今年的恩平两会，让人感受到了不一样的春天景象、不一样的奋斗姿态、不一样的坚强勇毅！

    尤其是2月23日召开的恩平市第十七届人民代表大会第三次会议开幕大会上，多次掌声雷动，报告、讲话让人心潮澎湃、热血沸腾。

    这是一次提振信心、鼓舞斗志的大会！一次团结鼓劲、催人奋进的大会！一次豪情满怀、擂鼓催征的大会！大会点燃了大家砥砺前行、感恩奋进的激情，也展现了恩平奋力竞标争先、大干快上的拼劲。从春天出发，恩平正在奋笔疾书加快高质量发展的故事。相信今后的恩平会更加出新出彩！

    文 谭锦波 胡伟杰

    燃！

    亮眼成绩让人心潮澎湃

    去年，恩平给出了一张怎样的成绩单？仅以“排名江门第一”为关键词来看政府工作报告内容，以下的这组成绩，恩平的努力与勤奋可见一斑——

    ●工业投资完成68.8亿元，增长28.4%，增速排名江门第一，占固定资产投资54.2%，占比为历年来最高

    ●完成出口总额35.7亿元，增长28.3%，增速排名江门第一

    ●本外币贷款余额227.2亿元，增长19%，增速排名江门第一

    ●引进项目50个，总投资225亿元，创历史新高，投资额增速、挂网率、交地率排名江门第一

    ●空气质量优良天数比例为97%，排名江门第一

    ●平安建设“三率”测评排名江门第一，荣获全国信访工作示范县

    ●县级财政管理绩效综合评价排名全国第46名，全省第八名，排名江门第一，获财政部表彰奖励

    在宜居城乡建设方面，去年，恩平同样获得多个含金量十足的国家级、省级称号：成功创建“中国天然氧吧”，再添一个“国字号”生态名片；成功创建“国家生态文明建设示范区”，获得国家生态文明建设领域的最高荣誉；大力推动旅游产业软硬件升级，成功创建“省全域旅游示范区”。

    多项指标、10个手指头都数不过来的“排名江门第一”，多个国家级殊荣，这些成绩绝对不是轻轻松松、吹吹打打就可以取得的。这在恩平的发展史上并不常见，也是难能可贵的！这些成绩的取得，是恩平全市党员干部群众团结奋斗、苦干实干的结果，同时也充分证明了当前恩平所走的发展道路是完全正确的、完全符合恩平实际的。正如恩平市委书记黎沛荣所说：“只要路走对了，哪怕荆棘满途、步履艰辛，前方也将是一片光明、无限春光。”

    两年前，现任恩平市四套班子接过上一届的接力棒，在深刻认识和准确把握恩平发展的外在环境和内部基础条件，深入分析恩平具备的发展优势、存在的短板不足后，提出了“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，明确了全力抓好“增总量、调结构、提速度、优服务”四项工作，创建“省文明城市、省全域旅游示范城市、国家生态文明建设示范城市”三项任务，并坚持以此为前进方向、奔跑目标，甩开膀子大干、迈开步子快走。

    坚持工业为主，不断做大做强

    工业是经济发展的命脉，恩平实现经济高质量发展的出路在工业。近年来，恩平市坚定不移强工业、调结构，稳存量、扩增量，加快推动电声器材、陶瓷建材等传统产业升级，培育壮大智能装备制造、新一代电子信息、新材料等新兴产业，工业堆头不断做大做强。

    2022年，规上工业总产值首次突破200亿元，达到209亿元，增长7.4%。智能装备制造产业、前沿新材料两个战略性新兴产业集群实现规上工业总产值45.3亿元，增长27.3%。成功引进鼎峰智能无人飞行器制造项目及恩州山泉水生产制造基地项目，无人机产业和大湾区水资源特色产业园招商成功实现双“破题”。二产占比从2020年的25.7%上升到2022年的28.5%，产业结构不断优化升级。

    坚持土地为先，盘活低效用地

    去年初，恩平市举行低效土地综合整治誓师大会，在江门市率先开展低效产业用地整治行动，为传统产业转型升级和新产业、新业态释放用地空间。“首战用我，用我必胜”的铮铮誓言仍萦绕耳畔。正因如此，一年时间里，恩平盘活低效土地210.6公顷，创造了可以在江门推广的“恩平经验”。事实证明，盘活低效用地是恩平破解用地瓶颈的有效措施，是助推产业转型升级的重要举措，是推动高质量发展的关键一招。盘活的低效用地共引入产业项目44个，积蓄了强大的发展动能。

