护航经济，不辱使命。

    回望2022年，面对复杂的经济环境，江门金融监管部门主动应对，靠前发力，坚决支持稳住经济大盘，有效防控金融风险，持续深化金融改革开放，助力市场主体纾困和经济恢复发展；金融机构扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴做好金融服务工作，涌现了不少亮点与特色，为侨都高质量发展作出了突出贡献。

    2022年是极不平凡的一年，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，江门金融业以稳步向上的发展态势，稳中求进，不辱使命。2022年前三季度，江门金融业GDP占比达8.0%，增速6.4%，比上半年提高1.7个百分点，远高于江门市GDP增速（3.3%），推动全市GDP增长0.5个百分点，居细分行业第三位，仅次于工业和农业。

    截至2022年末，江门共有银行机构33家，资产总额7807.25亿元，比年初增长11.94%；各项贷款余额5498.53亿元，比年初增长10.87%；各项存款余额6517.96亿元，比年初增长12.12%。江门63家保险机构资产总额550.20亿元，比年初增长1.037%；累计赔付支出45.66亿元，同比增长15.68%。

    文/图 江门日报记者

    陈倩婷 吕胜根

    乘风破浪篇 缓解企业融资难题 助力优化营商环境

    披荆斩棘，乘风破浪。

    2022年，受新冠肺炎疫情和国际局势变化等多重因素影响，企业特别是中小微企业经营仍然面临严峻挑战，“助企纾困”成为贯穿全年金融工作的“主旋律”。

    护航企业，政策先行。2022年以来，国家层面陆续出台一系列助企纾困政策，为推动相关政策措施在江门落地，人民银行江门市中心支行印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的实施意见》；江门银保监分局出台《贯彻落实扎实稳住经济和金融支持受疫情影响行业企业纾困政策实施方案》，引导江门金融系统全力做好金融服务工作。

    同时，江门市金融工作局联合上述部门，配合江门市政府参与出台《江门市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》和《江门市2022年新春暖企惠企十条》。政策出台以来，该局共对我市1326家企业发放财政直接贴息补贴资金660.92万元，以“真金白银”降低企业融资成本，助力企业“轻装上阵”。

    唯有创新，才能破题。融资难、融资贵一直是困扰中小微企业的“老大难”问题，为着力破解这一难题，2022年我市金融监管部门推出了多项创新举措，取得显著成效。

    江门市金融工作局牵头举行产业金融对接大会，促成银企达成1000亿元融资意向，并联合人民银行江门市中心支行、江门银保监分局在全省首设金融前线服务器，打造集企业服务、政务服务、乡村振兴、民生服务等于一体的特色站点，有力支持了中创新航动力电池及储能系统江门基地项目建设。

    人民银行江门市中心支行联合江门市金融工作局、江门银保监分局成立江门市线下首贷服务中心，积极培育“首贷”需求；打造“货币政策工具+资金激励+财政贴息+担保补贴”的联动支持模式，进一步打好政策组合拳；推广应用“珠三角征信链”平台，提高银企对接效率；推动普惠小微贷款支持工具、支农支小再贷款、交通物流专项再贷款等央行新设立的货币政策工具在江门快速落地。2022年1—11月，该行向全市各类市场主体投放货币政策工具资金108.49亿元，惠及企业超过4100家。

    江门银保监分局指导辖内金融机构加大信贷产品创新力度，推出“悦农小微贷”“政采贷”等金融产品，并鼓励银行积极参与“银税互动”，将公共涉企数据与银行内部金融数据有机结合，实现金融资源对小微企业和个体工商户的精准“滴灌”。

    通过平台征信、银行授信、企业用信的服务模式，江门金融监管部门推动辖内金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”，实现中小微企业融资的“增量、扩面、降价”。2022年江门新发放企业贷款加权平均利率4.35%，同比下降42个bp；新发放普惠小微企业贷款加权平均利率4.55%，同比下降27个bp；营商环境评价中“企业获得信贷”指标排名全省第七，较2021年上升六位。

