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2022 年 12 月 28 日 星期 放大 缩小 默认        

变被动为主动 由陆上到海上
台山市广海镇鲲鹏村以网格打通服务渔民“最后一米”

    ■新时代 新征程 新伟业

    □江门日报记者 黎禹君

    “伙计们,出海工作一定要牢记安全,同时保证身体健康。”连日来,台山市广海镇鲲鹏村渔人网格兼职网格员蔡魏文忙着加强与渔船专职网格员、跟帮生产信息员以及外出作业渔民的沟通联系,及时掌握渔船去向,提醒渔民落实好安全措施,一刻都没闲着。

    鲲鹏村地处美丽富饶的广海湾畔,是省内较大的纯渔业村,现有渔民4975人、渔船262艘,不少渔民长年累月漂泊在渔港和海上。此外,海洋捕捞不可控因素众多,休渔期的渔船管理维护也是一大难题。

    党的二十大报告提出,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。渔业村的网格不仅要建在陆地上,也要建在渔船上,实现网格管理服务向海上延伸。近段时间,鲲鹏村渔人网格认真学习贯彻落实党的二十大精神,做好渔民渔船码头管理、海岸线巡查、安全生产等工作,变“被动式解决问题”为“主动式上门服务”,以网格打通服务渔民“最后一米”。

    网格管理服务向海上延伸

    12月的一个午后,鲲鹏村阳光明媚,风平浪静,渔民们脸上露出丰收的喜悦,正在有条不紊地搬运着渔获。

    “鲲鹏村是一个纯渔业村,位于广海渔港,如何将网格化与渔业村实际相结合,是摆在我们面前的难题。”广海镇党委委员李清红表示。近年来,台山市坚持党建引领,构建网格化管理体系。在此背景下,今年5月,鲲鹏村党委将全域划分为鲲鹏网格和渔人网格。

    紧盯渔船管理、渔业产业发展,鲲鹏村党委推动网格管理服务向海上延伸,将渔民渔船、渔人码头单独划分为渔人网格。网格内现有2名专职网格员,29名兼职网格员,专职网格员是村聘用人员,兼职网格员则由跟帮生产小组成员、党员代表、志愿服务队成员组成。

    鲲鹏村以“党支部+网格”服务渔民零距离。开渔期间,鲲鹏村党委将同一海域相邻捕捞渔船的党员划分为一个海上作业党支部,且确保每个支部都有渔船主、船员和跟帮生产小组成员三类人员,便于渔船间沟通联系、互助互救,又有利于信息共享、提高捕捞产量。渔人网格涉及5个海上作业党支部、23名党员,将基层党建和网格管理深度融合,打通了党组织联系服务渔民的“最后一米”。

    今年以来,聚焦渔业三大产业融合发展,鲲鹏村党委围绕广海渔港“一核、两翼、六片区”产业功能布局,将渔人码头纳入渔人网格管理,抓住区位优势,强化工作合力,凝聚“渔”力促发展;此外,通过网格划分、网格员配备,形成集基层治理、社会服务、渔业发展为核心的“良性内循环”,实现管理无死角、治理全覆盖。

    实现基层治理精细化全覆盖

    “江门市2023年度城乡居民基本医疗保险参保,将于2022年12月31日结束,有需要的村民,抓紧时间参保。”连日来,鲲鹏村党委书记、网格长蔡长辉逐个核对网格渔民情况,及时做好渔民参保缴费服务。

    像蔡长辉这样坚守在第一线的网格员,用他们的责任心、专业素养和平时累积起来的丰富经验,形成扎实的“网格力量”,将基层治理触角向大海延伸。哪怕是平日里,他们也在积极做好辖区群众服务工作,丝毫没闲着。

    鲲鹏村党委建立“常态管理精细全面、应急联动快速有效”机制,推动辖区治理的“实时、实战、实效”;同时,延伸网格常态化管理工作触角,拓展基层治理深度、广度,在党群服务、辖区平安建设等方面全程发力,实现基层治理精细化、全覆盖。

    鲲鹏村渔人网格重点紧盯渔业产业服务,与定人联船机制结合,推动跟帮生产小组成员职能与网格员职能相融合,在服务于安全生产的基础上,突出将渔船渔民常态化管理服务、休渔期安全隐患排查、渔民捕捞证年审、税村共建办税易政策宣传等内容纳入网格员职能。

    数月来,在关键时刻、重大事件中,渔人网格管理成效得到有效检验。比如,在防风防汛中,网格员主动参与到地质灾害点巡查、突发事件处置等工作中,并全面落实联船职责;在渔船外出作业期,及时将台风讯息宣传到位,指导渔船就近进港避风,休渔期在通知到位的基础上,分组到渔船停放点进行排查,确保渔船100%在港避风,渔船上人员100%安全转移,避免发生安全生产事故。

   以党群服务中心为依托,网格党组织还定期邀请商户、渔民代表面对面交流,收集渔民意见建议;开展渔民“近距离”政策宣传、引导渔民深入理解政策以及开渔安全生产培训班等常态化教育服务,进一步提升渔民安全意识,提升安全技能。

    值得一提的是,鲲鹏村进一步拓宽网格服务效能,发挥老渔民调解队作用,以乡音乡情拉近距离,在调解矛盾方面作用明显。“我们村基本做到了解难题不出村,小问题当场解决。”村民张计棠深深感受到,在智慧网格的支撑下,鲲鹏村大小事务处理起来更顺畅、便捷。

    打造特色网格管理服务

    到码头、上渔船……连日来,这条纯渔业村,处处传递着“党的好声音”。

    李清红告诉记者,鲲鹏村党委通过“线上+线下”的方式延伸学习的时间空间,采取集中学习、党员群众分享学习要点等方式实现党员党的二十大精神学习全覆盖;同时,立足“海”字品牌打造,举办渔港课堂等特色品牌课堂,深化学习的深度。

    作为一名党员,同时也是渔人网格兼职网格员,蔡魏文对涉及安全生产和渔民生命财产的问题,不敢有一丝松懈和疏忽,“最忙碌的时候,一天连续工作十几个小时”。

    “在党的领导下,鲲鹏村集体经济越来越强,环境日新月异,村民安居乐业。”蔡魏文表示,自己将用更精细化的管理、更精准化的服务守住每一位渔民的心,继续当好渔民和村之间沟通的桥梁,踏实走好网格员参与基层治理的每一步。

    如今,说起村中的发展,村民纷纷感叹“变化太大了”,他们表示在党建引领网格化管理模式下,村容村貌、渔业生产和经济收入都越来越好。“在这个过程中,村‘两委’班子就像‘大船’的掌舵人,引领大家一路前行。”

    “在渔业方面,我们的渔船更新换旧,从小换到大,从浅海做到深海,向远洋发展。”张计棠笑着说。

    下一步,鲲鹏村党委将持续深化网格特色服务,进一步深化定人联船机制,进一步发挥好跟帮生产小组成员兼任网格员的作用,把安全生产、推进渔业三产融合发展等内容作为渔人网格特色内容,打造特色网格管理服务。

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