    坚持项目为基，强力招商引资

    2022年，恩平实施招商引资“一把手”工程，通过走出去招商、敲门招商等多种方式，全年引进招商项目50个，总投资225亿元，创历史新高，落户恩平的企业越来越多。同时，恩平实行精准招商，不断培育壮大智能装备制造、新一代电子信息、新材料等新兴产业，成功举办“中国航空之父”冯如故里无人机产业对接会暨2022恩平（深圳）投资推介会，获得了江门市委的肯定。

    项目招回来，就要服务好。恩平全市上下坚持当好“1号到N号服务员”“金牌店小二”的企业服务理念，以随叫随到、服务周到、说到做到的“妈妈式”服务，持续营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。出台“亲商十条”，推行项目建设18个月转化机制，让投资商坚定选择恩平，创造了让鑫发展科技项目从拿地到动工只用了24小时的新速度。

    恩平拿出“真金白银”帮助企业纾困解难。全面落实国家、省、江门市稳经济一揽子政策措施，出台“进一步改善营商环境十条”“促进建筑业高质量发展十五条”等政策措施，配套资金超2亿元打好政策“组合拳”。执行组合式税费支持政策，新增减税降费5.8亿元；减免国有房屋租金831.9万元。

    坚持民生为本，持续增进福祉

    恩平深入践行以人民为中心的发展思想，用心用力办好一批重大民生实事。2022年，恩平市民生投入34.4亿元，全面完成恩平市人大代表票决的十件民生实事。新增城镇就业人数3324人，城镇登记失业率2.09%。低保、特困人员、孤儿、困难残疾人等补助标准稳步提升。常住人口基本医疗保险参保率达98%以上。恩平市社会福利院服务大楼（三期）建成使用，恩城、沙湖养老服务中心完成升级改造。社会工作服务站和困难群众、特殊群体社会工作服务实现全覆盖。募集慈善捐款3369万元，创历史新高。改造保障性租赁住房100套。镇海湾区供水工程动工建设。成为江门唯一列入省基础教育高质量发展示范区的县(市、区)。恩平华附学校建成投入使用，黄冈实验中学完成扩容提质，新增优质学位4000个。医疗卫生投入大幅增长2倍多。

    从恩平市四套领导班子成员到普通党员干部，都争做行动派、争当实干家，用自己的辛苦指数换来恩平的发展指数、争先指数，全市上下想干事、能干事、干成事的氛围日渐浓厚。

    正如黎沛荣在开幕大会的讲话中所说，去年恩平的工作成绩不是一花独放、一枝独秀，而是百花齐放、群芳争艳。这些成绩的取得，是全市党员干部群众团结奋斗、苦干实干的结果，凝聚着人大代表、政协委员的智慧和贡献。

    亮眼成绩让人心潮澎湃，厚积薄发让人信心满怀！

    拼！

    锚定高质量发展勇毅前行

    天道酬勤，机遇一定会留给勤奋拼搏的人。

    恩平这种抓土地、拼项目、促产业的闯劲韧劲，引起江门的重视和关注，获得江门支持用地指标67公顷。同时，江门也正是看到恩平这种主动加压、奋发图强的工作状态，全力支持恩平市工业园区的扩园工作。恩平工业园于今年1月正式通过江门市政府批复，成功扩园2047.79公顷，是原有面积的2.3倍，为加快恩平市产业高质量发展、打造珠三角特色标杆园区积蓄了强大后劲、拓展了广阔空间。

    对于去年取得的成绩，恩平没有沾沾自喜、故步自封、心满意足，而是更加清楚地看到了自身的不足和正面临的竞争。

    黎沛荣一语破的，随着疫情防控措施不断优化调整，全国各地都在全力拼经济、搞建设、抓发展，全省、全江门都兴起了大抓产业、大抓招商、大抓项目的实干热潮，大家都在厉兵秣马、矢志争先，发展大势你追我赶、浩浩荡荡。如果恩平不先人一拍、快人一步、高人一招，就会不进则退、慢进也是退。

