千钧将一羽，轻重在平衡。

    党的二十大报告指出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

    自今年3月江海区与恩平市签署《推动江门东西部区域平衡发展合作框架协议》以来，两地步履不停，在结对合作、科技交流、产业协同、乡村振兴、文旅合作、人才协作、公共服务等多个领域深化东西部协作，构建区域经济发展新格局，共同探索一条造血帮扶、双向互动、合作共赢的区域平衡发展新路子。

    “我们将把实现共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，建立系统的平衡发展政策，充分释放西部发展潜力，脚踏实地、久久为功，扎实推动高质量发展。”江海区发改局相关负责人表示。

    文/图 何榕 陈婵 李文俊 张曦雯（除署名外）

    特色产业聚集

    驶入产业发展“快车道”

    不谋全局者，不足以谋一域。加快区域平衡发展，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局正逢其时、恰到好处，框架协议提出的构建“江海总部+恩平基地”“江海研发+恩平生产”产业协同发展体系，是实现区域平衡高质量跨越式发展的题中之义。

    “江海与恩平充分发挥各自优势，推动两地特色产业聚集，共同促进区域产业链上下游协同和产业布局优化，驶入产业发展‘快车道’。”江海区发改局相关负责人表示，江海区将大力推动大型产业集聚区东组团建设，建立与恩平市特色园区联动合作机制，共同培育区域龙头企业和配套产业链，促进区域产业链上下游协同和产业布局优化。

    借此契机，江海区将有限资源用在刀刃上，与恩平合作共建高新电子信息产业港项目，进一步推动两地产业协同发展。该项目是江海区首创的区域平衡发展投资收益项目，通过恩平市财政资金投入，高新区资产公司管理运营，收益优先用于推进与江海区结对的恩平市22条经济薄弱村发展，实现互惠共赢。

    据了解，高新电子信息产业港是江海区筹建大湾区应急物资储备中心的启动区，是加速形成“五维一体”安全应急产业发展格局的重要一环。目前，多家安全应急生产企业已经进驻该产业港，其项目招商率已达80%。

    “江海区工业经济实力强劲，恩平市这方面亟须增强‘造血’功能，共同推进高新电子信息产业港，有利于加强两地信息互通、资源共享。” 恩平市农业农村局相关负责人表示。

    围绕区域平衡发展和安全应急产业，两地同心同向，把江海优越的区位条件、雄厚的产业基础和恩平多样的自然生态资源、丰富优质的淡水资源优势结合起来，谋划推动江海恩平两地水安全应急产业合作发展。

    今年5月以来，江海区领导多次带队赴恩平开展应急管理学院户外培训基地选址可行性专题调研，共同谋划在恩平青南角水库策划建设户外应急培训基地。“在培训基地选址建立过程中，我们借助北师大、国科大、中大等重点院校的科研力量提供技术支持，实现成果转化。”江海区发改局相关负责人表示。

    产业的快速、健康发展亟须筑牢科技基础，高新区（江海区）依托国家高新区以及六大国家级创新平台优势，促进两地产学研融合发展，推动江门大健康研究院深化恩平簕菜等药食两用植物产业开发。据悉，今年以来3家江海企业在恩平投资建厂。其中，江门市富状元科技有限公司在恩平创办的子公司于今年6月成功进入国家科技型中小企业库。

    念好“农”字经 打好旅游牌

    激活乡村振兴一池春水

    外海街道着力发动“以购代捐”，推动牛江濑粉和外海面强强联合，共同提升品牌形象；礼乐街道支持大槐镇7条帮扶村基础设施和基本公共服务建设，因地制宜支持佛良村、石坳村实施农产品种植项目；江南街道就基础建设、环境提升、社区治理、产业项目合作等方面与圣堂镇达成协作共识……今年以来，江海、恩平两地实施“三结对”，围绕产业发展、乡村治理、民生保障等方面开展东西部协作，扎实推进乡村振兴。

    其中，消费协作一头牵着群众，一头连着市场，是推动乡村振兴的“新引擎”。今年以来，江海区通过以购代捐，消费助农、爱心采购等一系列消费帮扶行动，帮助恩平市农民实现稳增收。

    受疫情因素影响，恩平部分地区今年出现马铃薯滞销的情况。了解相关情况后，江海区立即印发《落实消费帮扶行动的倡议书》，发动江海机关单位、企业、爱心人士等助力恩平农户的滞销马铃薯销售。江门市高新技术工业园有限公司及其员工在一天之内帮扶消费滞销马铃薯270多公斤，成为两地消费协作的深情写照。

    此外，江海区积极倡议各机关、学校食堂、工会及配餐公司，通过“832平台”“智慧云扶贫特色馆”等多种渠道，采购恩平的特色农产品。“未来，我们还将引导辖区养殖企业到恩平市考察投资，谋求数字化养殖、预制菜加工厂建设等合作机会，推动融合发展。”江海区农水局相关负责人表示。

    念好“农”字经，打好旅游牌，可以激活乡村振兴一池春水。眼下的江海区，各大商圈、工业园区拔地而起，“万里碧道”城央绿廊绕行其中，都市生态农业“后花园”美景如画。而在恩平，冯如故里人杰地灵，温泉生态示范带串珠成链，田园风光美不胜收。

    江海恩平两地牵手，资源互补，文旅产业发展大有可期。目前，江海区正计划整合两地文旅资源，与恩平市共同举办旅游推介会，加强两地旅游项目推广，积极宣传礼乐巨峰葡萄、恩平簕菜等特色产品，打造“江海—恩平美丽乡村生态体验”旅游路线。

    深化人才协作

    培养经济发展“行家能手”

    今年6月，恩平市委党校组织2022年新任职市管科级干部培训班到高新区（江海区）开展教学活动。参训学员走进高新区创智城等地，深入了解项目成果和产品成果，并与园区入孵企业负责人进行交流。“这是一次难得的相互交流、学习的机会，让我们亲身感受到近几年高新区（江海区）的巨大变化和发展潜力。”一名参训学员说。

    除了互访交流，江海、恩平两地还在人才协作机制上“下功夫”。今年11月，江海区人社局与恩平市人社局签订《江海—恩平人社领域区域平衡发展合作框架协议》，建立人社领域对口协作机制，这意味着两地区域协调发展工作进入规范化轨道。

    人才是发展之要、竞争之本。这一年来，两地采取双向挂职、两地培训和组团式支教支医等方式，通过党政机关互派优秀干部挂职锻炼，选派基层干部观摩学习、开阔视野、增长见识，培养经济发展“行家能手”。

    截至目前，江海、恩平已互相选派8名优秀干部全脱产跟班学习。刘文强便是其中一员。从江海区农水局来到恩平市水利局担任副局长后，刘文强积极开展调查研究，主动协助恩平市兴修水利工程、保障农田灌溉用水。“这次挂职锻炼是一次‘实战’，我要尽我所能，拼尽全力。”刘文强说。

    教育是培养人才的基础。今年以来，江海区动作频频，组织多名优秀骨干教师到恩平支教，推动江海景贤小学与恩平学校成为“姊妹学校”，选定恩平飞鹅塘小学加入景贤小学教育集团。

    此外，两地还签署政务服务结对合作备忘录，在高新区综合服务中心、恩平市行政服务中心开设“跨域通办”综合窗口，在608项高频事项“市内通办”基础上，进一步拓宽服务范围，不断提升便民服务水平。