党的二十大系统阐述了“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，对自然资源工作提出了更高的要求。近日，市自然资源局党组书记杨海泉在接受江门日报记者专访时表示，接下来，市自然资源局将深入学习贯彻党的二十大精神，联系自然资源改革发展，细化深化工作思路，努力在新征程上展现新作为，奋力开创自然资源管理新局面，为推动构建新时代侨都高质量发展新格局作出新贡献。

    发挥好国土空间规划引领作用

    记者：党的二十大报告强调，促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。这一重大部署，为我们做精做优国土空间规划指明了前进方向、提供了根本遵循。接下来，我市将如何精心规划国土空间？

    杨海泉：我们要发挥好国土空间规划的引领作用，为江门市长远发展描绘蓝图。一是高质量建立国土空间规划体系。强化国土空间规划引领，建立三级三类国土空间规划体系，形成国土空间规划“一张图”，统筹全市空间资源要素，加快构建“一主四副多极点”的城市空间新发展架构，助推区域协调发展。二是优化全市国土空间开发利用和保护格局。在“三区三线”的基础上，将城市设计贯穿国土空间总体规划全过程，形成人与自然环境相协调、功能布局与产业布局相统一、城区与乡村发展相衔接的发展格局，促进生产空间向集约高效、生活空间向宜居适度、生态空间向山清水秀方向发展。

    把保障发展摆在自然资源工作重要位置

    记者：党的二十大报告深刻指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并就如何推动高质量发展作出战略部署，特别是明确要求，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。接下来，我市将如何精准统筹资源保障？

    杨海泉：我们要认真落实新发展理念，把保障发展摆在自然资源工作重要位置，始终坚持围绕中心、服务大局，加大保障支撑力度，助推江门高质量发展。一是提高重大项目保障力度。坚持“全市一盘棋”“要素跟着项目走”，加大用地用林用海指标统筹保障力度，配置上向大型产业集聚区倾斜，向先进制造业倾斜，为各级重大项目、重要平台、重点民生项目提供要素保障。二是加快要素转化效率。工业用地创新试行“标准地”供应、“先租后让”的“2+N”模式以及“带项目”“带方案”出让模式，促进“拿地即开工”，加快土地要素转化为生产力。三是精准施策盘活低效用地。坚持最严格的节约集约用地制度，加快推进批而未供和闲置土地处置，稳妥有序推进“三旧”改造、村镇工业集聚区升级改造，大力实施城乡建设用地增减挂钩及拆旧复垦工作，推进土地节约集约利用，释放更大发展空间，逐步实现以盘活存量建设用地为主的土地利用模式。四是大力推动海洋经济发展。以建设海洋强市为目标，探索海域使用权立体分层设权及海域招拍挂出让制度，促进区域海洋经济优化布局，将海洋资源优势转化为高质量发展优势。

    推动绿色低碳发展

    记者：党的二十大报告提出，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。接下来，我市将如何优先聚力绿色发展？

    杨海泉：我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住红线底线，推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。一是严守耕地保护红线。要落实最严格的耕地保护制度，建立健全耕地保护动态监测监管机制，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、管控“非粮化”，坚决落实耕地“进出平衡”和“占补平衡”，探索耕地易地保护机制，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少，保障粮食安全。二是突出绿美广东引领作用。围绕品质提升科学开展新一轮绿化国土大行动，利用本土动植物资源，逐步改善林相结构，提高林分质量，构建、改善森林景观，提高森林抗病、抗灾能力，推进森林城市建设向纵深发展，实现“城在林中、林在城中”，让五邑大地天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。三是统筹推进山水林田湖海系统治理。加快全市国土空间生态修复规划编制，构建多功能特色生态廊道网络体系。大力推进湿地公园建设、红树林保护修复专项行动，加快湿地生态系统重建和修复。谋划建立市级生态修复项目库，加快推进山水林田湖海一体化保护和修复工程，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

    采取更多惠民生、暖民心举措

    记者：党的二十大报告强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。接下来，市自然资源局将如何切实增进民生福祉？

    杨海泉：新征程上，我们要采取更多惠民生、暖民心举措，紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，继续扎实做好自然资源保障民生、维护安全各项工作，推进美丽江门建设。在便民方面，持续深化不动产登记改革。全面深化“互联网+不动产登记”建设，进一步优化“集成办”“网上办”“跨城（境）办”“即时办”服务。用好我市率先设立的不动产登记“办不成事”反映专窗，集中解决企业和群众遇到的“疑难杂症”。在惠民方面，保障公共服务及民生工程建设。强化重大民生项目资源保障服务，保障教育、医疗、文化与休闲重大项目开工建设。在利民方面，积极助力乡村振兴。每年安排不少于10%的新增建设用地指标向乡村一二三产业融合发展用地倾斜，充分考虑和保障农业新产业新业态发展需求，保障乡村产业发展。利用江门市森林覆盖率高的特点，落实“向森林要食物”，深入挖掘森林潜力，大力发展林下经济和林果业，促进林业产业增收增效，助力乡村经济多元化发展。

    （江门日报记者 张奕维）