坚持和加强党的领导，是贯穿政协工作的鲜明红线，是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事业发展的鲜明特点。

    市政协十四届一次会议以来，市政协党组书记、主席张元醒多次强调，要在加强党对政协工作全面领导上贯彻新要求，把中共中央决策部署落实到政协工作全过程各方面，夯实共同思想政治基础，营造风清气正政治生态，实现政协党建“两个全覆盖”。

    文/张奕维 杨双云

    筑牢思想根基 把好工作“方向舵”

    坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。2022年，市政协党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，在市委领导下，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的领导贯彻政协工作全过程、各方面。

    学习是共识的基础。市政协坚决落实“第一议题”学习制度，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，组织学习《习近平谈治国理政》第四卷，深入学习省第十三次党代会和市第十四次党代会精神等，开展党组成员、主席会议成员领学导读和学习交流68次，跟进学习市委有关会议精神43次，确保政协事业发展始终保持正确方向。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，打好学习宣传贯彻组合拳，通过党组（扩大）会议、机关干部大会、委员活动日等开展多形式、多层次学习宣传，实现市政协机关党员干部、政协委员学习宣传教育全覆盖。去年12月1日，张元醒带队赴澳门开展党的二十大精神专题宣讲。

    “聆听了专题宣讲后，我倍感振奋。实现中华民族伟大复兴，要不断扩大‘朋友圈’。作为一名澳门五邑籍乡亲，我将立足自身优势，积极响应江门市委提出的‘港澳融合’等六大工程，为推动江澳两地合作，助力江门高质量发展贡献力量。”市政协委员，澳门江门青年会副会长，江门市合荣纸品包装有限公司总经理甘伟业参加完宣讲会后如是说。

    一次次学习渐次展开、逐步深入，一场场交流研讨深入浅出、入脑入心，筑牢了思想根基，把好了工作“方向舵”，引领带动全市各级政协组织和广大政协委员提高政治站位，统一思想、统一行动，不断推动侨都政协事业开拓创新。

    实现“两个全覆盖”

    去年8月，市政协设立功能型党组织，是市政协在新时代、新形势下坚持党对政协工作的全面领导，贯彻落实中央、省委、市委关于加强人民政协党的建设工作的一项创新实践。

    “过去，党员委员只有在市政协全体会议或者外出学习培训、调研考察期间，才会成立临时党支部，组织相对松散，存续时间短，发挥作用也有限。我们探索设立市政协功能型党组织的新模式，进一步加强委员队伍的党建工作，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。”市政协联络工委负责人介绍，相较于此前，功能型党组织的设立增强了市政协党建工作的统筹性。

    据了解，功能型党委在市政协党组的领导下开展工作，主要负责强化对委员党的创新理论武装、强化对委员的思想政治引领、强化党对委员履职实践的引领等。目前，市政协功能型党委设委员7名，共设置农业与农村委员会功能型党支部、经济和人口资源环境委员会功能型党支部、社会和法制委员会功能型党支部等8个功能型党支部。149名党员委员随所在专门委员会已全部编入功能型党支部，接受所在单位党组织和专门委员会功能型党支部的双重教育管理，形成了“市政协党组—功能型党委—各专门委员会功能型党支部”的党建工作新格局。

    聚焦发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力促进党建与政协履职工作深度融合，去年，市政协还制定实施党建工作清单，优化设置机关党支部，完善党建带群建工作机制，成立了机关青年理论学习小组；市政协“委员议事厅”协商平台“党建引领开放议事 协商助力基层治理”的品牌项目，在全市机关工作创新擂台赛中获三等奖；市政协机关党员干部、政协委员、团队突击队下沉基层支援疫情防控、文明城市创建763人次，服务群众超35万人次……党建引领在市政协各项履职工作中得到有力体现和落实。

    加强自身建设 激发履职新动能

    市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱“两个薄弱”问题是制约市县政协提升工作质量的瓶颈。对此，去年市政协积极争取市委大力支持，新增市政协机关行政编制，增设机关事务中心。同时，指导动员各县（市、区）政协全部规范设置6个以上专委会，有效解决“专委会不专”和“专委会无专职人员”问题，取得了历史性重要突破。值得一提的是，去年还首次建立市政协智库，聘请36名省市高水平专家学者作为首批智库专家，为开展重大课题调研提供智力支撑，全面提高建言资政和凝聚共识双向发力工作质量。

    只有切实加强自身建设，才能有效激发履职新动能。为加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，市政协制定年度学习培训计划，分期分批开展了集中培训。同时，创新教育培训平台，常态化开设“机关学堂”“委员讲堂”“书香政协·五邑悦读”学习活动，参训政协委员和机关干部2300多人次，“两支队伍”履职本领有效增强。去年，市政协还举办了“迈上新征程·奋进新时代”文化艺术作品展、“迈上新征程·汇聚‘政’能量”趣味运动会，开展“委员议事厅”“委员活动日”协商议事，指导县级政协搭建“三级协商平台”，让委员当主力、唱主角，有关措施成效在《人民政协报》和《广东新闻联播》宣传推广。

    健全完善的人民政协制度体系，关系到人民政协事业的长远发展和人民政协作用的发挥。去年，市政协落实中央和全国政协、省政协有关工作要求，新订、修订27项履职制度，形成覆盖党的建设、调研协商、凝聚共识、队伍建设等领域共70余项的《江门市政协履职制度汇编》，有效提升政协履职制度化、规范化、程序化水平。