2022年，是江门双拥守正创新、奋发有为的一年。

    2022年，江门双拥工作坚持以党的政治建设为统领，以奋力推进国防和军队现代化建设为出发点，牢牢把握“让军人成为全社会尊崇的职业”这一职责使命，以推动双拥工作高质量发展为全年首要任务，对标新时代新征程党的使命任务，进一步打响党建引领、双拥共建、军地合力、志愿服务、就业创业等工作品牌，在全社会形成了“党政主导、军地互动、社会支持、全民参与”的新时代双拥工作社会化新格局，推动双拥工作向更高水平迈进、向更新领域拓展。

    文/图 张华炽 张倩倩 陈良宇

    1 军地合力

    双拥硕果累累

    “地方全力支持部队打仗备战，当部队的‘铁靠山’，做官兵的‘大后方’。当‘铁军’遇到‘铁靠山’，到江门驻训就像回到了家！”驻江门某部队官兵代表感言。

    2022年，退役军人事务部开展“法律政策落实年”“蹲点抓落实”工作，江门作为全省地市代表迎检；省第十一届双拥模范城中期考评组赴江门市开展考评调研活动，工作得到了省厅的充分肯定；省退役军人志愿服务和党员结对帮扶工作推进会在江门召开，江门有关经验做法在会上交流推广；在全省率先实行“部站合一”建设，乡镇（街道）武装部和退役军人服务站实现合署办公，部站融合共建率高达84.9%，打造有兵味、有温度、有感情的军地合力“大阵地”；省退役军人事务厅“走基层、走军营、走红色足迹”——中央、省市媒体采风行走进江门；首次组织退役军人参加2022年中国农民丰收节活动，军创产品在第十九届国家农交会中“广东军创·乡村振兴”展馆、市丰收节“退役军人专区”亮相等……一个个名列全省乃至全国前茅的成绩，见证了江门双拥赋能退役军人工作的坚实足迹和累累硕果。

    2022年，江门市党政军领导始终把双拥工作作为事关全局的政治任务来抓，坚持以“市委常委会议+市政府常务会议+双拥工作领导小组全体会议+议军会议”高规格部署、高标准推进双拥工作，在全市“十四五”规划和2035年远景目标纲要、政府工作报告中，均对双拥工作提出明确要求，市委、市政府主要领导及双拥工作领导小组有关负责人对双拥工作领域的重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要诉求亲自督办，共对退役军人和双拥工作作出40次批示，党委领导、政府牵头、部门协调配合、社会力量参与的双拥工作整体合力进一步增强。2022年，全市落实军地互办实事“双清单”事项13个，涉及金额约2081.73万元，涵盖部队“三前问题”“三后保障”、军民共建、国防教育、双拥宣传、扶贫帮困、文明城市创建等多个方面，全面精准落实就业、医疗、住房、教育等方面的优抚政策，军人军属优抚待遇的整体性、公平性、协调性得到增强。

    “对于军人来说，在家里我是他坚强的后盾。对于我来说，地方就是我的娘家人，始终给予我支持保障。”驻江门部队某随军家属感言。

    2 上下联动

    双拥赋能全局

    2022年，我市双拥工作以打造“两个品牌”为脉络，以开展“三大行动”为主线，抓住“四个重点”点睛工作，以双拥赋能退役军人工作开展，描绘出双拥实践的生动新画卷。

    一是打造“侨都星火”志愿服务、“党员结对”两个品牌。

    进一步发挥党员先锋模范作用。目前全市已组建1407支“侨都星火”退役军人志愿服务队，退役军人志愿者达3万余名，完成“一村（居）一队伍”的工作目标。2022年，江门成立13个老兵宣讲团，集中开展宣讲47场次，线上线下累计覆盖人数达4.5万人次。全市共发动2205名退役军人党员与2638名困难退役军人达成帮扶结对，目前已成功为2398名困难退役军人解决实际问题。

    二是开展扶弱、赋能、就业“三大行动”，让退役军人幸福感更可持续。

    开展扶弱行动。2022年，为全市13624名退役军人申请“解三难”帮扶救助，共计支付1758.5万元，其中，生活困难救助6956人次618.4万元，医疗困难救助6404人次1027.3万元，住房困难救助264人次112.8万元。成功办理广东省退役军人应急救助203宗，救助203人，共计拨付应急救助资金343.24万元，救助金额排名珠三角第一、全省第三。江门市慈善会退役军人帮扶救助慈善项目资助1473名困难服务对象，支出慈善项目资金50.40万元。江门市退役军人帮扶救助慈善项目资助44名困难服务对象，支出慈善项目资金34.56万元。推动落实退役军人“防癌抗癌专属保险卡”，为674名符合条件的低保特困退役军人办理免费申领手续，并为47名患重大疾病特定优抚对象购买邑康保保险。开展“关爱退役军人抗疫情送温暖”行动，加大烈属、二等功以上功臣和困难退役军人的关心关爱力度，帮助137名烈属、163名二等以上功臣购买药包，帮助1000名困难退役军人购买口罩。

