2月8日，恩平市委十四届四次全会召开，汇报过去一年的发展“成绩单”，描绘新一年锐意进取的发展蓝图。

    文 胡伟杰

    成绩单

    2022年，恩平取得亮眼成绩

    2022年，是党的二十大胜利召开之年。恩平市委全面贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，认真落实省委工作要求和江门市委“1+6+3”工作安排，团结带领全市广大党员干部群众万众一心、蹄疾步稳推动各项工作发展，树立了恩平党员干部的新形象，展示了恩平发展的新态势，谱写了恩平守正发展的崭新篇章。

    发展蓝图

    2023年，恩平准备这样干

    “五城共建”“六个百亿”“一院五中心”“一园四区”“一馆、一书、一符号”……展望2023年，恩平市提出一系列新目标、新举措，号召全市上下心怀“国之大者”，以一往无前、攻城拔寨的奋进姿态，聚焦党中央所指、广东所向、江门所需、恩平所能、群众所盼，坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，持续抓好“增总量、调结构、提速度、优服务”四项工作，校准航向、明晰路径、强化举措，以钢铁意志、顽强斗志推动恩平高质量发展，奋力谱写中国式现代化恩平篇章。

    新的一年，恩平推动高质量发展主要有以下关键词。

    关键词一：“五城共建”

    2023年，恩平将以“五城共建”聚力推动高标发展，奋力谱写中国式现代化的恩平篇章。

    一是坚持实体为本、制造为源，打造珠西智造之城。实体经济是高质量发展的命脉，制造业是实体经济的重要基石。2022年，恩平市制造业投资逆势而上并保持高位增长，实现规上工业总产值187.8亿元，增长8.6%，占全市规上工业总产值比重88.8%，制造业已成为经济发展的“当家”主角。新的一年，恩平市将持续把经济发展的着力点放在实体经济上，全面实施制造业当家“一把手”工程，从园区再造、工业振兴、科技引领、人才倍增四个方面着手，打好园区载体提质增效、产业强链补链延链、创新能力提档升级等组合拳，加快推进“一园四区”建设，深入实施工业园“基础设施投资倍增”行动，建立“倍增计划”“专精特新”“首台套”“小巨人”等培育库，推动智能装备制造产业集群发展，加快推动“一院五中心”建设，出台特色产业人才新政，推进“恩才回归”工程，全力打造珠西智造之城，逐步在江门在广东打响“恩平智造”品牌。

    二是坚持生态为底、山水为墨，打造广东绿美之城。持续完善恩平生态产品交易中心建设，深入推进省级生态产品价值实现机制试点工作，深化县级国家森林城市创建，全力打造“锦江百里画廊”“芳菲田园醉美温泉”示范带。

    三是坚持旅游为基、体育为轴，打造侨乡活力之城。恩平将开展旅游基础提质、文旅品牌提升、精品线路提优、旅游消费提效、文化建设提档等五大行动，加快恩平市航空航天科普馆、君堂黎塘村张瑞芬纪念馆建设，精心打造“锦江源百里醉氧骑游精品线路”，加快推进恩平市体育公园项目建设，争取承办第十五届全国运动会轮滑（滑板）赛事项目，推动恩平市体育中心升级改造，创建全国全民健身模范县。

    四是坚持发展为主、协调为要，打造县域繁荣之城。恩平将深入推进强县促镇带村，全力推动恩城、东成、大槐、横陂建设产城融合区，加快推进沙湖、牛江、良西、圣堂、君堂北部五镇建设产业融合发展区，大力推动大田、那吉两镇建设绿色发展区，同时，优化提升“五大创建”工作，确保成功摘取“省文明城市”金字招牌。

    五是坚持民生为先、安全为重，打造平安幸福之城。恩平将持续在发展中保障和改善民生，持续推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展，加快推进省基础教育高质量发展示范区建设，实施名校集群发展工程，深入推进健康恩平建设，推进“无毒恩平”创建，争创“省禁毒示范县（市）”。

    关键词二：“六个百亿”

    2023年，恩平市地区生产总值增长预期目标为7%左右，在实际工作中，将努力争取更好成绩。未来3年内，恩平奋力实现“六个百亿”目标：2023年，新招产业项目投资总额突破200亿元，社会消费品零售总额突破百亿元；2024年，工业投资突破百亿元，恩平工业园规上工业总产值突破百亿元；2025年，全市地区生产总值突破300亿元，智能装备制造产业集群突破百亿元。

