□文/图 江门日报记者 陈婵 通讯员 区耀辉

    平安是民之所盼，稳定是发展之基。

    2022年以来，面对一系列严峻复杂的挑战，江海区纵深推进党建引领基层治理，全力统筹疫情防控和经济社会发展，增强风险意识，树牢底线思维，有效防范化解各类风险挑战，为各项事业高质量发展创造良好的社会环境。

    党建引领

    画好共建共治共享“同心圆”

    党旗红，治理兴。

    江海区坚持党建引领，画好共建共治共享“同心圆”：立足基层治理实际，将全区划分成190个网格，配备专兼职网格员、专业网格员、志愿楼长等网格治理队伍7800多人，推行网格员“553”（五必知五必访三必到）工作法，形成群防群治合力；全覆盖组建网格党组织（含党小组）168个，构建完善“街道党工委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员联系户”组织架构，激活基层党建“神经末梢”；在全覆盖划分网格的基础上，细分2590个最小单元，由企业负责人、村（居）民小组长、楼栋长等兼任最小单元长，实现一个网格细分多个“微网格”，变社会治理“大网”为精细化管理的“微网”。

    同时，江海区将党的建设、政法综治、应急管理等各类网格整合成“一张网”，建立“网格吹哨、部门报到”闭环运行机制，由网格员常态巡查、发现问题、吹响“哨声”，职能部门及时应哨、紧密配合、解决问题，最大限度调动社会资源，集中力量解决群众的“急难愁盼”问题。

    “真的太谢谢你们了，这个‘爱心药包’非常有用，来得很及时，我爸爸吃了几天后，身体已经慢慢恢复了。”1月7日，礼乐街道英南村专职网格员梁丽英上门探望80多岁的郑爷爷，郑爷爷家人对网格员在老人生病时及时送药行为表示感谢。这是江海区网格员用心用情服务居民群众的一个缩影。

    为提升网格化服务水平，英南村将全村划分为8个“微网格”，将网格化管理纳入党员责任岗、党员联系群众制度、村民积分制积分范畴，发动英南村党总支50名党员担任网格员，将群众的诉求全部形成具体议案，借助村民议事协商平台，推动落地落实，实现“人在格中走，事在格中办，小事不出格，大事不出村”。近年来，英南村推行党员责任岗制度、村规民约积分制度、村民议事协商制度等三项创新制度，工作成效显著，先后获得“全国先进基层党组织”“全国先进基层群众性自治组织”等5个“国字号”荣誉称号。

    法治护航

    营造优质发展环境

    法治是最好的营商环境。

    江海区持续深化“国字号”基层立法联系点建设，深化“放管服”改革，加快发展涉外法律服务，以法治护航发展，营造优质发展环境。

    充分发挥江海区人大常委会作为全国人大常委会法工委基层立法联系点的作用，引导人大代表参与网格治理，已完成上级交办的51部法律法规草案意见征集工作，104条意见建议被采纳，采纳率居全国前列。充分发挥政协委员作用，创立政协“三级协商平台”，深入网格调研、协商，并在议事过程中邀请群众参与，倾听基层声音，助力解决基层治理的末梢问题。

    持续深化“放管服”改革。积极推进市场主体登记注册便利化，积极推广“全程网上办”，网上途径办理业务数量同比增长23.1%。出台国家知识产权试点园区三年行动计划，全面推进广州知识产权法院江门巡回审判法庭建设，全面升级市县两级共建的知识产权运营公共服务中心。江海区知识产权保护工作入选2021年度江门市“十大法治惠民实事项目”。深化警企合作，建立园区企业治安服务管理机制，试点推行警企党建融合、法制副厂长、警企联防等园区涉企服务七项行动，畅通警企沟通桥梁，大力营造安商护企的良好治安环境。

    加快提升涉外法律服务水平。高标准推进深圳国际仲裁院江门中心建设，助力江门打造仲裁服务高地。持续优化实施“法+侨”“检+侨”“司+侨”“税+侨”等涉侨服务模式，建成县级涉侨纠纷诉调对接工作室及涉侨纠纷多元化解三级服务机构。强化涉侨纠纷远程在线化解，依托“粤公正”“AOL授权见证通”“e诉讼”等平台，设立线上调解室和线上庭审室，打造涉外商事纠纷化解优选地。

    科技赋能

    增强基层治理、产业发展“硬实力”

    科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。

    江海区将“两中心一基地”和安全应急产业园建设作为全区“头号工程”，依托首批“粤平安”社会治理云平台试点城市优势，通过产学研协同，为治理赋能、为产业增效，增强基层治理、产业发展“硬实力”。

    智慧治理，为民解忧。2022年以来，江海区紧抓“粤平安”平台试点契机，试点构建“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”的全覆盖立体式智能化工作体系，全面实施“信访超市+外送服务”工作模式，创新“诉求外送服务”和“人才库”项目，促进矛盾纠纷高效化解。

    去年，在江海区经商的陈先生反映，在合作经营期间，因部分合伙人没有履行协议，造成其权益受到损害，希望通过法律途径维护自身合法权益。陈先生依托“信访超市”，通过“粤平安”平台信访调解专员人才库，选取了专业律师为其解决矛盾纠纷。接着，该律师针对案例进行分析，提出专业意见，并协助陈先生完善后续协议文书。“‘信访超市’为我提供了精准服务，通过人才库为我匹配到经验丰富的调解专员、律师，帮助我高效化解了纠纷，替我挽回了损失。”陈先生说。

    凝聚生态，蓄力发展。2021年以来，江海区与航天科工建立战略合作关系，共建“两中心一基地”，开展市域社会智慧治理和安全应急产业领域的“技术研发+孵化器+加速器+产业园”的全链条建设，以“揭榜挂帅”科技立项模式，引进26家企业和机构，凝聚社会治理产业生态。

    智慧治理产品广受赞誉。研发推广网格员单兵装备“智慧网格信息服务仪”，将全区超32万人、2.2万间场所等信息纳入统一采集管理，助力网格员问题应答率提升70%，处理问题数量增加3倍，工作强度降低30%。去年12月，“市域社会智慧治理管理平台”（信息服务仪系统）落地武汉市东西湖区，“两中心一基地”智慧治理产品跨出“走出去”重要一步，受到广泛关注。

    安全应急产业高标准推进。去年，依托中国科学院大学的资源优势，成功举办2022首届应急管理与未来城市峰会暨中国产业互联网（江门）峰会，推动安全应急产业政产学研用升级，推动14个重大项目签约动工，总投资555亿元。去年底，高新区上榜国家安全应急产业（综合类）示范基地创建单位，“五维一体”安全应急产业发展格局已经基本成型。

    接下来，江海区将立足新发展阶段，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，开拓进取、攻坚克难，砥砺奋进“高质量发展深化年”，深化党建引领、法治建设、科技赋能，不断提升基层治理效能，护航经济社会高质量发展。