法治兴则国家兴,法治强则国家强。党的二十大报告对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出重大部署。
市司法局广大党员干部自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来,踔厉奋发、团结奋斗,推动党的二十大精神在侨乡大地落地生根,转化为法治江门建设的生动实践和精彩演绎。
近日,市司法局党组书记、局长芶晓彤在接受记者采访时表示,要把学习贯彻党的二十大精神同当前工作结合起来,把思想的“触动”与江门法治建设的“行动”结合起来,践行法治为民的宗旨,全面推进依法治市和司法行政工作,在全面依法治国的新征程上,努力书写法治江门建设新篇章,为全面建设社会主义现代化国家贡献江门法治力量。
坚决扛起法治建设政治责任
记者:党的二十大报告中,对未来法治建设作了重要论述,也指明了前进方向。作为党领导下的国家司法行政机关,市司法局接下来将如何为中国式法治现代化贡献力量?
芶晓彤:党的二十大报告回顾了过去五年和新时代十年的全面依法治国工作实践和成效,并首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。
作为法治江门建设的组织者、协调者、实践者,市司法局坚决扛起法治建设的政治责任,持续擦亮法治侨都金字招牌,用高水平法治护航新时代侨都高质量发展。
一是更加自觉学习贯彻党的二十大精神,在学深悟透中汲取奋进力量。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实,始终胸怀“国之大者”,深刻认识和一体把握全面依法治国对立法、依法行政、公正司法和法治社会建设的要求,以思想的武装和武装的思想引领育先机、开新局。
二是更加自觉地改革创新,推动江门法治品牌争先创优、跨江过海,走在全省、全国前列。立足江门地方特色,充分发挥全国人大法工委基层立法联系点作用,探索更多有“侨味”的地方立法。深入开展法治政府建设示范创建活动,组织申报一批全省、全国法治政府建设示范项目。积极申报广东江门乡镇(街道)综合行政执法规范化建设标准化全国试点,助力打造国家市域社会治理现代化标杆城市。成立江门市人民政府行政复议咨询委员会,提升重大、复杂、疑难复议案件的审查质效。
三是更加自觉地践行法治为民,不断提升人民群众在法治领域的获得感幸福感安全感。加快推进公共法律服务智能化、精准化,推动法律援助线上线下一体通办,为人民群众提供精准优质法律服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全多元预防调处化解纠纷综合机制。推进普法和依法治理,加强青少年法治教育,培育“法律明白人”,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
推进乡镇(街道)综合行政执法改革
记者:党的二十大报告强调,要深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制。请问,江门在推进基层综合行政执法改革方面主要亮点有哪些?下一步有什么打算?
芶晓彤:江门市作为全国开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点、全省推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设示范市,在推进乡镇(街道)综合行政执法改革过程中,坚持问题导向、目标导向、结果导向,努力探索行政执法职权下放乡镇(街道)助力基层治理的“江门路径”。
一是坚持党建引领,将党建引领基层治理工作作为市县镇三级“书记工程”,组建8个工作专班,以“市委全会+全市推进会+领导小组”模式高标准推进。
二是选取不同乡镇(街道)进行分类指导,大力推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设,推动“江门指引”上升成为“广东标准”。目前,全市73个乡镇(街道)全部完成规范化建设任务。
三是建立健全职权下放的“动态调整”机制,让“进退有序”成为行政执法职权下沉乡镇(街道)制度运行的常态。
四是全面上线应用“粤执法”,实现行政执法全过程网上办理、全链条智能监督。2020年11月以来,全市73个乡镇(街道)通过“粤执法”办理4.7万余宗案件,办案数量和办案质量均位居广东省前列。
下一步,我们将始终坚持党建引领基层治理,继续巩固全市乡镇(街道)综合行政执法规范化建设全覆盖的改革成果,督促各级各部门着力研究解决思想认识不到位、保障不到位、执行不到位等问题,在深化乡镇(街道)综合行政执法改革方面实现新突破。
打造现代化公共法律服务体系
记者:党的二十大报告提出,建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。江门作为中国侨都,市司法局如何结合丰富的侨资源,打造现代公共法律服务体系?下一步有什么计划?
芶晓彤:市司法局认真落实市委“1+6+3”工作部署,深入推进“侨都赋能”工程,以建设华侨华人公共法律服务国家平台为引领,打造现代化公共法律服务体系。一是建成集法律宣传咨询、公证、调解、诉讼代理等服务于一体、面向海内外的华侨华人离岸公共法律服务中心。与蓝海法律查明和商事调解中心签订共建域外法律查明工作机构协议,首次引入港澳执业律师,为大湾区打造具有全球竞争力的营商环境贡献江门力量。二是开发“江门智慧司法”小程序,为海内外广大华侨华人提供法律援助、行政复议、司法鉴定、法律咨询等法律服务的在线申办。三是优化法律服务方式,江门市五邑公证处入选司法部外交部海外远程视频公证试点,与我国驻外65个使领馆共同开展远程公证办理业务,有效解决海外侨胞办证难的问题。
国际仲裁是高端法律服务业皇冠上的“明珠”,深圳国际仲裁院是我国仲裁行业的标杆。为进一步提升我市仲裁行业的活力、构建市场化法治化国际化一流营商环境,江门市携手深圳国际仲裁院,把共同建设深国仲江门中心作为贯彻落实党的二十大精神、落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署要求、做好新时代“侨”文章的重要举措,目前我们正推动深国仲江门中心于近期投入运营,努力将其打造成为全国华侨华人国际仲裁法律服务首选地,使其成为我市一张亮丽的城市名片。
此外,我们还将加快设立域外法律查明工作机构,发挥好华侨华人离岸公共法律服务中心作用,宣传推广海外远程视频公证办理,用好“江门智慧司法”“涉外法律服务地图”,增强线上跨境公共法律服务应用深度。
(江门日报记者 林立竣)