    初心如磐篇 金融活水精准“滴灌” 全力支持乡村振兴

    勇担使命，初心如磐。

    2022年，江门金融系统坚守初心使命，深耕“三农”沃土、绘好乡村振兴画卷，让强农惠农富农的路子越走越宽。

    人民银行江门市中心支行在全省率先建立以“一户两行”模式为主的新型农业经营主体主办银行专项制度，首次正式开展金融机构服务乡村振兴考核评估，有效提升“银农”对接效率。同时，该行以信用户、信用村建设为基础，全面推进“整村授信”工作，大幅提升银行机构对农户、新型农业经营主体的识别和信贷投放能力。

    江门银保监分局持续优化“三农”金融服务机制，着力巩固、优化2021年在全省首创的“1+N+1”金融支持乡村振兴示范点工作模式，推动26家银行保险机构与12个示范村（镇）进行结对，选派12名驻村（镇）金融助理；深化运用“金融服务、政务服务、生活服务、电商服务”四位一体的江门“振兴号”金融动车，把金融服务送到“家门口”。截至2022年12月末，全市30辆金融动车累计走访366个村镇，服务群众13098人次。

    同时，江门银保监分局持续推动农险高质量发展，指导辖内保险机构推出“乡村保”“粤农保”等产品，将岭南水果、水产养殖、花卉苗木纳入新一轮政策性农险保障体系中；推动商业性水稻收入保险、高标准农田质量保证保险、预制菜食品安全保险等在江门落地；落实江门市政策性水稻完全成本保险试点工作，将开平、台山的水稻保障金额由1000元/亩（约666平方米）提高到1250元/亩（约666平方米）；成功签订首单“生猪+期货”价格保险。

    江门市金融工作局积极推动行业党建创新，联合政府部门及银行、保险等金融界多方力量，举办“播洒金融雨露 又绿撂荒耕地”江门金融助力乡村振兴活动，通过江门金融系统党建大联建机制进一步创新“金融+三农”的联结，为乡村振兴带来了人力、财力、智力支持。

    开拓创新篇 深化跨境金融合作 湾区金融互联互通

    积极作为，开拓创新。

    2022年，江门金融系统围绕市委“1+6+3”工作部署，紧扣“港澳融合”“侨都赋能”工程，积极探索跨境金融合作新模式，进一步拓展跨境金融服务的深度和广度。

    江门市金融工作局加强与澳门金融监管部门及行业的合作与交流，成功打通华侨资金通过QFLP投向我市项目的通道；试点开展港澳居民通过跨境人民币购房业务；成功推动国资首次应用QDII通道投资港股IPO，成为中创新航最大的基石投资者；指导新会银海发展有限公司成功发行广东省首笔自贸区债、江门市首单在澳门交易所上市交易的境外债；推动江澳信用互认试点有新突破，一家评级企业已获澳门金融机构批复授信。

    人民银行江门市中心支行深入推进江港澳经济合作；扩展跨境电子账单直接缴费业务范围；推动港澳居民跨境缴交住房维修基金项目立项，以及跨境钱包“澳门通”在江门落地，进一步提升华侨华人在江门工作生活的便利度。

    同时，人民银行江门市中心支行不断加强与自贸区“创新联动”，多举措建立与自贸区跨境金融合作的高效协同衔接机制，成功推动全省首笔绿色自贸区债、江门首笔自由贸易全功能型跨境双向人民币资金池业务和首笔人民币国内贸易融资资产跨境转让业务落地。

    此外，为进一步拓宽我市企业融资渠道，人民银行江门市中心支行还在全省率先推出“高企跨境融资+专项补贴”业务模式，联合江门市金融工作局、江门市财政局制定全省首创的《跨境融资专项资金管理办法》，切实降低高新技术企业跨境融资财务成本。

    值得一提的是，在我市金融监管部门和金融机构的持续推动下，我市便利华人华侨投资制度所涉及的跨境金融业务取得新突破。截至2022年11月末，我市“跨境理财通”业务累计金额超9433.68万元，其中“南向通”业务规模位居全省第三位；45家企业纳入跨境人民币优质企业名单，收付额同比增长42.55%。

