2022年是党的二十大召开之年，也是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。一年来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持执纪执法为民，强力正风肃纪反腐惩恶，扎实推动全市政治生态和经济发展环境持续向好。

    聚焦“国之大者”

    政治监督更加精准有效

    市纪委监委深入学习宣传贯彻党的二十大精神，强调要聚焦“国之大者”强化政治监督，保障党中央重大决策部署在江门落地见效。

    一年来，全市纪检监察机关始终把“两个维护”作为重大政治责任，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，精准切入、靶向监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。

    ——聚焦疫情防控开展11轮专项监督，发现并督促整改问题1940个。蓬江区“1029”疫情发生后，市纪委监委立即成立工作组进驻市中心医院开展全封闭驻点监督，推动院内疫情快速处置。

    ——聚焦稳住经济的一揽子政策措施落实情况开展督查，发现并督促整改问题22个。推动市人社局及时发放一次性扩岗补助1090.35万元。

    ——聚焦粮食安全，严肃查处粮食购销领域违纪违法问题44件。开展新开垦耕地使用管理专项监督，严厉整治骗取青苗补偿款、截留贪污补贴等突出问题，牢牢守护耕地红线。

    ——聚焦生态环保监督，立案32件，严肃问责蓬江铝灰渣处置不当、恩平地热国家地质公园内违规矿山开采点长期存在等问题。

    ——聚焦乱收费乱摊派、漠视企业诉求、违规审批等损害营商环境突出问题开展专项整治，立案159件。

    全面从严治党主体责任是重大政治责任。市纪委监委修订完善党风廉政建设考核制度，树立担当作为的鲜明考核导向，对主动抓监督、主动整改的予以加分，对监管缺失和捂着盖着问题的从重扣分，激励各级党组织主动扛起管党治党责任。

    有力发挥政治巡察利剑作用。全面启动十四届市委巡察，强化巡纪贯通、巡审联动，发现和反馈问题543个，移送线索36条。整合市县巡察机构力量组建了32个专项巡察组，对6个市直部门、29个县（市、区）直部门、26个镇（街）、405个村（社区）开展乡村振兴资金管理使用和农村“三资”管理专项巡察，发现和移交问题线索98条，推动具体问题立行立改131项。

    反腐惩恶零容忍

    减存量遏增量成效明显

    “江门市交通运输局原党组书记、局长许春绵严重违纪违法被开除党籍和公职”，“江门市政务服务数据管理局原党组成员、副局长张富全严重违纪违法被开除党籍和公职”……2022年伊始，江门廉政网发布多则处分通报，持续释放反腐败斗争一严到底、永不停歇的强烈信号。

    一年来，全市纪检监察机关坚持以零容忍态度反腐惩恶，聚焦重点领域关键环节，重拳打击招投标领域官商勾结、围标串标行为，严肃查处了新会区委原书记文彦，新会区政协原党组书记、主席林社攸，蓬江区人大常委会原副主任何瑞鹏，江海区人大常委会原副主任张成富，江海区原副区长、公安局局长陈焕溪等违纪违法案件，发挥强大震慑效能。全市立案、结案、处分数分别同比上升10%、17.7%、24.8%，上行举报、重复举报、检举控告数分别同比下降33.5%、41.6%、16.4%。在纪法震慑和政策感召下，51人向纪检监察机关主动投案，同比增长30.8%。

    坚持受贿行贿一起查。健全行受贿“黑名单”信息库，严查多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，查处行受贿违法犯罪案件189件，有力斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。

    坚持有逃必追、一追到底。过去一年，市纪委监委持续开展“天网行动”，追回1名潜逃27年的原国家工作人员。层报中央追逃办提请国际司法协助2件3人，追回涉案赃款1亿元，无新增外逃人员。

    始终保持严的基调

    以正风肃纪新成效取信于民

    一年来，全市纪检监察机关把监督中央八项规定精神执行情况作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，全市查处违反中央八项规定精神问题163起，批评教育帮助和处理336人，持续擦亮作风建设“金色名片”。

    重点纠治形式主义、官僚主义，持续推动基层减负，靶向纠治基层“文山会海”“督检考滥化”等形式主义。紧盯享乐奢靡突出问题不放，守住节点寸步不让，在重要节假日开展明察暗访、专项监督；靠前提醒敲响警钟，通报曝光典型案例20期63起，发送廉洁短信3万余条；运用科技助力监督，探索利用互联网、大数据等信息化手段，精准排查“吃公函”“私车公养”等隐形变异问题。

