织战斗堡垒作用，以创建现代红色村和南安党建品牌为目标，探索出“125基层治理现代化治理体系”，强党建、保稳定、促发展、惠民生均取得明显成效，先后获得全国乡村治理示范村、广东省家庭文明示范村、广东省儿童友好社区、江门市先进党组织、文明村、生态村等荣誉称号。

    坚持党建引领 强化政治保障

    基层党建是基层治理的根基，发挥党建在基层治理中的引领作用，是打通城乡治理“最后一公里”的关键。

    南安村党总支部坚持党对农村工作的全面领导这一核心，把握土地确权和乡村振兴两个国家政策，着力在五个创新上用实功、出实招、求实效，探索出“125基层治理现代化治理体系”（“1”即党对农村工作的全面领导这一个核心，“2”即土地确权和乡村振兴两个国家政策，“5”即在党建方式、服务形式、发展模式、整治思路、治理体系五个方面进行创新）。

    南安村有党员50多人，根据村情，南安村在全市范围内率先制定《南安村党员服务群众红色指数规范化管理细则》，以带头遵章守纪、带头弘扬正气、带头服务群众、带头学习提高和带头争创佳绩“五带头”为主要内容，设置正向加分和反向扣分的量化管理细则，建立党员积分纪实管理评价机制，并与党员先锋责任岗、农村积分联动，激发党员创先争优热情。

    在党员干部示范带动下，着力解决了一批历史遗留问题和村内矛盾隐患，村情村貌得到极大改观，昔日的“难安村”变身“示范村”，乡村治理焕发新活力。

    乘着土地确权的“东风”，南安村提前规划、同步流转，为发展总面积53.33公顷的农业种养连片示范区提供了坚实的物质基础。土地价格由原来每年每亩600元提升到1500元。如今，南安村以发展现代休闲农业为主线，形成以水果采摘农家乐为主的“农业+旅游业”模式。水果基地内设有4个党员示范岗，制作了整齐划一的“党建引领、乡村振兴”标识，并于2019年3月成立和美水果党支部，现有5名党员农户，进一步发挥基层党组织推动乡村产业振兴的领导核心作用，为南安产业发展做强政治保障。同时，通过党员结对子帮扶，设立农村实用技能学习小组，由党员和农业种养能手带领，常态化学习研讨种养实用技术，交流经验心得，为产业振兴提供技术保障。

    “一网统管”提升治理效能

    南安村位于睦洲镇东北面，地处江中珠半小时生活圈，接壤高新区，地理位置优越。全村有8个村民小组，共463户，总人口2000多人，聚落呈“丁”字形分布，为网格划分提供了先天条件。

    南安村科学布网，精准设置2个智慧网格，搭建起“3+3+N”智慧网格队伍架构，吸收退役军人、党员、村民代表、返乡创业青年等人员加入志愿队伍，结合农村积分管理激励手段，促进志愿服务融入网格治理，以“党员网格+全科网格+疫情防控网格+警格”建设为基础，推行基层治理“一网统管”，实现管理由“大而全”向“小而精”转变。

    南安村智慧网格建立“平急结合”工作机制。在平时，网格员每日巡查走访，收集群众意见建议，跟踪事件办结情况并及时反馈。如遇紧急事件，网格员快速响应联动，投身到紧急任务中来。目前智慧网格已在疫情防控、人居环境整治、耕地非粮化、防溺水等重难点工作中显现明显成效。

    为进一步提升基层治理效能，用好用活警力这支重要力量，南安村构建起“一民警带一辅警带一支义警队伍”的共建共治“一张网”，遇复杂矛盾则由网格警发挥“懂法、讲政策、会调解”的专业化优势，使用“邻里和、村里调、所里解”“纠纷三调”工作法，使大部分矛盾纠纷在源头得到化解，有力保障了乡村的和谐稳定。2022年以来，南安村警务工作站共接待来访群众8人次，成功化解矛盾纠纷8件，化解成功率达100%。

    “一网统管”激发了乡村治理动能，现在的南安村，和谐有序的乐章正在奏响，呈现出“道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化、管理长效化”的新面貌，成为望得见青山、看得见绿水、闻得到花香、记得住乡愁的美丽宜居乡村。