□江门日报记者 陈婵

    英南村再获国家级荣誉！近日，民政部印发了《关于表彰全国先进基层群众性自治组织、全国优秀城乡社区工作者的决定》，江门市江海区礼乐街道英南村委会被民政部授予“全国先进基层群众性自治组织”荣誉称号，是我市唯一获得表彰的基层群众性自治组织。

    近年来，英南村坚持党建引领基层治理，加快推进全国村级议事协商创新实验试点建设，创新推出党员联系群众、党员责任岗、村规民约积分管理等制度，引导群众参与社会治理，“治”出美丽家园，形成“党员干部、群众齐参与”的共建共治共享格局，荣获“全国先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村（社区）”等荣誉。

    党建领航

    激活网格善治“新引擎”

    “太谢谢你们了，这个‘标准药包’非常有用，我爸爸吃了几天后，身体已经慢慢恢复了。”近日，英南村专职网格员梁丽英上门探望80多岁的郑爷爷时，郑爷爷的家人高兴地说。

    前段时间，很多地方都出现了就医、用药需求增加的情况。那段时间，英南村专职网格员带着“江海区标准药包”走访村里每一户特殊群体，为他们送上暖心服务，并耐心指导他们按药品说明用药。

    去年以来，英南村深入推进党建引领基层治理“书记工程”，做优做实网格化管理，将全村划分为8个“微网格”让党总支50名党员担任网格员，打造“网格尖兵”，把网格化管理纳入党员责任岗、党员联系群众制度、村民积分制积分范畴，与党员年底评星定级相挂钩，坚持党建领航，激活网格善治“新引擎”。

    如今，在英南村，50名网格员利用“553”（五必知五必访三必到）工作法，将收集到的网格事件全部形成具体议案，发挥英南村民议事会的作用，在榕树头议事区、法治议事亭、乡贤议事厅等地点与村民共同商议，推动实现“人在格中走，事在格中办，小事不出格，大事不出村”。

    结合网格化管理，英南村还实行党员联系群众制度，明确分配党员包干片区，每个党员联系10—15户群众。直接联系群众的党员每月定期走访所负责的“最小单元”村民户，做好“人、地、事、物、组织”等基础信息采集，并定期收集所联系群众的意见，做好安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，配合村党组织、村委会开展各类政策法规宣传，将收集到的群众意见建议及时反馈给村“两委”。

    制度创新

    汇聚基层治理强大合力

    “门前屋后不堆放杂物，卫生把好关。”“门口有种东西的，搞些小篱笆，打造个小花园，这样更美。”在英南村村规民约积分管理第三季度表彰会上，村民你一言我一语，分享着自家的“获奖经验”。

    英南村委会副主任曾泽荣说：“为了充分激发村内群众参与农村社区治理的热情，村‘两委’通过抓制度创新，让党员和群众两个群体永葆活力，汇聚起农村社区治理的强大合力。”

    为突破无职党员参与村级治理积极性不高的难题，英南村党总支以群众需求为核心，科学合理设置政策宣传、发展致富等6类岗位，全体党员根据自身特长主动认领岗位。各岗位严格制定年度服务计划，每月组织开展至少1场履岗服务活动。同时，该村还建立了常态督查和动态考评机制，并将考评结果作为“红色指数”“评星定级”和民主评议党员的重要依据。

    为解决村民主体缺位、管理量化难等问题，英南村大胆创新，建立量化评价体系，将村民参与人居环境治理、乡村文化活动等8类项目纳入日常积分考核，通过奖惩制度激励村民积极参与乡村治理。其间，英南村以季度为周期，以家庭为单位，采取按次与按质相结合加分方式进行积分排名公示；重视积分运用，积分结果与银行贷款优惠利率挂钩，与“星级文明户”“最美家庭”等荣誉挂钩。

    英南村党总支书记、村委会主任胡日强表示，在积分制的激励下，群众参与村中事务的热情更高，逐渐改变了“干部在干、群众在看”的被动局面，真正实现“自己的家园自己建”，每年还为村集体节约各类开支约40万元。

    法治+德治

    村子更和谐更有凝聚力

    近日，在英南村人大代表联络站，村第十五次村民议事会如期召开，市、区人大代表和法律界驻站代表、村民等围坐在一起，围绕《英南关于促进乡村旅游发展的闲置房屋活化利用补贴方案》进行协商议事。

    “群众的支持，是我们一切工作力量的源泉，我们积极发挥‘领头羊’作用，团结领导其他基层组织一起谋事、干事。”英南村驻村第一书记周小娟说。

    前不久，英南村与江海区华南律师事务所签署了党建共建协议书，共画党建同心圆。“事务所将充分发挥党员律师专业优势，以‘参与者’‘建设者’身份提升基层治理法治化水平，强化党建法治融合发展。”江海区华南律师事务所党支部书记谭社芬说。

    为提升村民法律意识，英南村打造了基层立法联络点，定期召开立法意见征集活动，增进村民对立法意见征集工作的了解、提高村民学法用法知法守法水平；在英南村党群服务中心设置法律服务专窗，聘任法律顾问定期值班，依法把关村务事务，并对土地、股份分红等事关农民切身利益的热点难点问题及时释疑。

    除了注重法治建设外，英南村还坚持用德治成果让优秀传统文化焕发新活力。该村以筹建乡贤馆为契机，充分挖掘乡贤的精神价值和时代意义，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化，凝聚更多乡贤力量参与到家乡发展中来，助力家乡实现乡村振兴。

    法治与德治齐头并进，让英南村更和谐更有凝聚力。