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，也是恩平市实现“十四五”期末地区生产总值300亿元目标的关键之年。

    具体来看，今年，恩平经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，力争完成7.5%；规模以上工业增加值增长7.5%，力争完成8%；固定资产投资增长6%，力争完成6.5%；社会消费品零售总额增长6%，力争完成6.5%；外贸进出口总额增长3%；地方一般公共预算收入增长5%。

    关键词三：“一院五中心”

    打造高水平科创平台，是推动创新综合能力明显提升，制造业高质量发展的重要支撑。新的一年，恩平将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入推进高水平创新平台建设，建好用好广东省科学院江门产业技术研究院恩平分院，加快推动“一院五中心”建设，鼓励珠西声谷科创园等平台加强与国家级、省级孵化平台的对接合作。

    “一院”是指广东省科学院江门产业技术研究院恩平分院；“五中心”是指智能装备制造及数字化创新中心，现代农业、食品产业及新业态研究应用中心，现代纺织产业研究及质量控制中心，新一代信息技术产业研发应用中心，绿色建材（新材料）产品认证辅导中心。

    同时，恩平将持续强化企业科技创新主体地位，支持艾普升等企业推进省工程技术研究中心建设，力争省级以上创新平台23个以上，规模以上工业企业研发机构覆盖率62%以上。深化高新技术企业“树标提质”专项行动，培育高新技术企业超160家、科技型中小企业138家。

    关键词四：“一园四区”

    园区是经济建设的主战场，是产业发展的重要平台，是推动制造业高质量发展的重要支撑。恩平深入实施“园区再造”工程，随着恩平工业园成功扩园，目前园区总面积超2066.67公顷（3.1万亩），是原有面积的2.3倍，形成了“一园四区”（即恩平市产业转移工业园核心区，以及大槐、东成、圣堂、大田片区）发展格局。

    新的一年，恩平将以宽广的视野、长远的眼光谋划园区发展，树立高新高端高效、集聚集群集约的发展导向，真正让恩平园区成为“金梧桐”，目标是：2023年恩平工业园规上工业总产值增长20%以上，超86亿元。

    具体来看，恩平将大力推动恩平工业园创建省级高新区，重点建设大槐智能装备特色产业园，围绕产业彰显特色、项目引育龙头、生产实现闭环、服务树立标杆、设施配套完善、管理提升效能等方面进行全要素规划，全力打造“珠三角特色标杆园区”。加快完善园区核心区以及大槐、东成、圣堂、大田片区的产业布局和基础配套，构建“分类承载、行业集中、服务专业”的发展模式。发挥优质水资源优势，全力推动大田片区打造大湾区水资源特色产业园。深入实施工业园“基础设施投资倍增”行动，推动园区设施提档、配套提质、环境提优。优化园区管理运营机制，推进“园区管委会+公司”管理模式，支持国资国企积极参与园区基础设施建设和项目建设，实现园区扁平化管理、市场化运作、专业化开发。

    关键词五：“一馆、一书、一符号”

    物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的题中应有之义。站在新起点上，恩平将积极落实省“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推动乡村“五个振兴”，抓牢宜居宜业和美乡村建设，推进乡村振兴“一馆、一书、一符号”项目建设。

    其中，“一馆”是指建设村史馆（党史馆）；“一书”是指编写《人文恩州》丛书；“一符号”是指打造城市文化符号。

    2022年，恩平建成启用9个富有特色的村史馆，投资2.7亿元的恩平体育公园建设进展顺利，恩平市博物馆被评为省级优秀博物馆，牛江炯成楼获评省文物保护单位。

    2023年，恩平将继续开展文化建设提档行动，强化文化对旅游的内容支撑、创意提升作用，完善恩平市图书馆、博物馆建设，打造文化艺术精品，提升公共文化服务品质，加大文物和非遗保护力度，支持“茶坑石雕刻技艺”申报国家级非物质文化遗产。

    结合全域旅游发展，恩平还将以“中国天然氧吧”“省全域旅游示范区”等国家级、省级名片为抓手，深化温泉、田园、红色、冯如、华侨“五种文化”旅游，加快推进恩平体育公园建设，组织承办“粤港澳大湾区青年自行车联赛”“广东省航空模型冠军赛”等大型体育赛事活动，加快推动旅游、文化、体育融合发展。