党的二十大报告提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。江门市把“科技引领”工程列为“六大工程”之首，深入挖掘市域社会智慧治理需求，与中央政法委、科技部、航天科工二院、深圳航天工研院合作，高质量建设国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地（“两中心一基地”），成为全国唯一设立示范基地的地级市。

    落地以来，“两中心一基地”加强品牌建设，在全国率先研发推出网格员单兵智能信息服务仪装备，成功申报国家级科技创新项目，入选科技部、公安部国家重点研发计划。建设联试联调展示大厅，开展市场化的专用装备、平台、产品、系统等测评服务，促进科技成果应用示范和产业化。2022年11月底，“两中心一基地”研发的“市域社会智慧治理管理平台”更走出江门，落地武汉，交出了市域社会智慧治理“江门答卷”。

    文/图 凌雪敏 江政法

    央地合作

    推进科技与治理深度融合

    如今走进“两中心一基地”，设施完善的办公环境、崭新的智慧产品展示大厅让人眼前一亮。在培训室中，网格员培训课堂已经开讲。而在中心大楼外，江海区礼乐街道武东村网格员张镇广正手握“信息服务仪”，为辖区街坊采录信息，上报群众需求。

    我市科技引领社会治理这篇“新文章”，要从一年前说起。作为全国市域社会治理现代化首批试点城市，2021年9月，国家政法智能化技术创新中心成立，江门便瞄准机遇，加强与中国航天科工二院、航天科工网信公司对接合作，高质量建设“两中心一基地”，推进现代科技与市域社会治理深度融合，奋力创建市域社会治理智能化的城市范例。

    “两中心一基地”实行“三块牌子、一套人马”一体化运作，强强联合，确定国家政法智能化技术创新中心（“国创中心”）、市委政法委、高新区管委会、市科技局、深圳航天科创实业有限公司等单位为理事会成员。市委政法委、“国创中心”为轮值理事长单位。建立央地合作长效机制，以“强基导向”为理念，联合“国创中心”调研市域社会治理工作现状，挖掘技术需求，设计市域社会智慧治理顶层蓝图，探索建设困难群众服务管理、智慧政法、智慧应急、智慧养老等应用场景，形成市域社会智慧治理解决方案。

    人才作为支撑“两中心一基地”发展的第一资源，国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心（“创新中心”）还拥有一支由25人组成的科研团队，从事基层治理的技术研究。航天二院、“国创中心”还发挥其在人才培养、科研成果转化等领域优势，推荐“国创中心”乃至航天科工体系的市域社会治理生态伙伴到江门，组建江门市域社会智慧治理科技创新专家库，开展市域社会智慧治理相关政策、战略研究，支持江门的场景建设和产业培育，赋能江门传统企业转型升级，把“两中心一基地”打造成汇聚高端人才的一流科创平台和一流智库平台。

    产品迭代升级  让“科技王牌军”走出江门

    市第十四次党代会将“科技引领”工程列为“六大工程”之首，强调要强化区域战略科技力量，打造江门“科技王牌军”。为打通治理与产业、链接科技与服务，一年多来，“两中心一基地”充分把握我市作为“粤平安”市域社会治理云平台试点等政策机遇，加快推进技术攻关、凝练核心技术，推动一批新技术、新产品在江门转化应用、生产制造、迭代升级。

    基于我市市域社会智慧治理需求，创新研发智慧网格员单兵智能信息服务仪装备，运用大数据手段一次性核查人、证、码的信息，打通了“平安通”养老服务系统，配置了“粤政易”“粤平安”快捷入口，减轻网格员信息采集录入的繁重工作，提升工作效率。自研发以来，“信息服务仪”技术不断完善，完成由1.0到3.0版本的技术迭代，迎来了开花结果。

    2022年11月21日，在武汉东西湖区举办的一场面向全国的智慧管理系统产品介绍线上会，“两中心一基地”团队用短短20分钟便拿下了项目。江门团队赴武汉后1天内便完成了系统搭建，上线试运行，提前完成对方“3天内上线”的要求。创新中心副主任杨永军介绍，本次项目的研发主要以江门“信息服务仪”背后的“市域社会智慧治理管理平台”系统为基础，结合当地的管理需求、辖区特点等因素进行成果转化，打造适用于当地情况的管理系统。基层治理需要分析运用哪些数据？如何才能更切合网格员的工作需求，简化数据录入工作？如何才能将系统的功能最大化？这些问题，创新中心团队在江门经过1年的实践探索早已有了答案。“这是我们能用20分钟成功争取到项目、1天内实现成功上线的重要原因。”杨永军说。

    展望未来  向全国推广江门治理经验

    “两中心一基地”聚焦重点项目，加强科技创新品牌建设，未来可期。其联合暨南大学、航天网信等单位共同申报“跨部门跨地域社会信用治理关键技术研究与应用示范”项目，入选了科技部、公安部国家重点研发计划，获得1600万元财政资金支持。据“国创中心”副主任孙永泉介绍，该项目将把社会治理中的“德治”从抽象化概念通过技术手段转化为直观可视的数据。“这好比现在基层治理的积分制管理，项目通过技术手段从社会治理角度建立一套道德管理体系，推动基层道德建设、群防群治等工作迈上新台阶。”孙永泉说。

    “两中心一基地”打响了品牌，也吸引了一批优秀企业入驻。数字广东智慧社会应用技术开发中心、华为（江门）人工智能创新中心、海康威视（江门）AI视频赋能技术创新中心、数鹏通智慧城市运行监测预警和应急智慧应用研发中心、广州中科凯泽科技有限公司等20多家企业加入这个平台，在不同领域产出创新产品。

    其中，广州数鹏通科技有限公司进驻“两中心一基地”后，设立了“智慧城市监测预警应急指挥研发中心”，承接全市“智慧应急”创新工程建设工作，为预防和妥善应对气象灾害、森林火灾等各种灾害突发事件提供支持。

    “随着越来越多企业进驻这个平台，我们计划下一步成立产业技术创新联盟，将企业力量凝聚在一起，瞄准社会治理各应用场景需求，研发符合实际治理需求的技术产品。”江门市市域社会智慧治理技术创新中心林华介绍，目前该中心已出台“三年计划”，为全市基层治理提供技术支撑，做出产业规划，并最终向全国推广江门治理经验和产品，助力江门打造市域社会治理标杆城市。