2022年，江门海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务，在现代化建设中奋力谱写海关事业高质量发展新篇章。

    文/图 凌雪敏 江关宣

    讲政治见行动

    持续深化政治机关建设

    江门海关深入学习党的二十大精神，海关党委带头学、带头讲、作表率，开展中心组学习研讨16次，制定学习宣传贯彻方案并督导落实。各级党组织广泛开展书记领学、专家导学、先进讲学、以考促学，营造浓厚氛围。

    “营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，我们要如何更好地提升通关效率，打通服务企业最后一公里？”在外海海关的班前学习会上，关于党的二十大精神学习讨论正热火朝天地进行着。在开展集中学习的基础上，江门海关创新方式方法，各基层党支部打造了“早诵十五分”“班前队列讲评”“班车课堂”等学习品牌，并依托“江关主页”专栏、微信公众号等线上平台和党建教育中心、关史馆“党员教育基地”等线下阵地，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

    讲政治见行动，要体现在持续强化政治担当上，胸怀“国之大者”，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，自觉从政治层面审视业务工作、强化业务工作，一步一个脚印把党的二十大作出的重要决策部署付诸行动、见之于成效。

    党的二十大报告提出，要提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。江门造纸产业是亚洲最大的造纸产业集群之一，其中纸浆的进口直接关系到造纸和纸制品产业链的稳定。为保障产业链供应链的循环畅通，江门海关联合地方部门深入造纸、物流企业开展调研座谈，专题指导企业通过保税物流中心（B型）进口纸浆的原材料，减少市场价格波动带来的影响，并运用两步申报、汇总征税，进一步提高进出口货物通关便利化水平。

    “海关处在国内国际双循环‘交汇枢纽’，我们将立足本职岗位，利用关地企‘直通车’和‘问题清零’机制，帮助企业解决进出口环节遇到的问题，巩固压缩整体通关时间成效，为加快建设贸易强国贡献自己的一份力量。”新会海关综合业务二科科长林瑞平说。

    讲政治见行动，要做到“两个维护”有感悟、有表达、有情感、有行动、有成效。2022年，江门海关聚焦“疫情要防住”，守牢口岸疫情防线，检疫进出境人员5.6万人次；聚焦“经济要稳住”，推动首列“江门号”中欧、中老班列开行并常态化运行，支持扩大对“一带一路”沿线国家、RCEP成员国贸易；聚焦“发展要安全”，推进“口岸危险品综合治理”百日专项行动，严厉打击洋垃圾、濒危物种及其制品等走私，查获1万余吨走私进口废塑料案，切实把对党忠诚体现到江门海关工作的各方面全过程。

    优服务促发展

    以高水平开放促进高质量发展

    火车一响，黄金万两。2022年3月16日、4月28日，伴随着洪亮的汽笛声，满载着空调电器、活动板房配件等“江门制造”货物的班列从江门北站启程。相继开通的“江门号”中老、中欧国际货运班列，弥补了大湾区西翼物流班列的短板，对促进珠西和粤西地区出口贸易、推动地方制造业高质量发展具有重要意义。江门海关加强与地方政府和企业的联系，积极推进海关监管作业场所的建设，并持续优化通关流程，确保了通关环节的衔接顺畅，不断提高货物的整体通关效率。2022年，“江门号”中欧班列和中老班列实现了常态化运行，装载货值超过7500万元。

    从服务拓展国际班列、海铁联运业务到扩大对RCEP成员国以及“一带一路”沿线国家和地区贸易，从全力服务国家区域经济发展战略到支持地方特色产业新发展……2022年，江门海关把准定位，突出侨乡特色，发挥海关职能作用，坚持以高水平开放促进高质量发展。

    优化监管流程，提高监管效能，江门海关促高水平开放有新作为。全力服务粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设，优化监管服务，支持活猪、活鱼、活鸡苗等供港澳产业发展，帮助活鳗、水果等特色农产品出口，助力粮食（加工）产业进口，提升冰鲜禽、海捕水产品鲜活商品等供港澳民生物资的通关便利水平。

