在新一轮高质量发展浪潮中，广东树立制造业当家的鲜明导向，强调大力推进20个战略性产业集群建设，强化城产、产城融合，建设一批引领型产业集聚区、支撑型产业园区和“万亩千亿”大平台。培育发展战略性产业集群、建设大型产业集聚区，既是高质量发展的现实之需，更是着眼未来的长远之谋。 培育大产业，离不开大平台，两者好比“土壤”与“种子”的关系。 江门，在粤港澳大湾区中拥有承东启西的优越区位，是粤港澳大湾区内具备可大规模连片开发土地后发优势的城市。江门大型产业集聚区总面积1395平方公里，是全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚区。 如今，向北而望，在拥有雄厚产业基础的鹤山址山镇，广东（江门）硅能源产业园即将拔地而起，沿着“江门号”中欧国际货运班列的轨道，一批批“江门制造”加快走出国门；朝东而行，近年来江门从深圳引进了德昌电机、麦克韦尔等近200个优质制造业项目，正加快建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区；一路南下，RCEP发展机遇之下，主动作为的江门正加快建设大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心…… 在当前广东加快步伐建设更具国际竞争力的现代产业体系新征程中，珠江口东西两岸加速融合，江门抢抓机遇主动作为，深入推进“园区再造”工程，全力加快打造大湾区新一轮制造业高质量发展主战场，承载大项目大产业，成就大梦想大发展。

    文/图 皇智尧 张浩洋 陈烨

    A 承载世界级产业集群

    晨曦时分，一辆辆货车在位于鹤山工业城内的鹤山普洛斯物流园来回穿梭，将来自全国各地的货物运往大湾区各个城市。不远处的珠西国际物流中心江门北站，一个个载着“江门制造”商品的集装箱，搭乘“江门号”中欧国际货运班列驶出国门，奔向欧洲。

    这里是工信部在江门设立的中国—欧盟（江门）中小企业国际合作区，是江门大型产业集聚区北组团的主要阵地。去年以来，随着“江门号”中老、中欧国际货运班列相继开行，越来越多的国际巨头纷纷将投资目光投向园区。

    如今，鹤山工业城对欧贸易总额突破50亿元，欧资项目轻资产入驻区和欧资项目发展区建设如火如荼，一栋栋欧洲标准化厂房加快建成。这是江门落实国内国际双循环新发展格局的侨乡实践，也是江门打造国际一流大型产业集聚区的生动写照。

    建设大型产业集聚区是省委、省政府面对激烈产业竞争作出的重大部署，江门重任在肩，有基础更有优势：9535平方公里的土地面积，腹地广阔、潜力巨大，拥有24个国家级产业基地和7个覆盖各县（市、区）的省级产业园，园区平台基础扎实；作为中国著名侨乡，江门具有对外开放的先天优势，投资环境得天独厚。

    建设国际一流产业集聚区，承载世界级产业集群，这就好比“土壤”与“种子”的关系。结合自身实际，江门提出以全新理念高标准规划、高品质建设、高效能管理，打造绿色低碳、智慧高效、产业协同、宜业宜居的国际一流现代化产业集聚区，谋划了一幅北、东、南三大组团齐驱并进的壮阔豪景。

    翻开蓝图，北组团主攻中欧合作，建设国家中欧（江门）中小企业国际合作区，近年来充分发挥中欧（江门）中小企业国际合作区作用，已引进17个欧洲国家131个欧资企业。

    东组团主攻深江合作，建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区，近年来从深圳引进了德昌电机、麦克韦尔等近200个优质制造业项目。

    南组团主攻与港澳、RCEP成员国合作，共建大湾区宜业宜居宜游的产业示范区，已引进港澳企业及RCEP成员国企业31家。

    今天的江门，正积极借鉴上海化工园区、苏州工业园等开发建设经验，引进国际一流先进理念，高起点推动规划布局、产城功能、管理运营优化再造，提升园区发展品质、增强园区专业服务优势，提高园区开发建设水平。

    2022年，江门大型产业集聚区完成规上工业总产值3301.72亿元；完成规上工业增加值824.37亿元，对全市规上工业增加值贡献57%，成为全市工业发展“主战场”。其中，在省统计的大型产业集聚区建设重点指标中，江门多项指标位列全省第一；成功争取超150公顷（2300多亩）集聚区专项用地指标，指标使用数及使用进度均列全省第一，集聚区逐步闯出“江门路径”、创出“江门优势”。