    服务升温篇 深入践行“金融为民” 服务群众美好生活

    金融暖心，服务升温。

    2022年，江门金融业促进普惠金融持续发展，加强对农户、小微企业、新市民、老年人等重点群体的金融服务，切实增强金融消费者获得感、幸福感和安全感，让普惠金融的阳光雨露惠及千家万户。

    江门市金融工作局、人民银行江门市中心支行、江门银保监分局联合制定《江门市金融系统“惠民强企 促富共裕”三年行动方案》，围绕“十大金融”，聚焦“六大”重点工作任务，汇聚全市金融力量，强化民生服务保障，加大惠企稳企力度，促进区域经济良性循环。

    江门银保监分局着力推进新市民金融服务，印发《关于加强新市民金融服务工作的指导意见》，并出台《江门新市民金融服务指引》，编制《江门新市民金融产品服务目录》，开展新市民金融服务宣传月活动。

    聚焦新市民扎根江门、创业乐业的金融需求，江门银保监分局引导银行机构创新推出“乐业五邑贷”“珠江·新市民贷”等信贷产品；指导保险机构全面提供风险保障，满足新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的保险需求。

    2021年，我市在全国首推“医疗+养护”双重保障责任的城市普惠型保险——“邑康保”。2022年，江门银保监分局指导承保公司对“邑康保”产品保障责任进行优化升级，减少对医保范围外住院药品费用的报销限制，可报销特药种类由18种增加至25种。2022年全年，累计理赔1.74万人次，354人次特药理赔申请，为802人提供失能照护费用补贴，累计赔付总金额5311.41万元。2022年累计参保82.01万人。

    在维护消费者权益方面，2022年，人民银行江门市中心支行发布全省首个征信业务领域金融团体标准——《江门市银行业金融信用信息基础数据库个人征信异议处理业务管理与服务指南》，有效规范金融机构个人征信异议业务流程；创新开展乡镇学校“百社（村）千校金融读书角”、“老年金融教育宣传基地”建设活动，以精准化服务对接学生、老年人多样化金融需求。

    行稳致远篇

    资本市场建设加快 直接融资比重提升

    资本市场，行稳致远。

    2022年，江门市金融工作局深入贯彻落实国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》，进一步深入推进“金种子”三年行动计划，抢抓北京证券交易所开市的重大机遇，加快推进我市多层次资本市场服务体系建设，以打造高质量发展的“江门板块”为目标，以资本市场力量助推我市八大战略性产业集群加速崛起。

    2022年以来，我市新增1家企业申报IPO成功过会待注册，3家企业申请IPO获受理，4家企业进入省证监局上市辅导，另有2家新三板的企业成功从基础层转创新层，资本市场“江门板块”日益壮大。此外，63家企业进入拟上市企业培育库，多家企业启动了上市进程，“雁形”后备上市梯队进一步充实。

    同时，江门市金融工作局大力打造金融集聚区，出台落户、租金、人才、投资等方面优惠政策，大力吸引私募、风投、创投等落户。上市公司芳源股份6.42亿元再融资计划获批；6家国资平台发行债券49.75亿元，全市债券余额规模达221.80亿元。截至2022年12月末，共有33只基金落户江门人才岛金融集聚区，注册规模达59.7亿元，已投资规模2.96亿元。

    此外，2022年前三季度，全市证券累计交易额15538.84亿元，增速15.5%，比上年同期增加5.2个百分点，为我市经济增长提供有力保障。

    2022年江门金融大事记

    ●博盈特焊创业板IPO顺利过会

    2022年1月，深交所创业板上市委员会2022年第2次审议会议召开，审议结果显示，广东博盈特焊技术股份有限公司（简称“博盈特焊”）首发符合发行条件、上市条件和信息披露要求，有望成为A股第一家防腐防磨堆焊装备制造企业。

    ●全省首创“高新技术企业跨境融资+专项补贴”模式

    2022年1月，江门在广东省首创“高新技术企业跨境融资+专项补贴”模式，并落地了首笔业务。江门某灯饰有限公司办理高新技术企业外债便利化额度登记100万美元，随后成功提款300万元人民币，并将获得3万元人民币财政补贴。