    春节临近，“菜篮子”消费高峰也随之到来，在广东得宝食品有限公司全自动的生产线上，一只只新鲜宰杀的冰鲜鸡正完成清洗、包装等流程，待装车运往港澳地区。为保证产品新鲜，江门海关持续优化监管流程，为企业提供预约通关、预约报检服务，确保新鲜宰杀的冰鲜鸡快速通关，在9小时内就可以送达港澳消费者手中。同时，为了保障出口冰鲜禽肉的质量安全，江门海关加大源头管控力度，强化安全监督抽检及风险监测，指导企业建立和完善质量安全体系，重点加强原料管控与毛禽加工过程管理。2022年，江门海关保障4.4万吨供港澳冰鲜禽、供港海捕水产品快速通关，有效助力粤港澳大湾区“菜篮子”建设。

    深化业务改革，巩固压缩整体通关时间成效，江门海关优化口岸营商环境有新成效。2022年，该关推进全业务领域一体化改革，深化4项业务集约化改革；推进多元化税款担保改革，关区企业应用该模式缓缴税款26亿元；制定、评估、优化促进外贸保稳提质“23+6”项措施，有效解决企业问题115个；完善压缩整体通关时间机制，进口通关效率连续三年保持全国海关首位。

    在江门关区各水运口岸，装载着各种生产物资的进口集装箱正在从货船上卸下。货物下船后将直接提离码头，直达企业的生产线。2022年，“船边直提”“抵港直装”模式越来越多地运用在企业通关环节中，通过“船边直提”，企业申报、货物卸船、查验放行、装货提离等环节可以实现无缝对接，满足了企业进口生产物料快速供给的需求，也让企业稳住供应链，开足马力抢订单、拓市场。2022年，江门海关通过“船边直提”“抵港直装”模式监管标箱5.4万个、进出口货物1028.6万吨。

    防风险守国门

    坚决维护国家安全和人民利益

    江门海关地处粤港澳大湾区“黄金三角地带”，海岸线长，内河水系发达，业务种类齐全，维护国门安全的任务艰巨、责任重大。2022年，江门海关坚决守牢国门关口，以有效监管保障国门安全，以公正监管保障公平竞争，切实维护国家安全稳定和经济社会发展。

    在抗击新冠疫情“外防输入”的战场上，江门海关人的身影从疫情伊始就一直出现在国门一线。他们以高度的政治责任感和强烈的使命担当，严密筑起了国门前的第一道防线，有效防止重大传染病、动植物疫情疫病及外来物种通过口岸输入。2022年初，香港暴发第五波新冠疫情。江门海关把全力以赴做好供港物资通关保障工作作为重要政治任务，全力支持活动房屋、钢铁制楼梯及走廊等香港方舱医院建设物资的出口。在近70天的时间里，江门高新港、新会港的深夜时常灯火通明。“我们开设海关绿色通道，结合企业通关需求制定监管方案，实行7×24小时专人值守，保证供港物资随到随放，实现供港物资的‘零等待’‘零延时’。”江门海关所属外海海关副关长刘宇静表示。截至5月9日最后一批运往香港建设方舱医院的物资在海关关员的监管下离开港口，江门海关监管出口活动房屋等物资1.4万件、价值22.2亿元。

    2022年，江门海关以开展“国门绿盾”、跨境电商寄递“异宠”综合治理为抓手，加强国门生物安全防控，严厉打击非法引进、携带外来物种行为，防范外来物种入侵及动植物疫情疫病传入。近日，外海海关关员在一份寄自日本的邮件中查获活体花卉14株。经鉴定，为细茎石斛10株、风兰2株、卡特兰2株，3种全部属于濒危野生动植物国际贸易公约（CITES）物种，其中细茎石斛属于国家二级保护野生植物。2022年，该关截获植物有害生物种类增长30%。此外，该关强化国门生物安全宣教，在全民国家安全教育日、国家宪法日等时间节点制作了《“偷渡”的虫子们》等一系列普法微视频，并走进小学、社区、商圈开展普法宣传，覆盖超过近1万人次，引导公众树立自觉维护国门生物安全意识。

    江门海关加强实际监管，严厉打击不实贸易、涉税走私等各类逃税涉税违法活动，加强“云擎”大数据实战应用，精准查发问题、防范风险。强化知识产权海关保护，开展专题政策宣讲11场次，筛选25家主要出口企业进行精准施策，及时解决涉外政策法规、品牌布局、备案管理等问题，切实维护企业合法权益。年内，查获近年来全国海关案值最大的摩托车侵权案件，扣留15个货柜产品，货值超过940万元。保持打击走私的高压态势，深入开展“国门利剑2022”“以打促税”百日攻坚行动，查办案值5亿元的坚果案、1.5亿元的奢侈品案、1.8亿元的成品油案等大要案。

