2022年,新会区纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移全面从严治党,强化正风肃纪反腐惩恶,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效,有力推动全区政治生态和发展环境持续向好。
2022年,新会区纪委监委获评“全省纪检监察系统先进集体”。
文/冯瑶君 新纪宣
1.
聚焦“国之大者”强化政治监督
坚定践行“两个维护”政治责任
●加强理论武装提高政治站位
深入学习宣传贯彻党的二十大精神,举办系列学习活动14场次,围绕“以严的基调强化正风肃纪反腐”“镇(街)领导干部工作作风”开展专题调研。
持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,严格执行“第一议题”制度,累计召开区纪委常委会会议49次、理论学习中心组集体学习研讨36次。
常态化统筹组织线上线下培训,开展“葵乡清风”讲坛7期、专题培训14期、专题宣讲3次。
●推进政治监督具体化、精准化、常态化
围绕学习宣传贯彻党的二十大精神情况加强监督检查,推动党的二十大战略部署在新会落地见效。
聚焦防止耕地“非粮化”、园区建设和重点项目推进等开展专项监督6次,发现并督促整改形式主义、官僚主义问题19个,提出意见建议10条。
围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,科学精准实施重点场所及特殊机构、“网格化”疫情防控等专项监督9次,发现并督促整改苗头性、倾向性问题416个,提出意见建议9条。
规范审慎回复党风廉政意见,提供党员干部提拔任用、推荐评优等廉政审查信息1080人次。
●深化整治“四风”顽瘴痼疾
锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,查处享乐主义、奢靡之风问题29个,给予党纪政务处分27人次,组织处理2人次,通报典型案例14起。
聚焦群众身边腐败和作风问题,深入推进“4+2+14”专项整治,督促整改问题91个、制定工作方案18个、完善制度8项。
深入整治公款旅游、违规发放津补贴、违反会风会纪等问题,开展明察暗访5次,督促整改问题257个。
2.
坚持以零容忍态度反腐惩恶
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
●惩治腐败成效显著
接收群众信访举报240件,同比下降6.7%。
处置问题线索691条,立案268件,结案277件,立案数、结案数分别同比上升10.7%和25.9%;给予党纪政务处分264人,查处区管干部22人,留置7人,移送检察机关审查起诉4人,为国家和集体挽回经济损失1.2亿多元。
集中治理国企、医药等领域的腐败问题,查处违纪违法案件13件。
制定推动各镇(街)纪检监察工作高质量发展的工作方案,基层纪委惩腐力度稳步加强,镇(街)纪(工)委立案178件,占全区立案总数66.4%。
坚决落实扫黑除恶斗争常态化工作部署,排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索26条,立案26件。
协助区委区政府出台村(社区)干部受处分(处理)后薪酬扣减实施办法,对适用该办法的村干部进行扣减薪酬,形成持续震慑。
●标本兼治取得实效
搭建“线上+线下”廉政教育基地,集党规党纪教育、案例警示教育、廉洁文化宣传于一体,全年有169个单位6099人接受教育。
协助区委开展纪律教育学习月活动,组建宣讲团,深入部门、基层开展纪律教育“专题式”宣讲43场次,接受教育2259人。
编印并发放《新会区严重违纪违法人员忏悔书选编》1200多本,打造警示教育“活教材”。
拍摄以新会陈皮为主题的廉洁广告《阳光是最好的“防腐剂”》、廉洁微视频《多此一举》,讲好新会廉洁故事。
开设《葵乡纪小栏》纪法教育专栏,发布微视频2个,实现以案说纪、以案说法。
3.
持续深化纪检监察体制改革
不断提升治理腐败效能
●派驻机构改革成果持续巩固深化
优化调整部分派驻纪检监察组的监督范围,对系统规模大、直属单位多、监督对象多的医疗、教育系统实行单独派驻。
各派驻纪检监察组围绕区委区政府重点任务精准开展监督,立案23件,处分20人。
●日常监督进一步抓实抓细
紧盯“关键少数”实施精准监督,探索建立规范“关键少数”监督谈话,以及区、镇两级纪委同级监督工作等制度。
协助市纪委监委对35名新任职市管干部开展提醒谈话,向14名新任职“一把手”发放廉政提醒函。
深入细致做好党内谈话,开展提醒谈话576人次,警诫谈话98人次。
全区纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理769人次。
运用第三种形态给予重处分、职务调整18人次,占2.3%
运用第二种形态给予轻处分、组织调整208人次,占27.1%
运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的38人次,占4.9%
运用第一种形态以教育帮助为主谈话函询、提醒批评505人次,占65.7%
严格落实“三个区分开来”要求,修订完善《新会区干部干事创业容错纠错实施方案》,为2名主动履职但出现一定过失的干部精准启动容错纠错程序。
注重做好失实检举控告澄清正名工作,为18名党员干部澄清正名;在廉政审查中对37名干部准确出具意见,坚决为其撑腰鼓劲。
做实做细受处分干部回访教育,让127名“掉队”干部重拾信心;其中2名曾受处分但表现优秀的党员干部,影响期满后被提拔为区直部门正职领导。
●基层监督“末梢”有效延伸
紧盯群众反映强烈的农村集体“三资”管理问题,在全区1719个村小组全覆盖建设“话你知”公示牌,促进村小组资产资源公开透明、保值增值。该项工作获2022年江门市机关工作创新擂台赛决赛三等奖。
深化落实村级权力监督制度,围绕权力清单、责任清单、严禁清单“三个清单”加强监督,累计发现问题线索58条,立案14件。
4.
坚守政治巡察定位
充分发挥党内监督利剑作用
●新一届区委巡察高质量开局起步
科学制定新一届五年巡察工作规划,如期完成十四届区委第一、第二轮常规巡察,稳步推进第三轮常规巡察,发现一般性问题553个,推动立行立改问题6个,梳理形成专题报告11篇供区委决策参考。
区纪委监委根据巡察移交问题线索,立案4件,给予党纪政务处分3人,移送检察机关审查起诉1人,涉案金额620多万元。
开展乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察,发现一般性问题105个,推动立行立改问题4个,移交问题线索3条,转立案3件3人。
●巡察成果运用进一步深化
制定加强巡察整改和成果运用工作清单,建立分管区领导牵头督办重点问题整改机制,全年督促整改问题616个,整改率93.3%。
推动被巡察党组织修订完善制度234项,开展诫勉谈话2人,批评教育57人,调整岗位32人,通报批评1人,免职2人,辞退1人,挽回经济损失6000多万元。
建立巡察发现共性问题提醒函机制,推动各级党组织对照检查、未巡先改、立行立改。
●巡察工作机制不断完善
深化“纪巡联动”,各巡察组通过“绿色通道”向区纪委监委移交问题线索13条,立案3件,实现快查快办。
加强“巡审联动”,坚持巡察“政治体检”和审计“经济体检”同向发力,发现一般性问题29个,问题线索6条。
进一步完善充实巡察人才库,出台巡察抽调干部评价鉴定制度,建立健全巡察抽调工作考核和激励机制。