    面对群众反映强烈的突出问题，是绕着走，还是迎着上，体现的是作风，检验的是初心。全市纪检监察机关深入整治群众身边的“蝇贪”，共查处群众身边腐败和作风问题226起，处理475人，严肃查处了恩平吴卫国受贿案和梁彩云故意伤害案等一批群众长期信访、未能有效办结的案件，广大群众对此拍手称赞。

    群众急难愁盼，就是作风建设的发力点。守好群众的“钱袋子”，严肃查处贪污侵占、截留挪用惠农惠民财政补贴资金等违纪违法问题52人。管好群众“救命钱”，蓬江区查处骗取医保基金专案，处理涉案资金4798.5万元；筑牢群众的“平安线”，助力打掉3个长期盘踞在崖门镇附近水域非法采砂团伙，深挖“沙霸”背后保护伞并严肃问责；守护群众舌尖上的“安全”，整治生猪屠宰行业乱象，立案查处24人。督促教育部门整治学生营养餐招标管理问题后，家长随机陪餐反馈的满意度大幅提升。

    一次次监督、一个个案件、一项项整治，净化的是政治生态，维护的是群众利益，凝聚的是党心民心，侨乡群众在正风反腐中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

    深化标本兼治、系统治理

    一体推进“三不腐”

    一年来，市纪委监委在全省率先制定实施《关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的十条措施》，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育相结合，以扎实有效的举措不断提高治理腐败效能。

    深入推进以案促改、以案促治，市纪委监委正、副书记带队督导县（市、区）召开以案为鉴以案促改专题民主生活会，督促相关案发单位举一反三，引以为戒。针对案件暴露的漏洞和短板，发出纪检监察建议书155份，推动审批监管、执法司法、卫生医疗、工程建设等领域健全制度，特别是督促住建、公共资源交易中心等部门，围绕招投标存在的问题建章立制、堵塞漏洞，营造公平竞争市场环境和亲清政商关系。

    坚持惩前毖后、治病救人，严格落实“三个区分开来”，科学精准运用“四种形态”，批评教育帮助和处理3085人，其中运用第一种形态谈话函询、提醒批评1783人次。坚持从教育、挽救、关心和爱护党员干部的角度出发，回访教育受处分干部702人，引导其从“有责”向“有为”转变，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

    强化同级同类警示教育，市纪委监委主要领导带队到政法、教育、金融等相关案发单位开展专题警示教育，坚持用“身边事”教育“身边人”。充分运用本地典型案例，全面改版升级江门市廉政法治教育基地，共接待103批次共2326人次参观接受教育，有效引导党员干部严守纪法底线。

    “陈皮，只有经过阳光的历练才能成就芬芳……”，将新会陈皮文化融入廉洁宣传教育中，拍摄展播廉洁公益广告《阳光是最好的“防腐剂”》。积极推动廉洁文化的创建活动，组织拍摄了5部廉洁微电影、微视频，讲好江门廉洁故事。蓬江区组织学生在陈白沙祠举行启蒙描红、朱砂启志等开笔礼活动，弘扬中华优秀传统文化，推动廉洁文化进校园。

    坚持严管严治

    做党和人民的忠诚卫士

    一年来，全市纪检监察机关坚持以党的政治建设为统领，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，通过领导领学、支部促学、党员自学等，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

    从严从实加强队伍建设，委领导带头实行导师制，主动传授监督执纪执法经验；分级分类推进全员培训，举办纪检监察大讲堂11期，成立5个机关青年理论学习小组，举办镇（街）纪（工）委书记培训班等；强化以案代训，统筹安排62人次跟班锻炼，纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平持续提升。

    “你如何通过日常监督推动驻在部门解决文山会海等形式主义问题？”在派驻纪检组述职测评会上，委领导分别向各组长提问，直击监督难点，推动各派驻机构做深做实日常监督，充分发挥“探头”作用。“如何深入开展思想政治工作？”在青年论坛上，青年干部代表围绕审查调查工作环节，运用具体案例解读政策、分享经验，精彩的发言赢得现场阵阵掌声。

    树立重实干重实绩的鲜明用人导向，以日常考核、季度考核结果作为年度考核、个人奖惩的重要依据，健全以执纪执法质效为核心的干部考评机制。施行对有关案件曾经查否问题的倒查机制，严格排查反映纪检监察干部问题线索，抓好系统内典型案例以案促改，坚决防治“灯下黑”。

    击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。2023年，全市纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，一刻不停推进全面从严治党，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为江门奋力打造物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区作出新的更大贡献！

    （张茂盛 江纪轩）