    ●发布全省首个征信业务领域金融团体标准

    2022年3月15日，江门市金融消费权益保护联合会发布全省首个征信业务领域金融团体标准——《江门市银行业金融信用信息基础数据库个人征信异议处理业务管理与服务指南》，为江门市银行机构提供个人征信异议处理业务指南，实现征信异议处理流程和标准的区域性行业自律管理。

    ●召开2022年全市金融系统工作会议

    2022年3月29日，我市召开2022年全市金融系统工作会议。会上通报了2021年江门金融业发展情况，全市金融业增加值超过260亿元，占全市GDP比重超过7.2%，贡献税收超过30亿元，占全市税收总额比重超过6.1%，存款贷款余额屡创新高，存贷比高于珠三角平均水平8.13个百分点。

    ●举行江门市产业金融对接大会

    2022年4月20日，以“汇金融活水 助产业成长”为主题的江门市产业金融对接大会在江海应急产业基地举办。大会颁发了“江门市推动企业利用多层次资本市场高质量发展专项资金”，推出全市首个“金融前线服务器”，发布《江门市金融系统“惠民强企 促富共裕”三年行动方案》，介绍了江门市产业园及工业发展情况。江门市政府与中国进出口银行广东省分行签订合作协议。10家银行分别与19个项目签订合作协议。本次产融对接行动中，现场签约金额超400亿元，银企合作总额度达1000亿元。

    ●启动清廉金融文化建设深化推进年活动

    2022年5月31日，江门银行业保险业清廉金融文化建设深化推进年活动启动，活动旨在巩固江门银行业保险业清廉金融文化建设工作成果，涵养“清风养正气 廉洁促发展”的清廉金融政治生态。

    ●建立新型农业经营主体主办银行专项制度

    2022年上半年，人民银行江门市中心支行、江门市农业农村局、江门市金融工作局联合印发《江门市新型农业经营主体主办银行制度（试行）》，在全省率先建立以“一户两行”模式为主的新型农业经营主体主办银行专项制度，提升新型农业经营主体银农对接效率。

    ●召开江门市上市公司高质量发展座谈会

    2022年8月22日，2022年江门市上市公司高质量发展座谈会召开，贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，更好支持我市上市公司高质量发展，推动“金种子”企业加快上市。截至2022年7月末，我市15家A股上市公司通过IPO、配股、增发实现直接融资历史累计453.47亿元。

    ●发行广东省首笔自贸区债券

    2022年10月21日，江门市新会银海发展有限公司在上海自贸区发行7亿元离岸人民币债券，并成功在澳门交易所上市，期限3年，利率4.6%。本次债券发行是江门市首笔境外债券，亦是广东省首笔自贸区债券，票面利率创目前全国同评级地方国有企业独立信用发行最低利率。

    ●举办江门金融助力乡村振兴活动

    2022年11月10日，由江门市金融工作局、人民银行江门市中心支行、江门银保监分局联合主办的“播洒金融雨露，又绿撂荒耕地”江门金融助力乡村振兴活动在台山市都斛镇举行。活动中，我市保险机构向都斛镇赠送了乡村振兴金融产品；有关政府部门向7个江门金融系统党建大联建机制片组组长单位颁发了撂荒地复耕农产品认购证书，支持3.67公顷撂荒地复耕。

    ●举行江门市金融扶持建筑业对接会暨金融产品发布会

    2022年11月18日，江门市首次举行金融扶持建筑业对接会暨金融产品发布会，以空前力度支持建筑业发展。会上发布了“江门市建筑业龙头施工企业、倍增种子施工企业”名单，江门将重点培养、扶持名单中的50家建筑业龙头、倍增种子施工企业。工商银行江门分行、农业银行江门分行、中国银行江门分行、建设银行江门市分行、江门农商银行共5家银行机构，将在3年内对名单中的50家企业提供1000亿元的总授信额度，各大银行综合授信额度为200亿元。

    “数”看江门银行业发展（截至2022年末）

    资产总额7807.25亿元，比年初增长11.94%

    各项贷款余额5498.53亿元，比年初增长10.87%

    各项存款余额6517.96亿元，比年初增长12.12%