制造业强，则新会强。

    新会连续多年在全国百强区争先进位的背后，离不开一个强有力的产业集群，这是多年来新会经济发展的根本逻辑。

    作为广东的老牌工业基地，新会拥有完备的工业体系，高端装备制造、生物医药与健康、新材料三大主导产业超720亿元，但也面临着经济转型升级步伐较慢、产业定位偏低偏杂、龙头企业牵引力不足等问题。

    为了深入推进“工业振兴”工程，新会区瞄准产业结构短板精准发力，决心在高起点上做大做强产业集群，构建现代化产业体系。对标省“双十”战略性产业集群，聚焦江门八大战略性产业集群，新会将重点培育高端装备制造、生物医药与健康、新材料三大产业集群，谋划发展新能源汽车产业，前瞻布局未来产业前沿领域，倾力打造千亿级产业链。同时，开展建链延链、补链强链专项行动，健全重点产业“链长制”，大力引进带动性、引领性、颠覆性强的链主企业。

    岭南春早，奋进正当时。新会区将继续乘势而上，坚持项目为王，坚持制造业当家，以“起步即冲刺、开局即决战”的干劲狠抓项目落地、建设，以项目为抓手促投资、稳增长，全力冲刺千亿GDP强区。

    文/叶田

    产业集聚

    “链”上发力，推动产业集群发展

    “前期的‘江门速度’令人印象很深，这为项目在今年3月实现首条产线试产奠定了坚实基础。”中创新航科技（江门）有限公司执行副总经理汪建昆感叹道。

    总投资200亿元的中创新航江门基地项目，是江门近年来投资额最大的实体项目，目前，首条生产线进入忙碌的安装调试阶段。经过短短一年时间的推进，项目创造了从签约到动工再到即将试产的奇迹。

    作为江门打造千亿级新能源电池产业链的“领头羊”，中创新航江门基地项目的快速建设，大大加快了产业集聚，带动投资额合计100亿元的多个新能源电池产业关联项目落户，其中就包括总投资10亿元的深圳科达利新能源动力电池结构件项目，以及总投资12亿元的广州天赐锂电池电解液项目。

    作为产业现代化发展的主要形态，推动战略性产业集群做大做强，是提升工业整体竞争力的重要抓手。新会区深刻认识到，培育发展战略性产业集群，必须结合自身实际，找准切入口、发力点，关键在于强化重点产业链培育。聚焦市下达的7条重点产业链，即主导产业：高端装备制造、生物医药与健康（含食品）、先进材料，特色产业：新能源汽车及零部件、现代轻工纺织、硅能源、新一代电子信息，开展强链、延链、补链招商攻坚工作。

    为了在打造大湾区西翼制造中心上谋突破、见实效，新会区正加快推进产业基础高级化、产业链现代化，梯度培育五百亿、千亿级产业链。

    全力壮大高端装备制造产业，重点发展轨道交通装备、船舶与海工装备产业。推动中车广东与港铁公司深化合作，加大资源导入力度，打造华南轨道交通产业基地。推动中集集团发展“集装箱+”业务，建成智能化物流基地。

    创新发展新材料产业，巩固提升涂料和化学纤维两大行业优势，支持美达、芳源环保等“链主”企业发展壮大，加快巴德富、福斯特等项目建设。

    做大做强生物医药与健康产业，重点发展医药制造、医疗设备、医疗服务、健康养生四大领域。加强与RCEP成员国对接合作，培育引进汉方药等产业，支持无限极、李锦记提升市场竞争力，打造七堡食品健康产业岛。

    全力开拓新能源产业，谋划新会智造产业园动力电池专业园区。加速布局PCB线路板、电子元器件等产业，建设电子信息产业园。充分发挥中创新航在新能源动力电池行业内的“链主”优势，重点引进布局隔膜、铜箔、电池壳体、电芯、BMS（电池管理系统）等产业链中上游企业。同时，带动芳源环保、恒创睿能等本地新能源电池材料行业的知名企业，加入中创新航供应链体系。