    B 特色产业园建设提速

    踏进新会智造产业园凤山湖园区，近年来江门投资额最大的项目——总投资200亿元的中创新航项目一期所有主厂房已全部封顶，一批批设备正陆续搬入。该项目落户实现50天签约到动工、88天M1主厂房封顶，不断刷新“江门速度”。

    随着中创新航“链主”效应释放，目前已吸引了一批产业链重点企业相继落子江门，产业集聚效应不断凸显，其中就包括总投资10亿元的深圳科达利动力电池精密结构件项目，以及总投资15亿元的广州天赐锂电池解液项目。如今，以中创新航江门基地项目建设为契机，江门正着力推动新会智造产业园凤山湖园区加快建设成为千亿级的新能源电池专业园区，打造新能源电池全产业链。

    50公里外，由“产业总部+孵化基地”、产业加速园、产业基地三大功能区组成的江门市安全应急产业园，正聚焦应急救援装备、应急通讯、智能安全防护等产业、技术和服务，构建全产业链生态园区，打造智慧安全应急2.0示范园区、“一带一路”国际化产业园区和总部基地。目前，该园区已引进近70个安全应急企业、项目、科研机构，随着2022年11月江门安全应急产业（北京）孵化器在北京、江门两地同步启用，园区织就了一条孵化育成创新链，将破解安全应急产业科技成果转化难题，推动一批科技含量高的优质企业加速落地江门。

    统筹优化园区产业布局，明晰主导产业及细分领域，实现错位发展，避免同质化竞争，是“园区再造”的关键，对聚集创新资源、壮大特色产业集群，进一步提升产业竞争力具有重要意义。

    如何找准“线头”，让“穿针”更有方向？被省寄予厚望的江门，一年多来走出了一条“工业振兴”“园区再造”相辅相成的江门实践。

    在省制造业高质量发展十四五规划中，江门与广州、深圳、佛山等制造业强市一起，成为全部20个战略性产业集群布局城市。江门深入实施“工业振兴”工程的同时，载体的建设尤为重要，显然大型产业集聚区便是“主战场”。

    为加快推动集聚区建设尽快上规模、见成效，并引导特色产业集聚发展、做大做强，江门结合省20个战略性产业集群布局情况以及自身重点发展的8大核心战略性产业集群，聚焦新能源电池、安全应急、电力装备、新一代信息技术、智能家电、生物医药等领域谋划建设共计11个特色产业园。

    其中，结合省战略性新兴和支柱产业的绿色低碳发展需求，江门高位谋划广东（江门）硅能源产业园、新会新能源产业园和台山电力装备产业园三大双碳产业园，重点发展硅能源产业链、新能源电池产业链、发电输电配电环节电力装备，以及核能供热、供气、制氢、海水淡化等产业，加快推进双碳园区建设和产业发展。

    在省的大力支持下，江门成功争取省将台山、开平、鹤山、恩平四县（市）纳入省区域协调发展系列政策的实施范围内，并与中山建立产业协作关系，打造承接产业有序转移主平台。目前，江门主平台内重点企业及项目有隆基绿能、富华重工、信义玻璃、海鸿电气、创维显示、世运电路、鸿福堂食品、牵牛生化制药、海亮铜业等，2022年工业总产值超600亿元，预计到2027年实现产值翻番。

    C 革新园区发展理念

    建设大型产业集聚区，必须贯彻新发展理念，这不仅体现在规划布局上，也体现在运营管理上。

    以中创新航项目为例，该项目签约后，江门创新开发模式，由市本级和新会区、江海区两级国资千方百计多渠道筹措资金，高效推进中创新航项目建设，探索出了一条市县两级国资公司参与开发建设的“江门模式”，实现开发理念、招商资源、管理运营等全面提升。

    革，去故也；鼎，取新也。革新江门园区发展理念，探索“江门模式”，正是江门建设大型产业集聚区的“再造”逻辑。

    去年，江门还成立了市政府投资促进中心，不断创新招商模式，结合“链长制”的深入实施，组建编制重点产业链图谱，突出比较优势和发展潜力，沿着产业链精准招商，实现重大项目加速突破，重点产业加速集聚。

    2022年8月6日，在江门市全球招商大会上，111个产业、科技、融资项目现场签约，会上同步发布“江门产业招商地图”，直观展示江门优越的投资环境，明确了江门差异化产业定位和重点发展方向，着力打通招商资源“信息孤岛”，为投资方提供了一张精准的“导航图”。