    未来三年，是恩平发展速度全力跟进、发展总量努力追赶的关键三年，也是更为艰苦、需要拼搏的三年，恩平面临的压力比往年更大，必须咬紧牙关、保持定力、久久为功，不断开创恩平经济社会高质量发展新局面。

    经济社会发展主要预期目标

    地区生产总值增长7%以上

    规模以上工业增加值增长7.5%

    固定资产投资增长6%

    社会消费品零售总额增长6%

    外贸进出口总额增长3%

    地方一般公共预算收入增长5%

    未来三年内，实现“六个百亿”目标：2023年，新招产业项目投资总额突破200亿元，社会消费品零售总额突破百亿元；2024年，工业投资突破百亿元，恩平工业园规上工业总产值突破百亿元；2025年，全市GDP突破300亿元，智能装备制造产业集群突破百亿元。

    面临难得的发展机遇，恩平的经济发展目标和定位也更加清晰。要突出制造业当家，在挺起现代产业脊梁上奋发有为！

    聚焦聚力抓大产业

    实施制造业当家“一把手”工程，建设“珠西智造之城”。今年为“招商引资突破年”，争取招商项目数量、投资总额进入江门第二梯队，增速排名江门前列。实施招商引资“一把手”工程，围绕高端装备制造、新一代电子信息、先进材料和现代农业与食品饮料产业集群，开展专精特新招商攻坚行动，全年引进超亿元项目30个、超5亿元项目3个以上、超10亿元项目1个以上，力争引进超20亿元项目1个。完成工业投资增长30%以上。推动55个项目增资扩产，完成技改投资超30亿元。

    聚焦聚力抓大平台

    坚持规划引领、城产融合，推进“园区再造”工程，创建省级高新区，打造珠三角特色标杆园区。推行“园区管委会+公司”管理模式，优化管理运营机制。盘活低效用地不少于133.33公顷。今年，恩平工业园规上工业总产值超86亿元，增长20%以上。

    聚焦聚力抓大项目

    坚持项目为王，精心布局，滚动谋划一批、储备一批、推进一批超10亿元级的大项目。每季度举办重大项目集中签约、动工（投产）活动。落实“首席服务官”和“六个一”项目建设责任制，加快68个省、江门市重点项目建设，建设进度走在全省、全江门前列，完成率达120%以上。统筹抓好专项债券、政策性开发性金融工具项目实施。深化招商项目18个月转化，推进并联审、容缺办，让“拿地即开工”成为常态，推动项目快签约、快动工、快投产、快达产、快出效益。

    聚焦聚力抓大企业

    全面实施“链长制”，围绕“链主”企业建链强链补链。建立“倍增计划”“专精特新”“首台套”“小巨人”等培育库，支持浩明电子、艾普升、博泰、百赞等骨干企业做大做强，吸引更多企业协同创新、完善链条、共同成长。支持企业打造优质产品、抢占市场份额，提升核心竞争力和行业地位。推动广东道氏产值向30亿元迈进。建立优质企业梯度培育体系，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增规模以上工业企业30家以上。

    聚焦聚力抓大环境

    出台持续优化营商环境三年行动计划。落实“亲商十条”，常态化开展“暖企业、促投资”行动。每月开展政企早餐会。推动惠企政策“一网通办”“一窗通办”，逐步扩大“免申即享”覆盖面。实施工业振兴领航计划，着力培养企业家、职业经理人、“创二代”。开展“政银企”对接活动，为企业发展注入“金融活水”。深化中小微企业诉求快速响应“117”办理机制，落实随叫随到、服务周到、说到做到“妈妈式”服务，持续营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

    加快高质量发展，一刻都不能耽误！因为时间不等人、机会不等人、竞争不等人！需要全市上下众志成城、团结一心、咬住目标、排除万难、努力奋进，要付出青春、智慧、汗水，甚至是血泪。

    “功成不必在我，功成必定有我”“功名利禄一纸书，不过扬灰于尘土”，恩平当前正面临难得的发展机遇，更加需要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。今时今日的付出，若干年后蓦然回首，恩平会用大地上的变化，铭记前人写下的历史！

    从春天出发，瞄准既定目标，向胜利进军！放手加油干吧，恩平！