    严纪律树新风

    纵深推进全面从严治党

    2022年，江门海关坚持“对党忠诚、纪律严明、作风过硬、团结奋进”要求，着力锻造准军事化纪律部队，基层党建基础进一步夯实。

    深化拓展“书记项目”“头雁工程”经验做法，开展基层党建“双提升”行动，实施基层党建“书记项目”41个，获评全国海关优秀项目1个。为打造政治过硬、素质优良的海关基层党组织书记队伍，江门海关坚持目标导向、问题导向、效果导向，搭建头雁学堂、榜样讲堂、青年党校、老年大学“四式学堂”，打造有高度、有深度、有厚度、有温度的“金钥匙”思政精品课，以“专题讲解+研讨交流”方式开展小班培训，针对每个基层党支部书记的实际情况、结合他们在推进“强基提质工程”中遇到的问题，开展培训指导，有效提升党组织书记组织开展思想政治教育工作的能力，深化“四强”支部和党建品牌创建工作，加强典型培树，以点带面，持续提升基层党建工作质量。

    2022年，江门海关持续擦亮“文明江关”品牌，建设江门海关新时代文明实践中心，践行社会主义核心价值观。以精神文明创建促进创先争优，树正气、易俗气、遏邪气，推动形成人人参与、成果共享、激发奋进的良好局面，新增省部级以上荣誉16个。推进新时代廉洁文化建设，创建廉洁文化宣传矩阵，建立江门海关廉政警示教育云展厅，推送“清风”纪法知识专栏，创作“清风清心”廉政短视频，“三不腐”防线进一步筑牢。

    展望2023

    奋力开创高质量发展新局面

    2023年，江门海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实总署党委部署，更好统筹疫情防控和促进外贸稳增长，更好统筹发展和安全，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，奋力开创高质量发展新局面。

    在铸忠诚中彰显政治机关本色。2023年，江门海关将在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上持续发力，把“两个确立”的政治共识转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动，把讲政治的要求贯穿于工作各领域、全过程，学思践悟、学用结合，把学习贯彻党的二十大精神体现到推动海关事业发展的新思路新举措上，体现到本单位各项具体工作上，体现到解决人民群众关心关切的急难愁盼问题上。

    在担使命中续写改革发展新篇。2023年，江门海关将在推动共建“一带一路”高质量发展方面持续发力，指导企业用足用好RCEP原产地规则、关税减让等优惠措施，继续扩大“两步申报”“船边直提”“先放后检”等试点范围，支持珠西物流中心海铁联运和中欧班列、东南亚货运班列业务发展，助推江门双碳实验室、阳江海上风电等项目建设，服务江门建设全国供应链创新与应用示范城市。

    在守国门中坚决筑牢安全屏障。2023年，江门海关将认真贯彻落实中央关于新阶段疫情防控的部署要求，筑牢“境外、口岸、境内”三道防线，扎实深入开展“国门绿盾”行动、“跨境电商寄递‘异宠’综合治理”专项行动，落实食品安全“四个最严”要求，持续开展进口食品“国门守护”行动，加强实际监管和后续监管，落实“国门利剑2023”行动部署，保持高压打私态势。

    在促发展中服务外贸保稳提质。2023年，江门海关将继续助力申建江门综保区、阳江保税物流中心（B型），支持江门大广海湾保税物流中心（B型）提升保税仓储物流便利化水平，拓展海铁联运“通关+物流”功能，深化“湾区一港通”业务模式应用，巩固压缩整体通关时间工作成效，推动关区传统优势产品和高新技术产品扩大出口，推动完善跨境电商综合服务平台建设和通关服务保障，培育外贸发展新动能。

    在齐奋斗中推进全面从严治党。2023年，江门海关将持续推进“四强”支部建设，拓展“强基提质”“头雁工程”项目成效，深化“一支一品”争创，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持严的基调不动摇，强化准军事化纪律部队建设，持续深化精神文明建设，大力弘扬新风正气，继承发扬党的光荣传统和优良作风，崇尚求实、扎实、朴实的海关文化，持续擦亮“清廉江关”品牌，不断涵养新风正气。