    开展赋能行动。印发《江门市推进“实施十项重点群体职业技能提升工程”的工作方案》，将退役军人培训列入技能提升十大工程项目，对取得职业技能证书的退役军人按规定给予劳动力职业技能培训补贴。军地举办“无人机飞手培训”项目，拓展军地共建新形势。携手江门人才发展集团为市县镇三级70余名系统工作人员开展培训。举办第一届江门市退役军人创业创新大赛，6个项目入围省赛。

    开展就业行动。加快制订江门市促进退役军人就业创业工作实施方案。全市建立退役军人就业创业基地、教育培训（实训）基地12个，如在广东南方职业学院建设“一中心两基地”，并申报全国首批退役军人就业创业园地。2022年，全市累计举办线上、线下招聘活动共30场次，参加企业5000余家，提供就业岗位约26000余个，参加人数7000余人次，达成就业意向2800余人。联合中山、珠海市局举办区域性线上招聘活动。通过“一对一”方式，帮助559名退役军人实现就业。

    三是抓住“四个重点”，推动退役军人工作高质量发展。

    拥军支前工作再上新台阶。2022年，全市制定并落实军地互办实事“双清单”事项80个，为部队解决“急难愁盼”问题82个。支持双拥建设经费4500万元，完成12名转业军官、36名政府安排工作退役士兵（退出消防员）、2名退休干部、2名退休士官的安置任务，接收退役士兵1012名。打造信息化专业队伍，聚焦顶层设计、制度建设、信息化赋能“三位一体”建设相关工作经验受到省双拥办宣传推广。

    新时代烈士褒扬纪念工作提质增效。2022年，完成全市156处（356座）烈士纪念设施的系统校核，完成39项县级以下烈士纪念设施整修工程。江门军地合力运用公益诉讼协作机制处置台山市川岛镇下鸡罩山散葬烈士墓群，被最高检公布为公益诉讼典型案例。

    优待证申领工作有序推进。截至2022年12月28日，全市累计共为7.8万多人办理优待证。在此基础上，江门将积极推广优待证在本地区、各行业领域的应用，不断拓展优待证的使用范围，使退役军人享受到更多的优先优惠待遇，持续提高退役军人的幸福感、荣誉感、获得感。

    服务保障机构星级创建工作持续开展。目前，江门的全国示范型退役军人服务（站）已实现县、镇服务中心（站）全覆盖；江门市军休所、台山市军休所分别获评“五星级军休服务管理机构”。

    3 慈善拥军、志愿助军

    打造新时代社会化拥军新篇幅

    “没有国防固若金汤，就没有中华民族伟大梦想。爱国拥军，应成为每个人身体力行的行动。”江门市爱国拥军促进会会长杨新球感言。

    2022年，江门市发挥市、县（市、区）两级爱国拥军促进会、五邑退役军人发展中心等37支拥军支前队伍的辐射示范带动作用，打造慈善拥军、志愿助军的新时代社会化拥军新篇幅。江门市爱国拥军组织以省市县三级联动、42个军地共建对子的形式，开展了“情暖老兵·紧跟党走”“拥军优属·致敬英烈”“情系边海防官兵”等一系列双拥活动，累计出资217.98万元，上门走访慰问1516名退役军人、46名烈属、5个驻江门基层一线部队。全市爱国拥军组织在疫情防控、创文创城、烈士公祭日等重大活动中主动请缨，累计发动637名志愿者38批次支援一线，彰显新时代退役军人的优秀品质。在“6·30扶贫济困日”活动中，市退役军人事务局发动全市各级军地部门、企事业单位、社会组织、拥军企业，累计筹集善款267.9万元，为盘活爱国拥军社会资源、凝聚双拥强大合力作出应有的贡献。学习强国、人民日报、中国退役军人等媒体，报道了江门市爱国拥军组织在瑟瑟冷风中，给广州海珠疫情重灾区送来爱意和温暖。

    肩负新使命，迈上新征程。2023年，江门将坚持以党的政治建设为统领，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以创建新一届全国双拥模范城为契机，以提高双拥工作法治化水平为首要任务，聚焦“前方前线前沿”，瞄准“后方后院后代”，推进双拥工作“四个建设”（体系化建设、人才队伍建设、“红色阵地”建设、意识形态建设），以挂图作战、跑表计时、满格状态，让党旗在双拥阵地高高飘扬，为实现中国梦强军梦贡献更多“江门智慧”“江门经验”。