基层强则国家强，基层安则天下安。党的二十大报告提出，发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

    近年来，新会区通过志愿楼长打通社会治理“神经末梢”，激发群防群治新动力，全方位打造群防群治新格局。

    江门日报记者 黄胜

    选优育强

    不断壮大楼长队伍

    “志愿楼长的工作主要是与居民沟通，难度不高，但是比较繁琐和零碎，需要耐心和毅力。”对于如何当好一名志愿楼长，会城民和社区志愿楼长仙姨深有感触。

    耀兴花园属于老旧小区，没有物业管理，志愿楼长很大程度上肩负起物业管理人员的责任，包括调解纠纷、维修排水管道等。

    去年，该小区47号楼的下水道堵塞，出现了倒灌现象，但是在凑钱对管道进行维修时，该楼住户产生了分歧。部分高层住户认为底层的管道堵塞与自己无关，不愿意分摊维修资金，问题迟迟无法解决。

    “早解决早使用！下水道是公用的，管道堵塞影响的不单只是低层住户，也会影响高层的正常使用，整栋楼的住户都有责任共同维护。而且维修费用平摊下来，每户也就出几十块钱。”仙姨带领网格员逐家逐户上门沟通，给住户分析利弊，解决了问题。

    “以往，楼长主要是退休或者临近退休的热心居民担任。他们时间比较充裕，人生阅历丰富，与居民比较熟悉，担任楼长工作具有天然优势。现在，在新会区的大力支持下，楼长队伍中也出现了一些年轻面孔。”民和社区工作人员聂绮华表示。

    近日，新会区印发《关于开展志愿楼长队伍建设的工作指引（试行）》，指导各社区用好用活“两代表一委员”、机关企事业单位人员、退休干部职工、退役军人、返乡创业大学生、热心居民等重点群体力量，选出群众威望高、组织能力强、服务热情足的楼长。同时，完善楼长动态调整机制，对明确因居住地搬迁不再居住在本楼栋、工作不胜任及其他特殊情况无法继续履职的楼长，根据实际情况及时调整人选。

    据统计，目前，新会区共有2074名居民主动报名担任志愿楼长，其中党员楼长357名，进一步充实了志愿楼长队伍。

    设岗定责

    充分发挥楼长作用

    “2017年时，楼长们都是各自只负责自己楼宇的工作，‘各管各家’，相互之间沟通协作的机会很少。这种工作方式无法形成管理合力，也不利于团队凝聚力的增强。同时，社区辖区跨度较大，这种方式无法实现统一有效的管理。”会城街道民和社区网格员聂绮华介绍。

    针对上述问题，民和社区于2022年起根据辖区楼宇的分布情况设置了19个网格，又把每个网格划分为4个小组，把楼长们以8人一组，按“分区管理”的模式运作。由此建立了以综合开展政策法规宣传、调解纠纷、社区管理为目标的“志愿楼长”服务模式。

    按照“志愿义务、平等互助、邻里守望、共建共享”的原则，志愿楼长发挥政策宣传员、信息报送员、矛盾调解员、物业协管员、兼职网格员“五大员”作用。

    “我们一家几口核酸检测异常，一家人进行居家隔离。家里的老人独自一人住在一楼单间，行动不便，平时由我给她送饭，现在可怎么办？”2022年12月2日，贤洲社区中心花园陈小姐打来了求助电话。

    接到求助后，贤洲社区志愿楼长杨琼珍自告奋勇和社区网格员一起承担为陈小姐的家人梁婆婆送餐的任务。送餐时，看到梁婆婆行动不便，他们还帮忙做家务。

    近期，各志愿楼长积极协助开展“敲门行动”，发挥人熟地熟情况熟的优势，帮助社区以及下沉网格干部快速掌握本楼栋居民信息，建立起信息台账，为开展后续疫情防控和便民服务工作打下了坚实基础。

    激发动力

    做实长效“微治理”

    “社区的认可、居民的信赖、为人民服务的成就感，是我一路走来的力量。”从2004年开始，仙姨担任志愿楼长，至今已有十几个年头。

    坚持定期商讨、强化关爱激励、强化培训考核……新会区不断完善志愿楼长工作机制，做实长效“微治理”。

    会城街道利用社区“大党委”联系会议、居民议事会等方式，定期组织楼长召开碰头会，采取座谈交流等方式，传达上级工作要求，对当前社区工作存在的问题，集中研讨解决方案并实行动态调整。同时，社区党组织定期对志愿楼长进行考评，表扬优秀志愿楼长。将志愿楼长工作纳入积分范畴，通过积分兑换奖品的方式，提高志愿楼长的工作积极性，激励更多居民加入志愿楼长队伍，共同参与社区服务。此外，各社区还定期围绕疫情防控、社区治理、安全应急等工作，采取集中培训、现场观摩等方式为志愿楼长培训充电。

    “华叔，您需要的药品送来了，您最近要注意休息，如果有什么需要随时和我联系……”近日，随着防疫政策的调整，居民对于防疫用品药物的需求激增，为了确保民需及时掌握、问题及时解决、重点群体及时关怀，碧桂园社区志愿楼长珍姐积极联络所住楼栋住户，发挥楼栋“最小作战单元”优势，为住户与社区搭建起沟通桥梁，提供送医送药、代购代办、照料关爱等服务。得知楼栋年过八旬的华叔急需退烧药时，她立马与社区网格员协调沟通，为华叔送药。

    会城街道民和社区在志愿楼长的带头示范下，一起共享富余的药物，向有紧急需求的居民伸出援手。在做好防护的前提下，网格员与楼长代表共同前往有需要居民的住处，将富余药物分发给他们。

    下一步，新会区将继续健全完善AB角志愿楼长和楼长助理工作机制，发动更多居民加入志愿楼长队伍，加强教育培训、关心关爱和激励引导，推动志愿楼长建设走深走实，进一步提升党建引领基层治理效能。