“文体公园增设便民休闲服务站，我举双手赞成”“我建议在服务站内设置多种功能，满足村民多方面需求”……11月上旬，在江海区礼乐街道英南村的村民议事会上，村民你一言我一语，围绕村内安全治理、经济提升、困难帮扶等议题展开讨论。

    近年来，英南村紧抓全国农村社区治理实验区示范点创建契机，深入开展全国村级议事协商创新实验试点，激活群众参与热情，探索出一条“以基层民主自治制度创新带动网格化管理，促进基层善治”的新路径。

    如今的英南村，先后荣获“全国先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村（社区）”“广东省宜居村庄”“广东省名村”“广东省文明村镇”等多个荣誉，从籍籍无名的“落后偏僻村”发展为远近闻名的“先进明星村”，形成党员干部群众齐参与的共建共治共享格局。

    文/图 江门日报记者 陈婵

    “党员+村民”

    促进党群力量共融

    继去年7月获评“全国先进基层党组织”后，今年11月，英南村党总支又被评为“全国先进基层群众性自治组织”。多次获得“国字号”荣誉的背后，是英南村党群共融推进基层善治的生动实践。

    英南村党总支书记胡日强介绍：“为了充分激发群众参与农村治理热情，我们党总支通过抓制度创新，汇聚起农村治理的强大合力。”

    为激发无职党员参与村级治理积极性，英南村党总支科学合理设置政策宣传、发展致富等6类岗位，全体党员根据自身特长主动认领岗位，每月组织开展至少1场履岗服务活动。同时，开展“月度、季度、年度”三级考评，考评结果作为“红色指数”“评星定级”和民主评议党员的重要依据。

    与此同时，英南村党总支大胆创新，建立量化评价体系，将村民参与人居环境治理、乡村文化活动等8类项目纳入日常积分考核，通过奖惩制度激励村民积极参与乡村治理。以季度为周期，以家庭为单位，采取按次与按质相结合加分方式进行积分排名公示。积分与银行贷款优惠利率挂钩，与“星级文明户”“最美家庭”等荣誉评选挂钩。

    胡日强表示，在积分制激励下，群众参与村中事务的热情更高，逐渐改变了“干部在干、群众在看”被动局面，党员带头干， 群众跟着干，真正实现“自己的家园自己建”，并且每年为村集体节约各类开支约40万元。

    在党建引领下，英南村推动党总支50名党员担任网格员，通过理论+实操、线上+线下进行分类培训，打造“网格尖兵”，并将网格化管理纳入党员责任岗、党员联系群众制度、村民积分制积分范畴，与党员年底评星定级相挂钩。

    以网格为基础，50名网格员利用“553”（五必知五必访三必到）工作法，将收集的网格事件全部形成具体议案，发挥英南村民议事会的作用，在榕树头议事区、法治议事亭、乡贤议事厅等地点与村民共同商议，落地则利用党员责任岗，按分工，以最快速度将事情解决，推动“人在格中走，事在格中办，小事不出格，大事不出村”。

    “法治+德治”

    促进基层和谐共治

    11月22日，英南村党总支与江海区华南律师事务所党支部签署党建共建协议书。“事务所将充分发挥党员律师专业优势，以‘参与者’‘建设者’身份提升基层治理法治化水平。”华南律师事务所党支部书记谭社芬说。

    在英南村党群服务中心，记者发现，这里设置了法律服务专窗，还聘任法律顾问定期值班，依法把关村务决策，并对土地、股份分红等事关农民切身利益的热点难点问题及时释疑。

    为提升村民法律意识，英南村打造了基层立法联络点，定期召开立法意见征集活动，为增进村民对立法意见征集工作的了解、提高村民学法用法知法守法水平，搭建起参与平台。

    坚持软硬联通，英南村先后建设法治公园、法治长廊等阵地，定期开展形式多样的普法学法活动，在完善硬件设施上推动民主法治观念深入人心。

    此外，英南村党总支还以筹建乡贤馆为契机，传承和发扬近300年历史的赛龙舟文化，串起浓浓乡情乡谊，凝聚更多乡贤力量关注并参与到家乡发展中来。