    其中，在工业投资领域，围绕新能源电池、新能源汽车、新一代信息技术、硅能源等15条重点发展的产业链，“工业产业招商地图”实现一链一图谱，明确产业链的规划布局和发展空间，推动沿“链”招商，聚焦产业链推介。

    以广东（江门）硅能源产业园为例，该园区位于江门大型产业集聚区北组团，中欧（江门）中小企业国际合作区内，计划建成一个集“科研—生产—人才培养—配套服务”于一体的创新活力充沛、产业优势明显、高附加值和低耗能的硅能源产业园区示范基地，建立产、学、研、物流与应用之间互相促进、有机结合的“五维一体”发展规划布局，打造成为粤港澳大湾区制造业高质量发展、绿色发展的重要助推器。

    围绕建设省硅能源产业基地目标，江门保持与省有关部门的紧密联系，重点开展产业基地规划，协调鹤山及江门相关部门在省的支持下与隆基、TCL中环、英利等硅能源龙头企业对接。分布式光伏电站系统一站式方案提供商晶镁光伏科技已于鹤山建成正式投产。

    随着江门大型产业集聚区发展动能的不断释放，江门建设国际一流产业集聚区，承载世界级产业集群的梦想将加快实现。

    数读

    ●拥有全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的大型产业集聚区，面积1395平方公里，包括北、东、南三大组团。

    ●北组团主攻中欧合作，建设国家中欧（江门）中小企业国际合作区，近年来充分发挥中欧（江门）中小企业国际合作区作用，已引进17个欧洲国家131个欧资企业。

    ●东组团主攻深江合作，建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区，近年来从深圳引进了德昌电机、麦克韦尔等近200个优质制造业项目。

    ●南组团主攻与港澳、RCEP成员国合作，共建大湾区宜业宜居宜游的产业示范区，已引进港澳企业及RCEP成员国企业31家。

    ●拥有中欧（江门）中小企业国际合作区、国家电子信息产业基地（江门）、中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区等24个国家级产业基地。

    ●特色产业园项目成效显著，广东（江门）硅能源产业园、安全应急产业园、新能源电池产业园、智能家电产业园、新会新能源汽车双碳产业园、新一代电子信息产业园、盾构机产业园、生物医药产业园（开平、台山）、台山广海湾能源双碳产业园、电力装备产业园等新谋划建设的11个新的特色产业园建设全面铺开。

    ●2022年，在省统计的大型产业集聚区建设重点指标中，江门多项指标位列全省第一。

    ●2022年，江门大型产业集聚区完成规上工业总产值3301.72亿元；完成规上工业增加值824.37亿元，对全市规上工业增加值贡献57%，是江门市工业发展“主战场”。

    殊荣

    江门高新区上榜国家安全应急 产业示范基地创建单位名单

    去年12月，在工业和信息化部、国家发展改革委、科技部联合发布的2022年国家安全应急产业示范基地创建单位名单中，江门高新区榜上有名。从抢先机、站上风口、推动产业园落地揭牌到迈向“国家队”，江门仅用了一年，就使安全应急产业集群取得历史性突破。

    布局安全应急产业，是一场通向未来的战略性产业之战。在省制造业高质量发展“十四五”规划中，江门是省全部20个战略性产业的布局城市，其中8个战略性产业把江门标注为“核心城市”，当中就包括安全应急与环保产业。

    市第十四次党代会召开以来，市委、市政府高起点布局、高质量实施，加速进军安全应急产业“蓝海”，力争在国内率先建成“五维一体”发展格局，打造国家安全应急“堡垒”、国家级安全应急产业综合示范基地和安全应急科技融合示范产业园区。

    这期间，江门抢抓机遇、乘势而上，将安全应急产业作为“六大工程”的重要组成部分和支柱产业，以江门高新区为核心区，与顶尖学府中国科学院大学开展战略合作，召开全国首届应急管理与未来城市峰会，共建实验室、孵化器，让“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”五维一体发展理念走向全国。

    去年8月，依托国科大资源优势，江门成功举办高规格“双峰会”，吸引了全国各地政商学界大咖。在“双峰会”举办的第二天，总投资555亿元的14个大项目在高新区（江海区）集中签约、动工，吹响安全应急产业项目落地突破“冲锋号”。

    3个月后，江门安全应急产业（北京）孵化器在北京、江门两地同步启用，让“双通道、双空间”的设想落地落实。据悉，孵化器定位为江门安全应急产业综合示范基地在北京的优质安全应急产业资源对接平台、安全应急产业孵化平台，未来将建设成为安全应急产业策源地、安全应急产业高层次人才创新中心、国内一流国际知名的人才智库。