    接下来，新会区将围绕江门八大战略性产业集群，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药与健康三大主导产业，深入实施“链长制”，深入实施重点企业“倍增计划”。大力发展数字经济，加快造纸、五金不锈钢等产业数字化转型，推动中车广东、李锦记、ABB和无限极等骨干企业数字化建设。重点培育新能源动力电池产业链，继续引进一批上下游优质企业，争取今年产值达100亿元。加快在谈大项目落地，力争精测、机器人、储能等项目尽快签约。

    招商引资

    聚焦重点产业链开展招商

    厚植“制造业当家”的底气，手里必须要有大项目、好项目。

    2022年以来，新会区全面落实市委“1+6+3”工作部署，狠抓重点项目和重点产业平台建设，大力开展重点产业招商，取得较好成效。

    据统计，2022年全年，新会省重点项目完成投资125亿元，完成率131%；市重点项目累计完成投资273亿元、完成率129%，投资额、完成率位列全市第一、第二，四个季度均进入红榜。全年引进项目总投资额561亿元，约占全市1/3，实现引进10亿元项目等6个全市第一。固投突破500亿元，工业投资占比超50%、增长30%。规上工业增加值超400亿元，约占全市1/3。工业项目供地38宗192.12公顷（2882亩），出让面积同比增长185%，为历年之最，约占全市工业项目供地40%。

    在全省吹响高质量发展号角之际，新会区也马不停蹄地筹备举办深圳招商推介大会和第一季度集中签约开工活动，争取打响兔年“头炮”。据悉，全市推动高质量发展现场会暨2023年第一季度重大项目集中签约开工活动中，新会区集中开工项目22个，计划投资约198亿元，集中投产（竣工）项目16个，计划投资约262亿元，合共项目38个，计划总投资约460亿元。其中超10亿元项目10个，计划投资约328亿元。确保全年引进项目落地投资不少于500亿元，完成固投不少于500亿元，工业投资占固投比超50%，增长超20%。

    军令重如山。坚持把招商引资作为“一把手”工程，新会区委统筹安排，实施“一个产业、一个目标、一个领导、一个专班”招商模式，区四套班子领导每人都牵头引入不少于1个亿元以上项目，主要领导牵头引入1个10亿元以上项目，各部门单位招商任务纳入年度考核，完善项目“招、落、投、服”全链条管理。

    2022年以来，新会坚持“首善”标准，抢抓时代机遇，扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商，不仅在引进项目数量和投资额上实现新突破，也在重点攻坚的战略性产业布局上实现了“加速度”。不断强化驻点招商力量，对深莞惠等重点区域开展驻点招商，锚准重点产业链大力开展招商拜访、项目收集、对接联络等工作，积极主动“走出去”，持续拓展招商“朋友圈”。借助社会力量资源优势，新会还大力开展“中介招商”“顾问招商”，加强与“国字号”“省字号”协会开展合作招商，目前，已与广东省工业园区协会、深圳产学研合作促进会、深圳市中小企业服务协会、广东粤孵产业大数据研究公司等多家第三方机构建立合作关系，招商网络进一步扩大。随着江门市驻深圳投资促进中心揭牌、新会驻深圳产业招商服务中心启用，相关工作取得新进展。

    据了解，新会建立投资促进中心，打造区镇一体招商运作体系，积极开展建链、延链、补链、强链行动，重点在新能源动力电池、新能源汽车及零部件、新一代信息技术等领域精准招商。围绕广东硅能源产业相关规划布局开展研究分析，发挥江门双碳实验室平台作用，与鹤山联手打造硅能源产业园，瞄准产业发展前沿，推动硅能源技术与新一代信息技术在新会深度融合。围绕中创新航“链主”企业，大力引进上下游产业项目，打造大湾区新能源动力电池全产业链。

    要素保障

    打出政策“组合拳”，全力以赴抓进度

    园区、龙头、链条、集群同向发力千亿产业链，新会冲刺千亿GDP强区将有更坚实的“力场”。

    根据日前出台的《新会区先进制造业发展“十四五”规划》（以下简称“《规划》”），新会区在发展先进制造业方面提出了两个定位：努力打造成为全市制造业高质量发展标杆和全省制造业高质量发展的示范区。

    《规划》提出，到2025年，新会区工业立区建设迈向重要台阶，制造业经济效益、创新能力、数字化水平显著提升，部分行业领域进入全省领先行列，战略性产业成为支柱产业，特色优势产业巩固提升，先进制造业集群梯队基本成型，自动化、智能化、数字化与绿色化转型升级成效显著。

    规模实力达到新能级。扎实推进强链、补链、延链、稳链工作，培育一批具有竞争力的先进制造业集群。到2025年，全区实现规模以上工业总产值超2000亿元，制造业增加值占GDP比重达到40%。

    创新驱动取得新突破。到2025年，规模以上制造业企业研发经费支出占营业收入比重达到2.3%，有效发明专利数达1170件，新型研发机构和科技创新平台数量不断提高，“十四五”期间工业技改投资稳步增长。

    质量效益取得新提升。突出“新会智造”，推动制造业产品质量水平和品牌影响力进一步提升。到2025年，制造业产品质量合格率超过94%，规上工业全员劳动生产率达到30.5万元/人，获中国质量奖、提名奖或广东省政府质量奖、提名奖1个。

    融合发展迈上新台阶。高标准统筹城市化与工业化、工业化与信息化、制造业与服务业深度融合发展。到2025年，应用工业互联网实施数字化转型的规模以上工业企业数量达到400家。

    绿色可持续发展步入新阶段。落实国家碳达峰、碳中和部署要求，推动全区制造业能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量进一步下降，加快构建绿色制造体系。“十四五”期间，全区规模以上工业企业单位增加值能耗逐年下降。

    全力以赴抓进度，涵养高质量发展锐气。新会区今年将落实“三年工程两年干”，扎实推进37项基础设施项目建设，重点加快深江铁路、珠肇高铁、银洲湖高速建设，全面铺开国道G240工程，启动建设S532司前至址山公路项目，建设古井公用作业区一类口岸，建成崖门万吨级出海航道。

    据统计，2023年，新会区初步安排重点项目143个，总投资2117亿元，年度计划投资超300亿元，其中新开工项目29个。

    确保这些重点项目按进度稳步推进，是实现新会区经济高质量发展的关键。新会区冲刺千亿GDP强区动员大会暨高质量发展推进会提出，当前，新会经济发展最突出的问题就是项目供地、动工、投产慢，千辛万苦引进的很多项目始终落不了地。

    为了改变这种现状，新会区今年聚焦健全项目推进机制，进一步出台政策打好“组合拳”。由发改、科工商部门分别牵头，制定《推动重点产业项目快速落地建设实施方案》，开发建设统一、完整、规范的重点项目管理信息化平台，从项目准入、用地收储出让、承诺制审批、“联合审验”等十个方面，强化全区重点项目全生命周期管理服务，进一步提速审批；制定《促工业项目开工投产纳统履约工作指引》，建立项目分级管理和提级管理机制，落实项目落户约束及动工、投产、纳统等准备，督促企业履约，以制度创新推动项目建设再提速。

    在强化项目建设资金保障方面，储备一批具备开工建设条件的项目，为全区争取更多专项债以及政策性金融工具打好基础。在市的大力支持下，新会区获得2023年提前批新增专项债33亿元，占全市21%。对照国家“十四五”规划102项重大工程项目，新会前瞻性谋划储备一批重大项目，争取更多项目纳入国家、省、市盘子。加大资源要素统筹力度，进一步落实重大项目在用地、环保、能耗、金融等各方面的保障，充分发挥好项目促投资、稳增长的重要作用。